决定例文.docx
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1、第 1 页 决定例文 特征码 DQmILQvfUhdCLkZveitF 国务院关于大兴安岭 特大森林火灾事故的处理决定 一九八七年六月六日 1987 年 5 月 6 日至 6 月 2 日,在林业部直属的大兴安岭森 工企业,发生了特大森林火灾,这场森林大火,给国家和人民 的生命财产造成了重大损失,是建国以来最严重的一次。 第 2 页 这次特大火灾事故的发生,主要是由于企业管理混乱、纪 律松驰、违反规章制度、违章作业和领导上严重官僚主义所造 成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不 落实,防火力量严重不足,消防设备、工具和手段准备很差, 以致火灾发生后不能及时彻底扑灭,小火酿成大火,
2、造成了建 国以来损失最为惨重的特大火灾事故,这场大火不仅烧掉了许 多森林资源,而且烧毁了城镇、民房、贮木场、仓库和火车站, 造成职工、居民死亡一百九十三人,伤二百二十六人 森林防火工作是林业部的主要职责之一,大兴安岭特大森 林火灾事故的发生,充分暴露了林业部领导对这项重要工作没 有给予应有的重视,也没有吸取近年来频频发生森林火灾的教 训,对国家的森林资源和人民的生命财产不负责任,这是严重 的官僚主义和重大的失职行为,林业部主要负责同志对此负有 不可推卸的重大责任。 为了严肃认真地处理这次火灾事故,国 务院全体会议决定: 第 3 页 一、撤销杨钟的林业部部长职务,提请全国人大常委会审 议批准。
3、二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大 森林火灾进行认真调查,总结经验教训,提出改进措施,并对 其他负有直接责任的人员进行严肃处理,并将处理情况报国务 院。 三、国务院对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛 的哀悼,对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问,并将 采取措施组织灾区人民重建家园,恢复生产。 四、国务院高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡 献的人民解放军指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众 及有关部门,并责成有关各级人民政府对军队和地方的先进集 体和个人,给予表彰和奖励。 第 4 页 五、责成林业部和各级人民政府对所属林业企业的防火制 度、防火组织进行认真整顿
4、,建立严格的岗位责任制 国务院认为,多年来,林业系统的全体职工,包括大兴安 岭林业管理局的职工,在艰苦的条件下,为我国林业资源的开 发作出了重大贡献希望林业部及其所属单位各级领导同志 振奋精神,切实总结教训,制定切实改进工作作风、坚决克服 官僚主义的具体措施 大兴安岭林区特大火灾事故,也是对全国其他部门和各企 业事业单位的一个严重警告。安全生产是全国一切经济部门特 别是生产企业的头等大事,各企业及其主管机关的行政领导, 都要十分重视安全生产,万万不可掉以轻心,要采取一切可能 的措施,保障国家和职工群众生命财产的安全,严防事故发生, 对于一切重大的责任事故,都必须严肃处理 第 5 页 各企业及其
5、主管部门要重视发挥职工代表大会、工会、保 卫机构和科技人员对安全生产的监督作用,对工人、技术人员 和专家关于安全情况、安全措施的批评和建议,必须认真对待, 对于揭发控告忽视安全生产现象的职工和技术人员,决不允许 打击报复 国务院相信,在党中央领导下,只要各级政府依 靠广大人民群众认真贯彻执行各项制度和措施,我国整个生产 安全和劳动保护状况就一定会得到改善,重大事故将会大大减 少,亿万劳动人民勤俭建国、奋发向上的积极性一定会大大提 高,从而为实现社会主义现代化的伟大事业作出更大的贡献。 第 6 页 关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定 (1983 年 9 月 3 日六届全国人大常委会二次会
6、议通过) 为了维护社会治安,保护人民生命、财产的安全,保障社 会主义建设的顺利进行,对严重危害社会治安的犯罪分子必须 予以严惩。为此决定: 一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子,可以在刑法规 定的最高刑以上处刑,直至判处死刑: 1流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活 动,情节严重的,或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的; 第 7 页 2故意伤害他人身体,致人重伤或者死亡,情节恶劣的, 或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作 人员和公民行凶伤害的; 3拐卖人口集团的首要分子,或者拐卖人口情节特别严重 的; 4非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆 炸物,情节特
7、别严重的,或者造成严重后果的; 5组织反动会道门,利用封建迷信,进行反革命活动,严 重危害社会治安的; 第 8 页 6引诱、容留、强迫妇女卖淫,情节特别严重的。 二、传授犯罪方法,情节较轻的,处五年以下有期徒刑; 情节严重的,处五年以上有期徒刑;情节特别严重的,处无期 徒刑或者死刑。 三、本决定公布后审判上述犯罪案件,适用本决定。 附件: 刑法有关条文 第 9 页 第一百六十条 聚众斗殴,寻衅滋事,侮辱妇女或者进行其 他流氓活动,破坏公共秩序,情节恶劣的,处七年以下有期徒 刑、拘役或者管制。 流氓集团的首要分子,处七年以上有期徒刑。 第一百三十四条 故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒 刑或者
8、拘役。 犯前款罪,致人重伤的,处三年以上七年以下有期徒刑; 致人死亡的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。本法另有规 定的,依照规定。 第 10 页 第一百四十一条 拐卖人口的,处五年以下有期徒刑,情节 严重的,处五年以上有期徒刑。 第一百一十二条 非法制造、买卖、运输枪支、弹药的,或 者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药的,处 七年以下有期徒刑;情节严重的,处七年以上有期徒刑或者无 期徒刑。 第九十九条 组织、利用封建迷信、会道门进行反革命活动 的,处五年以上有期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、 拘役、管制或者剥夺政治权利。 第一百四十条 强迫妇女卖淫的,处三年以上十年以下有
9、期 徒刑。 第 11 页 第一百六十九条 以营利为目的,引诱、容留妇女卖淫的, 处五年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处五年以 上有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产。 全国人民代表大会 关于成立香港特别行政区的决定 第 12 页 1990 年 4 月 4 日第七届全国人民代表大会第三次会议通过 第七届全国人民代表大会第三次会议根据中华人民共和国宪 法第三十一条和第六十二条第十三项的规定,决定: 一、自 1997 年 7 月 1 日起设立香港特别行政区。 二、香港特别行政区的区域包括香港岛、九龙半岛,以及 所辖的岛屿和附近海域,香港特别行政区的行政区域图由国务 院另行公布。 第 13 页
10、 国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定 党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业异军突起,为农 村发展和国民经济增长作出了重大贡献,成为我国社会主义市 场经济中生机勃勃的力量。但是,由于多种原因,乡镇企业发 展的区域分布很不平衡,占全国人口约三分之二的广大中西部 地区只拥有全国乡镇企业产值的三分之一,已成为我国中西部 与东部地区经济发展的差距的重要原因。党的十四大指出: 第 14 页 “继续大力发展乡镇企业,特别要扶持和加快中西部地区和少 数民族地区乡镇企业的发展” 。这对于逐步缩小东西部地区差距, 振兴少数民族地区经济,改变贫穷落后面貌,巩固和发展团结 稳定的大局,实现共同富裕,具有十分重
11、要的经济意义和政治 意义。为此,特决定如下: 一、提高认识,加强领导,把加快发展乡镇企业作为中西 部地区经济工作的一个战略重点 我国中西部地区幅员广大,资源丰富,是少数民族主要聚居区。 经过十多年的改革,中西部地区经济发展取得了重大成就,绝 大多数农民温饱问题已基本解决,有条件集中精力大力发展乡 镇企业。通过加快发展乡镇企业,促进中西部地区经济腾飞, 较快地增加农民收入,实现农村小康和国民经济翻两番的战略 目标;更有力地支持和建设农业,推动农业向高产、优质、高 效发展,逐步实现农业现代化;大批转移农村剩余劳动力。加 快农村工业化和城镇化进程;为进一步促进我国工业和整个经 济的改革与发展,做出更
12、大的贡献。 第 15 页 为此,必须把加快发展乡镇企业作为中西部地区整个经济 工作的一个战略重点,提到各级政府重要工作日程上来,改变 过去抓工业就是抓国有工业,抓农村经济就是抓农业的传统观 念,正确认识乡镇企业与国有企业和农业相互促进、协调发展 的关系。要求省、自治区在坚持以农业为基础的前提下,一手 抓国有大中型企业,一手抓乡镇企业;地、县要一手抓农业, 一手抓乡镇企业。今后,中西部地区县城二、三产业的发展, 除国家统一规划开发的工程和项目外,要逐步转移到以发展乡 镇企业为主的轨道上来;从中央到地方的综合部门和有关业务 部门,在为国有大中型企业服务的同时,要积极为发展乡镇企 业服务。各级政府主
13、要负责同志要加强领导,一年抓几次,及 时解决乡镇企业发展中的重要问题。要选派和配备得力干部充 实和加强各级乡镇企业管理机构。 二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策 第 16 页 兴办乡镇企业要立足于开发利用当地资源。把资源优势转 化为经济优势,是实现中西部地区经济迅速增长的重要途径。 中央和各级地方政府的综合经济部门、有关业务部门,都要从 中西部地区实际情况和加快经济发展的要求出发,因地制宜地 执行国家的产业政策,创造有利于开发资源的条件和环境,促 进乡镇企业发展。 中西部地区发展乡镇企业,要面向国内外市场需要,立足 当地资源优势,除国家明文规定的外,适合发展什么就发展什 么,不受限制
14、;只要产品质量高,销路好,又有治理污染和保 护资源、环境的可靠措施,项目规模大小不受限制,并免征固 定资产投资方向调节税;在保证效益的前提下,发展速度能多 快就多快,不受限制。但是,也不能不顾条件,层层硬性规定 指标、摊派任务。 中西部大多数地区,应当在农林牧副渔全面发展的基础上, 把积极兴办农副产品加工、储藏、保鲜、运销等企业放在重要 第 17 页 地位。在有条件的地方,要发展附加值较高的外向型农产品加 工企业。暂时没有条件办加工业的地方,要把运销业作为突破 口来抓。 要充分利用山上山下、地上地下的丰富资源,在各级政府 统一规划下,进行合理开发,发展矿业、建材、小水电和旅游 等资源型产业。各
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