国土资源局20XX年精准扶贫工作实施方案.docx
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1、第 1 页 国土资源局 20XX 年精准扶贫工作实施方案 特征码 mWnHRTTrIkjbZYqfPshC 国土资源局 20XX 年精准扶贫工作实施方案 为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于 创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知 (x 办发 20XXx 号)和中共 xx 省委、xx 省人民政府关于全力打好 精准扶贫攻坚战的决定 (x 发20XXx 号)和县委办发 【20XX】x 号文件精神,举全局之力打好今年的精准扶贫工作 攻坚战,确保 20XX 年年底我局挂点的扶贫村老庄村整体退出, 贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,结合我局实际, 制订本方案。 一、总体要求 (
2、一)工作思路 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神和习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示精神, 按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路, 瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题, 以改革创新为动力,以持续增加贫困人口收入为核心,以精准 第 2 页 扶贫、精准脱贫为根本,逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶 持,做到扶真贫、真扶贫,确保实现至全村基本消除绝对贫困 现象的目标,与全省同步全面建成小康社会。 (二)工作原则 1坚持面上推进与精准扶贫相结合。做到面上抓整体推进,点 上抓精准扶贫。把异地搬迁作为扶贫攻坚主战场,整合多方资 源,着力改善
3、贫困户生产生活条件,促进城乡一体;把已建档 立卡户作为扶贫开发主要对象,落实好到人到户措施,努力增 加贫困群众收入。 2坚持治标与治本相结合。既要着眼长远打牢发展基础,又要 立足当前解决突出问题。坚持问题导向,把急事、难事放在前 面办。同时,把扶贫开发与促进当地经济发展紧密结合起来, 发展致富产业,增强自我发展能力,激发内生动力,为脱贫致 富提供最根本的保证、最持久的支撑。 3坚持输血与造血相结合。加大人力、物力和财力投入,努力 帮助贫困户改善生产生活条件。加大技能培训力度,让贫困户 掌握过硬的谋生技能,提高就业竞争力,让贫困户既富口袋, 也富脑袋。 4坚持开发扶贫与保障扶贫相结合。对有劳动能
4、力和劳动意愿 的扶贫对象,全面落实扶贫开发政策,做到“应扶尽扶” ;对没 有劳动能力的贫困农户,给予农村最低生活保障扶持,做到 “应保尽保” ;对因病因残完全丧失劳动能力的特困农户,要整 第 3 页 合和落实专项政策和救济措施给予优先扶持,做好政府“兜底 保障”工作。 5坚持争取支持与自力更生相结合。按照“中央统筹、省级监 管、市负总责、县抓落实”的扶贫工作要求和“工作到村、扶 贫到户”的工作机制,充分考虑精准扶贫攻坚面临的困难,积 极争取上级的支持;积极争取各部门的支持,强化乡村主体责 任,发挥农户主体作用,通过自身努力加快发展。 二、工作目标 以全面建成小康社会总目标,实现扶贫对象“两不愁
5、、三保障” 为基本任务,力争至 20XX 年实现农村扶贫开发纲要(20XX 2020 年) 提出的工作目标,为我局精准扶贫村与全省、全市、 全县同步实现全面小康打下坚实基础。具体达到“五个明显” 的工作目标。 (一)减贫进程明显加快。根据省委、省政府提出“力争提前 两年实现精准扶贫攻坚的工作目标”要求,以县里核定我局精 准扶贫村 20XX 年底的 x 人贫困人口为基数,到 20XX 年底,通 过连续两年的精准扶贫攻坚,全村建档立卡的贫困人口人均年 纯收入达到 x 元以上,消除绝对贫困现象。2018 年,进一步巩 固发展精准扶贫攻坚的成果,稳定实现扶贫对象“住房有保障、 就业有保障、设施有保障、
6、教育有保障、医疗有保障、养老有 保障” ,实现全村整体脱贫,与全省同步小康。 (二)贫困群众收入明显提高。到 20XX 年底,具备劳动能力但 第 4 页 缺乏发展条件的轻度贫困农户的人均可支配收入达到全县平均 水平的 x%左右;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配 收入达到全县平均水平的 x%左右;进一步强化对完全丧失劳动 能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。 (三)贫困农村生产生活条件明显改善。至 20XX 年,老庄村的 村庄整治全面完成,基础设施较为完善,居住在不适地区的贫 困农户得到整体搬迁安置,生产生活条件明显改善,基本公共 服务领域主要指标接近或达到全省平均水平
7、,农民群众安居乐 业。 (四)扶贫对象自我发展能力明显增强。充分发挥基层党组织 在扶贫工作中的引领带动作用。至 20XX 年,有劳动能力的贫困 户均有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一 门以上就业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质, 确保有就业需求的家庭至少有一人就业。贫困家庭孩子都能接 受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作 经营机制较为完善 (五)产业帮扶力度明显加大。 1、加大产业扶贫资金投入力度。资金使用上瞄准贫困村和贫困 户,采取贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人结对帮 扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合 土地山林流转、
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- 国土资源 20 XX 精准 扶贫 工作 实施方案
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