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1、第 1 页 团省委系统作风整顿实施方案 特征码 eVUIDEewILYfWDmytTQt * 团省委系统作风整顿实施方案 按照中共 xx省委办公厅关于印发省直机关作风整 顿实施方案的通知 (x 办发20XXx 号)要求,为深入贯 彻落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴发展 的重要保证”的要求,围绕共青团改革攻坚,大力推进全面从 严治团,努力打造素质过硬、作风优良、敢于担当的青年干部 队伍,着力建设廉洁型、示范型、活力型青年机关,现就团省 委系统开展作风整顿活动制定如下方案。 一、总体要求 以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对
2、我省重要讲话 精神、对共青团和青少年工作的重要要求为指导,以去除“机 关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,增强“政治性、先进 性、群众性” ,构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治 团”四维工作格局为目标,深入落实全面从严治党要求,大力 推进从严治团,结合“两学一做”学习教育和全团“一学一做” 第 2 页 教育实践,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩, 下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不 敢为问题,从领导干部做起、从党员干部抓起、从小事小节改 起,突出问题导向,提升素质能力,锤炼优良作风,不断强化 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持“精、细、 严、实
3、、快”五字工作标准,坚持做到“三不” (不迟到早退、 擅自离岗,不在上班时间做与工作无关的事,不在工作日饮酒) 、 “四比” (比文字、比加班、比业务、比业绩) 、 “五勤” (勤 学习、勤思考、勤调研、勤汇报、勤总结),牢固树立“六种意 识”(大局意识、进取意识、表率意识、担当意识、合作意识、 群众意识),引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和 苦干实干的竟进态势,把心思用在谋划团的事业发展上,把精 力放在推进共青团改革攻坚上,把力量凝聚到推动振兴发展上, 让团干部更像团干部,把共青团建设得更加坚强有力、更加充 满活力,更好履行党章赋予的光荣职责使命。 形成勤于学习好作风。在学习上下真
4、功夫、实功夫、 苦功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学,深入学习习近 平总书记系列重要讲话精神特别是对我省发表的两次重要讲话 精神、对共青团和青少年工作的重要讲话、重要指示精神,深 入学习党的群团工作会议精神和省第十二次党代会精神,深入 学习团章、团史、团中央文件和会议精神,坚持用先进理论武 装头脑、提升素养;通过调查研究、座谈倾听、走访青年,在 第 3 页 基层一线实践中、在同广大青年的密切联系中提高工作能力、 掌握本领方法;通过学习优秀党员、优秀青年干部的先进事迹, 营造比学赶超的浓厚氛围。坚持在比较中学习、在学习中提高, 解放思想、转变观念,勇于创新、敢闯敢试,用新发展理念训 练干部,
5、提高推进共青团改革攻坚的能力和水平。 形成严谨细致好作风。践行“三严三实” ,弘扬“三老 四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,研究谋划 团的工作、推进共青团改革攻坚要坚持高标准、严要求,坚持 求深度、上水平、求实效,对待工作一丝不苟、精益求精,做 到掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要 细,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。 形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神,坚决克 服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出 的决定、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,对 青年反映的合理诉求和普遍性需求,尽快解决、务求实效,大 力推进直接联系、直接服务
6、青年系列制度落到实处,使夙兴夜 寐、激情工作成为一种常态,使真抓实干、一抓到底成为一种 导向,争做雷厉风行的快把式。 形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢 碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩, 对共青团改革攻坚和团的重点工作推进中遇到的难题敢于攻坚、 直面矛盾,坚持虚功实做、难事长做,深入探索破解瓶颈的好 第 4 页 思路、好办法、好机制,在助力龙江振兴发展的实践中创新创业 创优,形成敢碰硬、动真格、求实效的好氛围,引导党员干部 想干愿干积极干、能干会干善于干,争做埋头苦干的真把式。 形成严格自律好作风。带头严格自律,带头落实从严 治团规定,严格遵守党章党规党纪,严
7、守党的政治纪律和政治 规矩,坚决抵制不正之风,守住纪律底线,增强政治定力、道 德定力、抵腐定力。从严从实加强监督管理,注重发挥制度管 人管事管权作用,对党员干部管在日常、严在经常。坚持以身 作则、以上率下,把全面从严治党、从严治团各项要求推向深 入,真正形成一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应。 注重家庭家教家风,时刻防范“围猎” ,从严教育管理子女、亲 属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆 共产党人政治本色。 形成联系青年好作风。坚持把关心青年疾苦、倾听青 年心声、了解青年诉求、解决青年困难作为工作的出发点和落 脚点,密切联系青年,真正融入青年,主动服务青年,形成直 接
8、联系、直接服务、直接引导青年常态化、长效化。深入落实 每名专职团干部联系 100名普通青年、团干部调研倾听、常态 化下沉基层、 “走进青年 转变作风 改进工作”大宣传大调研、 机关开放日等系列制度安排,努力做到经常有声音、有互动、 有话题、有线下活动、有面对面交流。突出青年主体地位,组 织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进 第 5 页 请青年一起评议,让青年对团的工作更有话语权。 二、整顿重点 坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪 把式等“三个坏把式” ,持续整顿思想僵化、标准不高、效率低 下、担当不足、纪律松弛、联系青年不够等“六个坏作风” 。 (一)着力解决
9、思想僵化、因循守旧的问题。重点是:学习 不勤奋不深入,对习近平总书记对共青团和青少年工作的重要 要求、对党的群团工作会议精神等新形势新问题不敏感不掌握, 对共青团改革攻坚、从严治团等新常态新决策不适应不会抓, 对共青团工作研究、思考、谋划不深入不全面,思想认识和政 策理论水平跟不上;思维方式守旧、传统路径依赖,工作照抄 照搬,改革创新精神不足,工作缺乏科学性、前瞻性、实效性, 不善于用新理念指导团的工作实践;团的工作和活动在机关内 部自我循环、封闭运行,破解基层基础薄弱问题的方法不多、 效果不明显;创新意识不强,对青年工作规律把握不准,不善 于站在青年的角度认识、研究、分析、解决问题;工作形式
10、化、 表面化,重数量不重质量、重场面不重实效、重启动不重落实, 缺乏韧劲恒心和攻坚克难精神。 (二)着力解决粗枝大叶、标准不高的问题。重点是:不严 谨、不细致,研究思考工作不深入,科学研判和决策缺少数据 支撑、实践验证,工作缺乏“工匠精神” ;不认真、不较真,研 究和落实团的工作不精不细,线条粗拉,大而化之,只求过得 第 6 页 去、不求过得硬,缺少精细化工作态度;工作标准低、要求松, 不追求卓越,缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向 上的朝气,对工作思考不深、站位不高、成效不佳;工作内容、 工作方式行政化,习惯用定任务、下指标、抓考核等行政手段 推进工作,聚焦青年群众工作主业不够,调动
11、基层开展工作积 极性不高。 (三)着力解决效率低下、工作不落实的问题。重点是:对 团的事业缺乏激情和活力,对安排布置的任务不主动落实,拖 拉散漫,推诿扯皮,工作抓而不实、缺乏实干,抓而不长、缺 乏韧劲;对团省委党组会、书记办公会决策的事项,不积极落 实、不主动推进,工作进展缓慢、悬在半空,迟迟打不开局面、 见不到成效;工作缺乏统筹,工作环节交叉,运行流程不畅, 服务青年群众的效率低下;工作思维习惯自上而下,而不是自 下而上,直接联系、直接服务青年不扎实不深入;工作不接地 气, “重精英、轻草根” ,服务对象高端化;以文件落实文件, 以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话写套 话,不
12、解决实际问题。 (四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点 是:面对矛盾困难怕担责任,特别是在共青团改革中涉及的重 点难点问题,持消极态度、观望思想,瞻前顾后、患得患失, 不科学决策、不敢于担当;不讲有为、只求无过,在其位不谋 其政,棘手问题“向上看” 、繁重任务“向下看” 、工作差距 第 7 页 “向后看” ;不讲批评、只讲和气,做“老好人” ,对问题不敢 说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气; 事业心、责任感不强,不珍惜团的岗位、不专心做事,对待工 作不认真、不细致,存在“当官”思想;对待共青团改革态度 消极,不正确认识改革带来的机遇和挑战,改革攻坚主动性缺 乏,
13、工作状态不佳、心态急躁、进取意识不强,没有担当起共 青团改革的重任和职责使命。 (五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是:推进 共青团改革攻坚进度较慢,有些落地措施还没有见到成效;落 实中央八项规定精神和省委有关规定精神不彻底,一些领域还 存在形式主义、官僚主义问题;落实从严治团规定和团中央有 关要求不到位,对团干部教育管理不严格;法制法律观念淡薄, 不了解与本部门、本单位有关的政策和文件要求,工作中不守 程序、不讲原则、不按规章制度办事;擅离职守、迟到早退、 随意脱岗,上班时间从事其他与工作无关的活动。 (六)着力解决联系青年不紧密、 “黏度”不强的问题。重点 是:群众意识、群众观点、
14、群众感情淡漠,离基层远、离青年 远,只愿做“青年官” ,不愿做“青年友” ;深入基层、深入青 年走马观花、流于形式,对青年反映的重点难点热点问题关注 不够、了解不透、掌握不全,帮助青年解决实际困难和问题的 办法不多、效果不明显。工作存在机关化,浮在上面多,下到 一线少,对常态化深入基层等直接联系、直接服务青年系列制 第 8 页 度落实不到位,与青年交流较少、 “黏度”不强、感情不深,做 青年群众工作的能力和本领不高。研究和谋划工作脱离实际, 与青年的所需所求有差距。 三、方法步骤 团省委系统作风整顿,从 20XX年 6月上旬开始,至 12月底 结束,分四个阶段进行。 (一)学习教育、思想发动(
15、6 月 5日至 6月 30日) 。重点 是搞好学习宣传和思想教育,营造浓厚的作风整顿氛围。结合 “两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习毛泽东等老一 辈革命家关于作风建设的科学论述,习近平总书记在我省关于 改进干部作风的重要讲话精神,习近平总书记对团干部作风建 设提出的重要要求,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有 关要求,全面从严治团规定中关于对狠抓团干部作风作出的具 体安排,用东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、 “三老四严”等优良传统作风教育干部,用新理念训练干部, 进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。党组理论学习中 心组和各党支部组织开展有关作风方面的理论学习不少于 2
16、次。 机关各部门要以召开部务会的形式,对本部门作风整顿活动进 行安排和落实。各直属单位要结合实际制定作风整顿活动方案, 组织召开全体干部职工大会进行动员部署,明确作风整顿活动 的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施。6 月 15日前,各直属单位要将作风整顿活动方案报机关党委。 第 9 页 (二)细查深剖、找准问题(7 月 1日至 8月 31日) 。重点 是围绕“形成六个好作风”的要求,通过自己查、组织点、群 众提、互相帮,认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工 作效能和规矩意识等方面的问题,列出清单、建立台账。要 “对照查” ,以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对 xx发表
17、的两次重要讲话、对共青团和青少年工作的重要要求为 镜,以先进典型为镜,以“三个坏把式”反面画像为镜,找出 事例、剖析为害,以小见大、见微知著。要“开门查” ,通过定 期监督检查查作风、随时抽查看作风、社会和舆论监督盯作风, 在群众来信来访反映、基层反映、上级检查发现、领导批评意 见、 “左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。通过团干 部联系青年“1+100” 、调研倾听、常态化下沉基层、 “走进青年 转变作风 改进工作”大宣传大调研、机关开放日及下发征求意 见函等途径,广泛征求基层和省直团组织、广大青年的意见建 议,为开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会作好准 备。要“互相查” ,组
18、织召开团省委领导班子专题民主生活会和 支部组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚 布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查 深找准摸透。8 月 20日前,各党支部要将组织生活会报告、支 部班子问题清单、党员个人党性分析材料报机关党委。 (三)深入整改、建章立制(9 月 1日至 11月 30日) 。重 点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,健全完善 第 10 页 制度,边查边改、立行立改,切实解决问题。要真纠实改,机 关各部门和直属单位要对问题进行系统梳理,研究制定作风 整顿活动问题整改清单 ,明确整改内容、整改时限、整改措施 及责任人,并实行销号管理,整改完成
19、一个、销号一个。对查 找出来的问题和整改落实情况要在一定范围内公示,听取意见 建议,接受社会监督,定期通报整改完成情况。要再造流程, 对服务青年的工作项目、工作载体进行系统梳理、深入分析, 对照青年需求找准问题和症结、优化服务流程、提高服务效率 和质量。要强化督办,由机关党委和纪委牵头,对照机关各部 门和直属单位制定的整改清单,定期进行监督、检查、指导。 对整改进度拖后、基层和青年满意度较低的,及时进行提醒督 促、限期整改。对动作迟缓、措施不力、限期整改不到位的, 按照有关规定进行处理。要完善制度,针对作风整顿中暴露出 的问题和薄弱环节,对团省委各项规章制度进行集中梳理,及 时查缺补漏、完善措
20、施、健全制度,重点完善好团省委督办 工作制度 、 团省委改进工作作风 密切联系群众的具体措施 、 团省委调研工作制度 、 团省委机关干部倾听制度及落实 从严治团规定的措施,切实发挥好制度的约束及推动作用,促 进作风建设常态化长效化。11 月 23日前,机关各部门和直属 单位要将作风整顿总结报机关党委。 (四)公开评议、检验成果(12 月 1日至 12月 31日) 。重 点是开展作风公开评议,围绕“六个好作风”设置公开评议测 第 11 页 评票,通过基层评、领导评、互相评等多种方式,检验机关各 部门和直属单位作风整顿活动成果。基层评议由市(地) 、农垦、 森工、省直团委对机关各部门和直属单位进行
21、量化打分,领导 评议由团省委书记班子成员对机关各部门和直属单位进行量化 打分,互相评议由团省委系统干部职工对机关各部门和直属单 位进行量化打分。同时,在“青年之声”互动社交平台、xx 省 共青团网设置专栏,对机关各部门和直属单位进行社会满意度 调查,结果作为综合评议等次划定的参考依据。评议结束后, 对各个层面的评议分数进行累加,按照分值权重计算综合得分、 排出档次,对排名靠后的部门和单位由分管领导进行谈话、提 醒,且本年度内不得参评团省委系统有关奖项及对上申报团中 央、省直机关有关奖项。 四、保障措施 机关各部门、各直属单位要把作风整顿活动作为一项政治任 务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心
22、组织,确保作风整 顿活动取得实效。 (一)加强组织领导。要把作风整顿活动作为推进从严治团 的重要内容、摆在突出位置,切实加强组织领导,促进作风整 顿活动顺利实施。团省委成立作风整顿活动领导小组,书记任 组长,其他班子成员任副组长,全面领导团省委系统作风整顿 活动。日常工作由机关党委牵头组织实施,组织部、宣传部、 办公室配合做好相关工作,确保作风整顿活动按照时间节点和 第 12 页 方法步骤,扎实推进实施。 (二)严格落实责任。要层层传导压力,强化责任落实,形 成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。团省委书记班子成员 要履行好“一岗双责” ,结合落实党风廉政建设责任清单,统筹 抓好分管领域的作风建
23、设工作,对存在问题的干部要多帮助、 多教育、多提醒;机关各部门负责人要切实担起责任,把作风 整顿活动贯穿到本部门、本战线工作当中,做到落细落小落到 位。直属单位负责人要结合推进“两学一做”学习教育常态化 制度化,对作风整顿活动做好思想发动和工作部署,引导党员 主动参与作风整顿活动。 (三)强化监督检查。团省委机关纪委设立作风整顿专项举 报电话(xx) ,集中受理办理反映党员干部作风方面的问题。不 定期对机关各部门和直属单位干部职工出勤、慵懒散、慢拖瞒、 推诿扯皮等突出问题进行抽查,把督查问责嵌入作风整顿活动 每个阶段、每个环节。对作风问题出现苗头性、倾向性问题的 干部,及时进行提醒、函询、诫勉。对作风问题频出、影响恶 劣的干部,要按照党纪党规进行处理。 (四)加强舆论宣传。要依托“青年之声”互动社交平台、 xx省共青团网、微信公众号等各类媒体,大力宣传作风整顿活 动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型 宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、 开展警示教育。要通过开辟专栏专题,正面引导网上舆论,努 第 13 页 力营造浓厚的舆论氛围。 *
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