区长在区委二届九次全体(扩大)会议上的讲话.docx
《区长在区委二届九次全体(扩大)会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《区长在区委二届九次全体(扩大)会议上的讲话.docx(26页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 区长在区委二届九次全体(扩大)会议上的讲话 特征码 nQeLlBzOtnVtpOUYaQcZ 同志们: 今天召开的区委二届九次全体(扩大)会议,主要是认真 传达贯彻通报全国经济形势电视电话会议、省委八届十次全会 和市委十届十次全会精神,全面总结上半年工作,对后几个月 的工作进行安排部署,进一步动员全区上下认清形势,明确任 务,振奋精神,狠抓落实,确保圆满完成年初区委、区政府确 定的各项目标任务,推动各项改革建设事业有新的发展。 下面,我根据会议的安排,主要就经济工作讲几点意见。 一、总结成绩,增强加快发展的紧迫感和责任感 省县域经济发展评价考核领导小组近日公布:20XX 年全省 7
2、6 个县(市、区)县域经济发展评价考核(全市老 4 县纳入考 核) ,综合实力居前 10 名的县(市、区)分别是:潜江市、宜 都市、仙桃市、大冶市、夷陵区、江夏区、枝江市、区、 赤壁市、蔡甸区。我区位列第 8,进入全省十强,受到省委、 省政府表彰,标志着经济社会发展进入新的历史阶段! 第 2 页 今年上半年,全区上下以开展保持共产党员先进性教育活 动为动力,坚持以人为本,认真落实科学发展观,努力建设富 裕、和谐、生态,经济和社会事业延续去年快速 健康发展的态势,主要经济指标增速普遍加快,取得了时间任 务同步过半的好成绩,实现了“十一五规划的良好开局。主要 呈现八个方面的特点: (一)以绩效管理
3、为抓手,主要指标实现双过半。元至 6 月份,全区实现生产总值 46.6 亿元,同比增长 12.6%,占年目 标的 47.1%。其中,一、二、三产业增加值依次完成 11.1 亿元、 14.2 亿元和 21.2 亿元,分别增长 2.6%、19.7 %、13.6%。完成 全口径财政收入 4.66 亿元,增长 26%,占全年目标的 54.6%。 其中,地方财政收入完成 3.29 亿元,增长 22.6%;一般预算收 入完成 1.68 亿元,增长 20.5%亿元,占年目标的 54.2 %。全社 会固定资产投资完成 17.12 亿元,增长 29.7%,占年目标的 50.4%。社会消费品零售总额 22.94
4、亿元,增长 10.7%,占年目 标的 51%。城镇居民人均可支配收入 4046 元,增长 10%,占年 目标的 50.2%。在市里下达我区的 20 项数据化指标中,除固定 资产投资达到合格值均衡进度,但未达到挑战值的均衡进度外, 其它指标全部达到或超过挑战值的均衡进度。在纳入区级管理 的 75 项考核指标中,已完成全年指标的有 8 项,达到或超过均 第 3 页 衡进度的有 57 项,有 10 项指标未达到均衡进度。 (二)以新农村建设为中心,实现农业增效、农民增收。 积极探索具有特色的新农村建设之路,坚持把家园建设与 项目建设、旅游开发、 “百镇千村”示范、 “城中村”改造和村 级组织“双创”
5、等工作有机结合起来,完成了纳入今年全市试 点的 49 个村的总体规划。按照试点带动、整体推进的要求, “四进家园”工作扎实推进,农村经济保持良好发展态势。一 是抓特色。发展优质稻订单 5000 亩,优质稻繁育基地和杂交稻 制种基地 6000 亩,优质油菜“一菜两用”示范推广面积达到 1.2 万亩,蔡店芦笋、祁家湾叶菜、滠口苦瓜、武湖食用菌、前川 丝瓜等“一乡一业” 、 “一村一品”的格局初步形成。名特水产 品放养面积占总面积的 45.1%,经市批建的 18 个养殖小区全部 建成投产。元至 6 月份,全区生猪出栏 35.6 万头,增长 4%; 家禽出笼 544 万只,增长 3.6%;禽蛋产量 3
6、.6 万吨,增长 3.8%;水产品产量 2.85 万吨,增长 4.5%。二是抓规模。全区 纳入产业化经营的农户达到 13.05 万户,占农户总数的 55.2%;市级以上重点龙头企业发展到 13 家,订单带动农户 5 万户;农业正规化基地面积 90.15 万亩,形成连片基地 43 个, 农工商一体化经营组织达 1000 多个。三是抓品牌。全区优质农 产品品牌发展到 23 个系列。特别是着力打造农村劳动力转 移培训品牌,成立职业技术培训中心,对特困家庭劳动力免费 第 4 页 培训,政府出资、全员全额为外出务工经商人员办理人身意外 伤害保险,元至 6 月份,全区新增转移农村剩余劳动力 1.4 万 人
7、,阳光工程培训农民 2374 人。四是抓效益。立足抗旱增效, 科学调度水库、湖泊、河流水源,适时实施人工降雨,确保了 人畜饮水安全,保证了重要农作物和经济作物生长关键时段的 用水需求,夏收形势总体较好。依托科技增效,加强农资市场 监管,推广先进实用农业新技术 32 项,开展各类农业科技下乡 活动 200 多场次,培育农业科技示范户 1200 户。上半年农民人 均现金收入达到 2140.8 元,增长 17.96%。 (三)以产业支撑基地建设为突破,二产业保持较快发展。 努力发展制造业。按照“企业向园区集中、产业向规模和集群 集中”的思路,以项目为依托,着力壮大六大产业及基地,延 伸产业链,培育企
8、业群。初步完成了刘店滠口工业组团发 展规划,元至 6 月份,全区规模以上工业总产值完成 22.07 亿 元,增长 28.5%;增加值完成 6.65 亿元,增长 29.4%。 “钢、机、 材、药、服、加”等六大产业规模以上工业总产值达到 20.05 亿元,占全区的 92.8%,增长 30.7%;开发区、滠口、武湖、横 店、天河、前川等六大工业基地完成规模工业总产值占全区的 88.5%;区现代工业产业基地在谈项目有 20 个,其中以大项目 为主;乡镇规模企业发展较快,王家河和六指规模企业同比分 别增长 99.5%、88.3%。东湖高新技术创业中心盘龙分会挂牌成 第 5 页 立,全区工业企业完成技术
9、改造投资 2.2 亿元,万元 GDP 能耗 同比下降 5%,高新技术产业产值 2.5 亿元,增长 18%,新增市 级认定高新技术企业 2 家。着力培育壮大建筑业,上半年完成 建安企业税收 4072 万元,增长 39%。 (四)以物流业和旅游业为支柱,三产业取得新成绩。按 照“南部依托天河机场发展物流业,北部依托木兰山水发展旅 游业”的思路,适度超前发展现代服务业。以天河机场第二航 站楼建设为契机,规划建设空港经济发展区;天河机场驻地航 空公司达 3 家,外籍航空公司 2 家,空港总部经济加快发展。 结合武汉北铁路编组站建设,南部物流园区规划抓紧整合修编, 形成“依托机场、服务机场、发展”和“以
10、机场带物流, 以物流促产业”的工作思路。强化旅游整体宣传,开展“1+8” 武汉城市旅游宣传促销活动,召开全省旅游扶贫助农会议和武 汉乡村休闲游节,清凉寨和云雾山景区建成开园。元至 6 月份, 全区共接待游客 161 万人次,创旅游综合收入 1.65 亿元,分别 增长 13%和 18%。房地产业规模迅速壮大,全区上半年商品房建 设面积达 139.76 万平方米,增加值占全区生产总值的 3.92%。 金融、信息、会展等生产性服务业发展加快,商贸业规模化、 现代化水平有所提高。 (五)以体制和环境创新为主攻,改革开放向纵深推进。 第 6 页 深入推进农村税费改革、乡镇综合配套改革,涉及面较广、工 作
11、难度较大的乡镇事业单位整体转制在较短时间内取得突破性 成效,各街乡镇原事业站所人员全部退出了事业编制管理系列, 养老保险发证率达到 100%。农村公益性服务实行项目合同管理, 农村社会化服务体系日臻完善, “以钱养事”新机制初步建立。 全区农村公益性服务资金投入达到 2176.6 万元,同比增长 202.2%。全区 40%的小型水利实现民营化。财政管理体制改革 稳步推进,所有预算单位都纳入了国库集中收付改革范围,农 村税费改革工作连续第四年通过省里组织的考核评估,财政与 编制政务公开有序推进。通过优化政务服务和改善基础设施, 着力营造良好的创业和发展环境,增强了对外来投资者的吸引 力。元至 6
12、 月份,全区共引进内联协作项目 22 个,其中工业项 目 14 项;引进资金 5.98 亿元,占年目标的 62.77%,增长 26.5%; 利用外资 1168 万美元,占年目标的 50.8%;新增自营出口企业 3 家,全区出口创汇 962 万美元,占年目标的 50.9%,增长 10.8%。调整和充实“十一五”规划重大项目库,上半年新入库 项目 151 项,总投资 542.8 万元。 (六)以提升城镇功能为着眼,城乡规划建设和管理有所 加强。编制完成南部地区总体发展规划和家园建设试点村规划, 制定了 20XX20XX 年土地利用规划过渡方案。对武湖农场总体 规划作了调整。认真办理区人大 2 号议
13、案,总结推广了蔡榨镇 第 7 页 的经验,出台了加强小城镇建设的措施,进一步理顺了建设管 理体制,小城镇建设完成投资 690 万元,占年目标的 69%;前 川市政工程建设完成投资 1704 万元,占年目标的 50%, “百镇 千村”示范建设扎实推进。新修旅游公路 19 公里,通湾水泥路 400 公里,刘大、前王、汉孝、汉英、汉麻、沪汉蓉武合线等 重点公路、铁路建设有序推进。加强水务工程建设,更新改造 三大泵站,滠水东堤孙教段除险加固和三姑井水库加固续建配 套工程竣工,解决了甘棠等 3 个小城镇的饮水安全问题。坚持 建管并重,集中开展对占道经营、街道立面、户外广告招牌等 方面的整治,拆除违法建设
14、 2.6 万平方米, “双创”工作(创市 容环境达标街道、市民满意路)在全市远城区保持领先。推进 管理重心下移,社区在城市管理中发挥了基础作用。 (七)以构建和谐社会为目标,社会发展开创新局面。坚 持“科教兴区” , “科技富民强县专项行动计划”正式启动, 被评为第二批全省技术创新示范区。均衡发展教育事业, 强化薄弱学校和优质高中建设,教育的整体水平和质量进一步 提高。 少年花木兰等优秀精神产品不断涌现,木兰文化申报 非物质文化遗产工作深入开展,文化事业和文化产业加快发展。 新增通湾有线电视用户 1.5 万户,有 150 个村联通互联网。卫 生监督和疾控体系建设稳步实施,血吸虫病、艾滋病等地方
15、病 和重大传染病的防治取得新进展。深入开展争创省级双拥模范 第 8 页 区活动,探索社区长效管理,民政工作进一步加强。高度重视 人口、资源、环境工作,加强计划生育基层基础建设,持续保 持人口低生育水平;坚持开发与节约并举、把节约放在首位的 方针,加强对土地、水、森林、矿产等资源的合理开发与利用, 城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作取得初步 成效,上半年共实现土地出让收入 1.5 亿元;加强“生态 ”建设,依法整顿和关闭了一批排污企业,突出抓了木兰 湖和滠水流域的水污染防治,超额完成 20XX 年植树造林各项目 标,全区森林覆盖率达到 32.7%。推进依法治区,基层民主政 治建设深入
16、推进,加强和改进信访工作,保持安全生产良好的 态势,社会治安综合治理和“平安”创建活动取得阶段性 成效。 (八)以执政为民为根本,事关群众切身利益的问题得到 不断解决。坚持以人为本、以民为先,千方百扩大就业和再就 业,上半年新增就业岗位 3032 个,2306 名城镇下岗失业人员 实现再就业。着力完善社会保障体系,新增养老保险 2412 人, 农村低保扩面 17950 户、34300 人,城镇低保对象 7017 户、 18640 人。新增城镇职工医疗保险 3820 人,有 63 万农民参加 农村新型合作医疗。加大社会救助、救灾和扶贫工作力度,对 低保人员和“五保”对象实施医疗救助, “慈善超市
17、”接待群众 2000 余人,整村推进扶贫工作深入开展。切实维护群众的合法 第 9 页 权益,加强教育、医疗等领域的“乱收费”治理,通过了省市 对我区减轻农民负担工作检查,政府今年确定的 10 件实事抓紧 办理,城乡居民收入持续增加。 上半年各项改革建设事业呈现良好的发展态势,一是 全区上下进一步夯实了努力争取在中部崛起中站在更好位 置的指导思想,上下一心思进取、一心一意谋发展、千方百计 创优势,形成了十分可喜的发展格局;二是更加强化了以科学 发展观统揽全局,无论是宏观决策、工作推进还是改革举措、 招商行为,都进一步体现了以人民根本利益为重,以 长远发展为重,改革发展的步子迈得更加扎实稳健;三是
18、从事 关长远发展和人民群众普遍关注的土地、人事、编制三件 大事入手,进一步强化政务公开,健全管理制度,进一步廓清 了执政思路,端正了行政行为,净化了发展环境,促进了 经济社会健康发展。 总之,今年上半年在严重干旱等不利形势下,能取得较好 的成绩实属不易,因素是多方面的,有区委的正确领导,有人 大、政协的监督配合,也与各地、各部门的辛勤工作密不可分。 在此,我代表区人民政府向大家表示衷心的感谢! 二、正视差距,提高工作的针对性和实效性 第 10 页 纵观上半年的工作,取得了一定的成效。但是,我们必须 保持清醒头脑,冷静分析目前的发展现状。 (一)虽然我区跻身全省县域经济十强,但区域竞争和争 先进
19、位压力依然很大。根据市统计局提供的上半年统计报表, 在多项经济指标中在全市 13 个区仍处在末位:生产总值增 幅排在倒数第二位,绝对值排在第八位;全口径财政收入绝对 值排在倒数第三位,增幅排在第四位,但新洲区财政收入绝对 值比我区高 0.28 亿元,增幅高 14 个百分点;规模以上工业总 产值绝对值排在倒数第三位,增幅排在第四位,增加值排在倒 数第三位,增幅排在第五位,说明工业显示了一定的发展 后劲,但工业短板的区情没有发生根本性改变;全社会固定资 产投资绝对值排在第八位,增幅排在倒数第三位;社会消费品 零售总额绝对值排在倒数第八位,增幅排在倒数第上位;城镇 居民人均可支配收入绝对值排在倒数第
20、二位,与第一位的青山 区相差 2740.46 元;直接利用外资额排在倒数第四位,增幅负 增长 4.4 个百分点,表明经济发展的外向度仍然很低。这 些数据说明,发展不够仍是最大的区情,加快发展、尽快 缩短与周边城区的差距仍是全区工作的重中之重。 (二)虽然财税目标完成情况较好,但不容盲目乐观。上 第 11 页 半年,财政收入保持高速增长,收入总量再创新高,其中国税 部门首次实现近年来“双过半”目标。而且全区税收收入占全 口径财政收入的比重同比提高 3.7 个百分点,50 家重点纳税企 业实现税收占全区国地税税收收入的 56.6%,同比增长 36.5, 说明收入结构有所优化,收入质量有所提高。特别
21、是 18 个街乡 镇场全口径财政收入和国、地税收入进度等 3 项指标均全面超 过“双过半”要求,其中罗汉、蔡榨、横店财政收入分别完成 全年任务的 63.1%、57.1%和 57%,位列前三位。但是,分部门、 分地方掉收的现象仍然存在,其中地税与均衡进度相差 2.1 个 百分点,开发区的国、地两税分别与均衡进度相差 11.8 和 13.7 个百分点,依次只占年目标的 38.2%、36.3%。从长远看, 我们的工业、大项目还没有形成主体税源,税收持续增长的后 劲还比较缺乏。尤其是财政收支矛盾突出,上半年,全区地方 财政收入完成 3.29 亿元,增长 22.6%,但同期地方财政支出达 4.90 亿元
22、,增长 22.6%,支出绝对值在全市 13 个区中列第一位。 下半年,刚性支出因素增多,财政收支平衡难度将加大。 (三)虽然新农村建设进展顺利,但仍然存在一些突出问 题。一是农民增收致富压力较大。上半年全区农民现金收入在 全市 7 个涉农区中排在倒数第二位,仅比江夏高 40 元,但与第 一名的洪山区相差 2072.6 元(差不多只有洪山区的一半) 。下 半年,受持续干旱、病虫害等的影响,受农资价格上涨、农产 第 12 页 品价格回落等的制约,受新增 7600 初、高中毕业生劳动力培训 转移的压力牵扯,农民增收空间受到挤压。二是部分干部群众 对新农村的内涵的理解不够全面,表现在实际工作中,重硬件
23、、 轻软件,重建设、轻管理,重试点建设、轻统筹推进,重向上 争取、轻内部挖潜,重政府主导、轻社会参与等现象不同程度 地存在。三是工作推进力度不够。市委、市政府要求我区在新 农村建设中要先行一步,走在全市前列,但我们部分地方工作 创造性不够,机遇意识、争先意识、效率意识不强,节奏慢了 半拍。 (四)虽然总体发展态势较好,但和谐发展的压力较大。 从信访稳定情况看,区信访局上半年共受理信访事项达 1671 件 次,发生非正常上访人员 33 人,最近一段时间,集体越级上访 明显增多。这表明我区既处于经济发展的机遇期,也处于社会 矛盾的凸显期。从安全生产情况看,虽然上半年工矿、商贸、 建筑企业和水上交通
24、安全事故为零,但道路交通事故和消防事 故仍时有发生,其中道路交通事故死亡人数同比上升 78.5%。 从社会事业发展情况看,也存在发展不够的问题。一方面投入 不足,另一方面工作上存在薄弱环节。上半年,全区出生人口 性别比同比上升 0.78 个单位值,农村当年生育对象落实长效节 育措施低于市目标值 8.1 个百分点,人口出生率同比上升 0.04 个千分点,少数地方存在孕情漏登、孕情责任制不落实的问题, 第 13 页 基层计生部门改革后工作责任落实的问题面临考验。 (五)虽然宏观经济环境总体有利,但我们必须兴利除弊。 7 月 26 日召开的通报全国经济形势电视电话会,表明国家宏观 调控从总量控制转向
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 区长 区委 二届九次 全体 扩大 会议 讲话
链接地址:https://www.31doc.com/p-531196.html