【优质文档】赣州市章贡区第二次土地调查项目投标文件技术部分.pdf
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1、章 贡 区 第 二 次 土 地 调 查 投 标 文 件 (正本) 投标项目名称:赣州市章贡区第二次土地调查项目 投标文件内容:技术标 (第二部分) 投递日期:2008年 4 月 16日 赣州市章贡区第二次土地调查投标文件 第一篇实施组织设计方案 1 项目简介1 11 自然地理概况1 12 本次土地调查范围1 13 土地调查的目的任务2 14 调查主要工作内容2 15 调查基本单元2 2 项目前期准备工作3 21 人员组织和技术培训3 22 拟投入设备和工具3 23 资料收集3 24 士地调查工作的总体安排3 3 土地调查的组织实施4 3l 调查的基本原则4 32 工作程序及作业流程4 33 工
2、作步骤6 34 工作计划安排6 第二篇实施进度计划安排 1 实施进度计划表7 2 实施进度计划进程安排7 第三篇质量保证体系 1 质量控制体系总要求9 2 质量控制目标9 3 质量管理制度9 31 实行问题报告和协商制度10 32 各道工序自检制度10 33 责任追究制度10 第四篇拟投入的技术人员及设备 1拟 投 入 的 技 术 人 员 11 2 拟投入的软硬件设备11 第五篇技 术 设 计 书 第一章概述 l 任务来源12 2 土地调查的目的任务12 3 土地调查的技术路线与技术方法12 3 1 技术路线12 3 2 技术方法13 4 调查工作内容14 5 调查基本单元14 6 工程作业依
3、据14 第二章农村土地调查 1 农村土地调查的准备工作15 11 成立工作领导小组15 12 人员组织和技术培训15 13 拟投入仪器设备和工具15 14 调查底图16 15 农村土地调查工作流程图16 16 资料收集17 1 61 土地权属调查资料17 1 62 地类调查资料18 1 63 基本农田资料18 2 土地利用现状分类19 21 土地利用现状分类依据19 22 土地利用调查分类系统19 23 耕地坡度分级25 24 调查基本原则和要求25 3 农村土地调查DOM的判读25 3l 境界、土地权属界线25 32 交通和水系线状地物25 33 地类图斑25 34 图幅接边27 35 注记
4、处理27 36 调查底图检查27 4 境界、土地权属界调查27 4l 土地境界、土地权属界调查内容27 4 1l 境界调查27 4 12 土地权属调查28 42 土地境界、土地权属界调查基本要求29 43 土地境界、土地权属界调查方法30 44 土地境界、土地权属界调查精度31 5 地类调查31 5l 调查的基本原则31 52 地类图斑调查32 53 线状地物调查及要求33 54 新增地物补测35 55 零星地物调查35 56 调查底图标绘及手薄填写35 57 田坎系数测算36 58 调查技术要求的补充规定36 59 调绘图纸的清绘与接边、整理37 6 数据采集37 6l 数据采集前的检查37
5、 62 数据分层37 63 图形数据采集37 64 数据编辑技术规定38 65 面积统计43 66 精度要求43 7 建立土地利用数据库43 7l 数据库数据分层43 72 数据库文件命名规则44 73 空间数据编辑46 74 数据检验47 75 数据库格式要求48 76 数据库统计报表输出48 77 元数据库48 8 统一时点48 第三章土地利用专项调查 1l 目的和要求48 12 基本农田调查48 13 专项土地调查49 14 对耕地“批而未用”士地调查49 第四章城镇土地调查 1 准备工作50 1l 地籍调查的工作程序50 12 资料准备50 2 土地权属调查51 2l 土地权属状况调查
6、51 22 界址调查52 2 3 绘制宗地草图53 24 地籍调查表的填写53 3 地籍测量54 3l 地籍控制测量54 32 地籍细部测量55 33 面积量算57 34 宗地图的绘制57 4 建立城镇土地调查数据库57 41 数据库基本内容与要求57 42 数据采集58 43 数据检查与入库58 44 数据汇总58 第五章图件及报告 1 图件成果59 11 图件成果内容59 1 2 1: l 万土地利用现状图,59 13 土地利用现状挂图59 14 基本农田分布国60 15 城镇地籍图、宗地图60 16 耕地坡度分级图61 17 图幅理论面积与控制面积结合图表61 2 报告编写61 2l 报
7、告类型61 22 第二次土地调查自检报告61 23 第二次土地调查工作报告61 24 第二次土地调查技术报告65 25 第二次士地调查数据库建设报告65 26 第二次土地调查成果分析报告65 27 土地利用专项调查报告65 3 成果提交66 3 l 外业调查成果66 3 2 图件成果66 3 3 数据成果67 3 4 数据库成果67 3 5 文字报告67 第六章质量保证承诺及售后服务体系 1 质量保证体系67 1 l 总体要求67 1 2 质量控制体系主要内容68 1 3 自检内容与方法69 13l 农村士地调查的自检内容与方法69 13 2 城镇土地调查的自检内容与方法72 2 质量保证承诺
8、及售后服务体系74 2.1 质量保证承诺74 2.2 售后服务体系75 附件 第一篇实施组织设计方案 为贯彻落实国务公司关于开展第二次全国土地调查的通知(国发 200638 号) 和省人民政府办公厅 关于开展全省第二次土地调查的通知 (赣府厅字 200795 号)的文件精神,按照江西省第二次土地调查实施 方案的要求,经章贡区人民政府同意,对章贡区辖区范围内的土地开展 第二次土地调查。 1 项目简介 11 自然地理概况 章贡区地处江西南部,是赣州市委、 市政府所在地, 全市政治、 经济、 文化、交通和信息中心。全区国土总面积486.7 平方公里,建城区面积约 50 平方公里;总人口48.25 万
9、,其中,城市人口35.21 万。辖 6 个镇、 4 个街道办事处, 66 个行政村、 10 个镇居委会、 43 个社区居委会。 章贡区区位优势好。自汉高祖六年(公元前201 年)设置县治至今已 有 2200 年。章贡区四周环山, 城区三面临水, “ 山为翠浪涌, 水作玉虹流 ” , 景色秀丽,城廓雄伟,有“ 千里赣江第一城 ” 之誉;她交通便利,四省通衢, 是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通 道,也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。目前,已初步形成了由铁 路、公路、水运、航空组成的交通运输网络。1996 年,京九线(境内全长 15.38 公里)开通,结束了辖区内无
10、铁路的历史;2004 年,赣粤高速公路 的全线贯通,赣州至南昌、赣州至广州只需4 小时车程; 2005 年,赣州至 龙岩铁路建成通车,进一步密切了与闽南地区的联系;105、323 两条国道 贯穿境内;新建的机场,可直飞北京、上海、广州、厦门等地;水运1500 吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。昆厦高速公路和赣韶铁路的 即将建成,章贡区作为江西“ 南大门 ” 中心城区和 “ 长珠闽 ” 地区共同腹地的 区位优势将进一步凸显, 并在融入 “ 泛珠三角经济圈 ” 中发挥 “ 桥头堡 ” 作用。 章贡区自然资源丰富。这里属亚热带季风湿润气候区,气候温和,光 照充足,雨量充沛,无霜期长,年均气温1
11、9.4 C,年均日照1889 小时, 年均降水量1466 毫米,年均无霜期286 天。适宜多种动植物生长繁殖和 栖息,森林覆盖率达54.4%。全区水资源丰富,章、贡、赣三江在境内总 长 55.7 公里,河流年径流量280.25 亿立方米,水能资源蕴藏量5.7 万千瓦。 矿藏资源丰富,有钨、稀土等。 12 本次土地调查范围 地理位置:东经114 46 42 115 03 32 北纬25 40 26 25 58 55 调查面积:涉及章贡区全境, 农村土地调查面积约为486.7 平方公里; 城区土地调查面积约50 平方公里;沙河工业园调查面积约6.67 平方公里。 13 土地调查的目的任务 本次土地
12、调查要全面查清章贡区土地利用状况,掌握真实的土地基础 数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会 化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 14 调查主要工作内容 (1) 开展农村土地调查, 对章贡区辖区内农村土地 (约 486.7 平方公里), 逐地块实地调查土地的地类、面积和土地权属,掌握各类用地的分布和利 用状况,以及国有土地使用权和集体土地所有权状况; (2)开展城区(约50 平方公里)土地调查,查清章贡区老城区、新城 区的城镇土地利用现状,对城区内部每宗土地的界址、范围、界线、地类 和面积等利用状况,以及土地的所有权和使用权状况进行调查; (3)开展基本农
13、田调查,查清全区基本农田状况; (4)沙河工业园(约6.67 平方公里)土地调查; (5)建立章贡区土地调查数据库,在土地调查的基础上,建立土地利 用现状数据库、基本农田数据库和城镇地籍数据库; (6)开展建设用地专项统计调查,获得章贡区各类专项用地面积; (7)开展开发园区调查,查清开发园区的位置、界线、面积、用途及 其内部各类土地的地类、权属、面积、分布等数据; (8)开展统一时点变更调查(通过土地变更调查,将成果统一到2009 年 10 月 31 日) ; (9)调查成果汇总和上报; (10)调查成果检查和验收。 15 调查基本单元 第二次土地调查按行政区域和土地权属单位进行调查。行政区
14、域最小 单元为乡镇,土地权属最小单元为行政村及农村居民点和城市建城区以外 的农(林)场、厂矿企事业单位。 第二次土地调查项目工作主要包括:项目前期准备、室内预判、外业 调绘、建立土地利用数据库、编制土地利用现状图、输出统计表、编写有 关调查报告和文字资料、检查验收等。 2 项目前期准备工作 21 人员组织和技术培训 为了保质保量完成章贡区第二次土地调查任务,将专门成立章贡区第 二次土地调查项目领导小组,拟安排有较强组织、管理工作能力和同类工 作经验的人员担任本项目的经理、技术负责,其中有6 人通过江西省第二 次全国土地调查培训并考试合格。 为确保项目按时、保质保量顺利完成,首先组织全体作业人员
15、结合章 贡区实际情况认真学习有关规程、规范、细则和图式,使全体调查人员更 加熟悉有关规范和技术要求,明确土地调查的具体方法、内容,并掌握作 业要领,提高工作效率,确保成果质量。 生产管理人员主要是政策法规、相关技术和组织管理工作的培训;内 业数据生产人员主要是培训软件(MapG1S)应用以及内业数据预处理等 方面,掌握整个土地调查工作中数据及图件处理和数据库、建立过程;外 业调绘人员主要是培训土地调查的要求和方法(不同于地形图),影像判 读等技术和线状地物边界的量测。 22 拟投入设备和工具 为了确保本项目的顺利实施,拟投入全站仪、GPS、电脑、扫描仪、 绘图仪等硬件设备和相关的电脑软件。外业
16、还须配备皮尺、清绘工具等器 具,印制各种内外业用调查表格,配备交通工具和生活、劳保用品,以上 设备本公司均已购置(详见“拟投入的技术人员和设备”) 。 23 资料收集 收集最新的土地利用现状资料,主要包括土地权属调查、地类调查、 地籍调查和基本农田方面的图件、文件和文字资料(详见技术设计书)。 24 土地调查工作的总体安排 (1)选一个镇为试点,先开展外业调查,考虑到时间的紧迫性,在基本 技术方案已定的情况下,其他乡镇的外业调查可陆续进入测区进行前 期调查准备工作。 (2)试点镇的外业调查结束后,立即进行作业单位自查,自查后再交有 关部门进行预检。待预检通过后,根据预检中提出的有关问题,组织
17、各作业小组进行技术研讨,使各小组按统一的技术标准和要求执行。 (3)每当一个乡镇的外业调查工作结束后,作业单位立即进行自查,确 保完成一个乡镇,自查一个乡镇。 (4)外业全部结束后,将严格按规定的验收方式进行。 (5)除不可抗力外,乙方将严格按合同要求编制的生产实施计划进行工 作,并加强与甲方的沟通,在资料借用、境界与土地权属指界等诸多重要 环节上特别需要甲方的支持和大力配合才能完成。 3 土地调查的组织实施 31 调查的基本原则 (1)实事求是原则 第二次土地调查坚持实事求是的调查原则,要防止和排除来自行政、 技术等各方面的干扰,做到数据、图件、实地三者一致。严格防止人为弄 虚作假、不如实上
18、报数据、随意更改调查数据等行为,保障调查数据的真 实性和可靠性。 (2)统一要求原则 调查中必须全面、严格执行调查规程规定的调查内容、技术要求、调 查方法、精度指标、成果内容,保证调查成果的统一性、规范性。对前期 完成的调查成果,对照规程的内容、标准、要求等,本着“缺什么补 什么”的原则,进行全面的补充调查和完善。 (3)数字化原则 本次调查将借助现代信息技术,从调查底图制作、实地调查、数据库 建设到最终成果形成等,全面实现数字化,实现国家、省、市(地)、县 四级调查成果的互联互通和快速更新,满足管理对调查成果查询、汇总、 统计、分析的需要。 (4)继承性原则 对以往调查形成的成果,如确权登记
19、发证资料、土地土地权属界线协 议书等,经核实无误的可继承使用,既提高调查工作效率,又保持成果延 续性。 (5)充分利用原则 二次调查应充分利用以往调查成果,如土地利用数据库、 土地利用图、 土地变更调查成果等,发挥它们在地类、界线、属性等调查的辅助作用, 提高调查的准确性和效率。 32 工作程序及作业流程 第二次土地调查工作将按以下几个阶段开展工作:准备阶段、室内判 读、土地权属调查阶段、外业阶段、内业阶段、数据建库阶段、成果检查 验收等阶段。其作业流程如下图所示: 汇 交 阶 段 章贡区农村土地调查作业流程 表格成果图件成果文字成果数据成果 33 工作步骤 1、准备工作:包括制定技术方案、工
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