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1、第 1 页 区新农村建设的探索与思考 特征码 cpxjIEAnbfbXyjzTgaMo 去年以来,区按照中央、省委“1 号文件”的 精神要求和市委、市政府的统一部署,把生态小康新村建设作 为推进新农村建设、促进城乡统筹发展的生动实践和有效载体, 特别是以为重点着力打造了新农村建设带动示范,为社 会主义新农村建设做出了有益的尝试和积极的探索。 一、取得的主要成效 按照“四新一建”的建设标准,完成了全区新村建设总体 规划、25 个乡级建设规划和年度启动村建设规划,完成了 20XX 年度 15 个生态小康新村建设。特别是结合区情实际,打造了 10 公里生态小康新村走廊,得到了省、市有关领导和部 门的
2、高度评价,被誉为新农村建设的“曾家山模式” 。 第 2 页 一是发展新产业,促进农民持续增收。按照“龙头+协会+ 基地”的发展模式,壮大了产业支撑。20XX 年,全区核桃基地 达 10 万亩,蔬菜基地达 10 万亩,蚕桑基地达 10 万亩,生产洋 三元仔猪 20 万头,发展食用菌 600 万袋,农民人均产业纯收入 达 850 元,占农民人均纯收入的 41%。如曾家山立足独特的自 然和地质资源,大力发展以无公害蔬菜和乡村旅游,建成了 10 万亩蔬菜生产基地,仅此农民年人均纯收入达 1000 元以上;打 造了 10 户星级旅游农家乐,仅半年就接待游客 5 万余人次,户 均收入达 10 万元以上。
3、二是营造新家园,人居环境焕然一新。去年 15 个村共完成 房屋改造 8120 间;院坝硬化 10 万余平方米;改厨 1206 户,改 厕 1228 户,改圈 2359 户,建花园花台 2 万余平方米,农居面 貌发生了翻天覆地的变化。 三是打造新环境,农村基础明显改善。去年 15 个村共建村 组公路 60 公里,硬化入户路 14 公里,修建过河桥 12 座;新解 决人畜饮水 800 户;整治河道 6480 米,改造藏水地 1320 亩; 新建沼气 1050 口;新增电话 810 部,新通光纤电视 754 户,初 第 3 页 步呈现出街院整洁、村庄绿化、道路通畅、饮水安全、通讯便 捷的新气象。 四
4、是培育新农民,三村建设不断深化。去年 15 个村均完善 了村级活动阵地,农户“新农合”参保率达 90%以上,集中开 展了农村实用技术和改善生活卫生习惯为内容的培训 10000 余 人次,组织所有农户开展了“星级户”评选。今年,朝天区又 启动了 15 个生态小康新村建设,并集中力量打造曾李路 20 公 里生态小康新村走廊,使其和去年建成的新村,连接成风格和 谐统一,独具山民居特色,集生态休闲、地质观光、民俗文化 风情为一体的 30 公里生态小康新村长廊。 二、采取的主要做法 (一)超常推进,立足“干” 。 一是强化四种意识,统一思想行动。各级各部门强化大局 意识、责任意识、质量意识和进度意识,自
5、觉服从于、服务于 第 4 页 新农村建设工作重点,认真履职,密切配合,狠抓落实。 二是立足早抓部署,迅速宣传发动。及时组织传达学习中 央和省委 1 号文件,成立新农村建设领导小组,抽调干部组成 工作队进村入户抓宣传发动、抓技术指导,形成了全党动员、 各级齐抓、全民参与的抓建氛围。 三是加强组织领导,强力推进促动。坚持“县级领导联系、 区级部门帮建、业务部门指导、乡镇党政主抓”的工作责任制, 各级均成立强有力的抓建班子,主要领导亲自挂帅,班子成员 联系牵建,细化措施,落实任务,逗硬奖惩,扎实抓建。所有 区级部门落实得力人员驻户帮建,建设任务不完成,部门帮建 不脱钩。 (二)因地制宜,注重“实”
6、。 一是紧扣区情布局。坚持以科学规划为龙头,以产业发展 为核心,以基础设施为重点,以体现特色为关键,以农户自建 第 5 页 为主体,统一规划、分批实施,突出示范、推动全局,力争通 过 5 年努力,以建设“”为框架,在区境主要通 道建设起“新农村长廊” 。 二是注重科学规划。提前介入,入户规划,既立足长远、 统一布局,又因户制宜、以点带面;既体现简洁、朴实、大方 的山区民居特色,又展示山水风光、生态观光、民俗风情,逐 一把规划落实到农户、细化到项目、明确到进度、测算到投资, 并制定出内容详实、具有操作性的规划方案。 三是健全抓建机制。梳理完善了“班子领导挂帅、相关部 门协同、区乡分级负责”的抓建
7、领导机制, “县领导联系村、部 门帮到户、乡镇抓到点”的帮建指导机制, “半月一通报、半年 一评比”的督查督办、目标考评和效能监察机制, “统一规划、 统一指导、统一质量、统一管理”的人财物统筹安排机制,统 一了思想行动,形成了抓建合力。 (三)克难攻坚,突出“拼” 。 第 6 页 一是领导率先作示范。四大班子领导亲自挂帅,经常深入 现场调研指导,解决重大问题,提出建设要求;各级干部以饱 满的热情投身抓建之中,与农户同吃同住同劳动,成为了新农 村建设的中坚力量,铸就了“敢想敢干,苦抓苦干”的 精神。 二是打捆资金强投入。按照“农户主体、政府主导、项目 整合、信贷扶持、部门帮扶、社会参与”的投入原则,配套制 定一系列激励措施,全力支持新农村建设。 三是严明纪律提效能。建立抽查考勤制度,加强督查督办 和效能监察,去年以来先后制发了 17 期专项工作通报和督查通 报,发出了 150 余份整改通知书。 四是强化监管保质量。牢固树立质量意识和安全意识,狠 抓工程规划、技术指导、材料调供、施工作业、现场监管、竣 工验收等关键环节,确保工程建设质量。树立用小钱办大事的 理念,切实加强资金监管,尽最大努力节省建设成本。 第 7 页 $False$
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