在全县企业改革暨推进工业化工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全县企业改革暨推进工业化工作会议上的讲话 特征码 MbjfXYycNCuBWtCDZvSF 同志们: 今天这个企业改革暨推进工业化工作会议,既是全县企业改革 实行总决战、攻坚战、歼灭战的誓师大会,又是发展民营经济、 推进工业化进程再动员、再升温、再加压的动员大会。刚 才,蒋涛同志就过来一年全县企业改革和发展民营经济、推进 工业化情况进行了认真总结分析,全面安排部署了下段工作, 提出了明确的任务和要求。讲得很好,很全面,很深刻,我完 全赞同,请同志们认真贯彻落实。会上,还表彰奖励了一批在 企业改革和发展民营经济、推进工业化工作中成绩突出的先进 单位和先进个人,表彰奖励了一批对财政作
2、出突出贡献的优秀 企业和优秀厂长(经理) ;同时,大会还进行了典型发言,先后 有黎家坪镇、经贸委等 3 个单位介绍了经验,有浯溪镇、水利 局等 8 个单位作了表态发言;各镇及县直有关部门分别向县政 府递交了责任书。下面,我就如何进一步深化企业改革和发展 第 2 页 民营经济、推进工业化工作,再讲五点意见: 一、要突出大改革,全面增强民营经济和工业化发展的内在 活力 总体上讲,去年以来,我县企业改革和发展民营经济、推进工 业化工作是有成效的,特别是国有、集体工商企业和粮食企业 改革,取得了历史性突破和阶段性成果,得到了市委、市政府 的充分肯定,这在历史上是没有的。但是,我们决不能因此盲 目乐观。
3、必须清醒地看到,今年的改革任务更艰巨,改革的阻 力更大。一方面,现在尚未改革的县属国有、集体企业都是难 啃的“硬骨头” ,突破难度大;另一方面,部门、镇属企业的改 革任务较大,目前还没有动作,等、拖、靠、望思想严重,堡 垒难攻破。因此,各级各部门特别是各级领导,必须高度重视, 切实增强深化企业改革、加快民营经济发展和推进工业化工作 的紧迫感、压力感、使命感。重点要把握三条:首先,企业改 革是党中央、国务院的大决策,是省委、省政府和市委、市政 府的大部署,是县委、县政府的大行动,必须知难而进,义无 反顾,抓出成效。党中央、国务院今年把大型国有企业的改革 作为重点,作出了明确的规定和要求。省委、省
4、政府对 20XX 年 第 3 页 改革作出了三大部署,要求将所有大、中、小型企业改革全面 推进,把今年作为全省的“改革年” 。前不久,市委、市政府召 开了全市国有企业改革工作会议,要求全市的国企改革必须全 面推进,实现国企改革整体改制,加快推进全市工业化进程。 县委、县政府对今年的企业改革早就作了安排,并提出今年内 县属所有国有、集体企业都要完成“两个置换”改革,部门、 镇属所有企业全部实现民营化改造。现在,改革已是大势所趋, 势在必行,已到了下死决心真改、大改、改好的时候了。如果 我们再不抓住机遇、乘势而上,对企业改革进行最后冲刺,我 们要加快民营经济发展、推进工业化进程就是一句空话。因此,
5、 全县各级各有关部门一定要把思想行动统一到中央的战略决策 上来,统一到省委、市委的安排部署上来,统一到县委、县政 府确定的目标上来,知难而进,义无反顾,坚决把企业改革改 好、改活,切实抓出成效来。其次,企业改革的主体是企业, 主人是员工,主角是企业领导班子,必须充分调动三方面的积 极性。大家必须明确,在市场经济条件下,现在的企业改革已 不再是政府行为,而是企业的自主行为。政府的责任是积极引 导,创造条件帮助企业改革;部门单位的职责是提供优质服务, 为企业改革排忧解难。企业改革真正的主体是企业本身,主人 是全体员工,主角是企业领导班子。在改革过程中,我们只有 发挥企业的主体作用,工人的主力作用,
6、领导班子的主角作用, 改革才能真正成功。因此,企业的领导班子必须承担起改革的 第 4 页 重任,自主地改,自觉地改,发动企业员工积极主动改,改出 成效。为激励和推动企业改革,县委、县政府已明确了对在改 革过程中积极主动、长期在企业工作、廉洁奉公、深受职工拥 护的,而且大胆地改革、积极地改革、千方百计把企业搞活的 国有企业厂长(经理) ,将给予妥善安排,以充分调动企业领导 班子成员改革的主动性和积极性。再次,企业改革的出发点是 搞好搞活,必须做好职工的思想工作,保持社会大局稳定。企 业改革的目的就是要“三保一搞活” ,即保护职工的合法权益, 保护债权人的合法权益,保护国有资产不流失,千方百计搞活
7、 企业。大家必须明白, “三保护”首先是要保护广大职工的合法 权益,如果职工的权益得不到保护,职工就会反对改革,那么, 我们的改革就会失去群众基础。因此,在企业改制过程中,我 们一定要坚持依规办事,依法办事,从实践“三个代表”重要 思想的高度,切实维护好广大职工的根本利益,努力实现政府、 企业、职工“三满意” 。当然,企业改革不可能做到方方面面都 满意,比如对解除劳动合同关系职工的政策补偿,毕竟是有限 的,阵痛依然存在,职工的思想情绪肯定会有。在这种情况下, 就要充分发挥思想政治工作优势,多做职工的思想教育工作, 讲清长痛与短痛的关系,讲清现在的下岗是为了下一步更好地 上岗,讲清现在的有序退出
8、是为了推进民营经济发展,创造更 多的就业岗位,以争取他们的理解和支持,进而动员广大职工 以实际行动支持改革,参与改革,形成大改革合力。同时,要 第 5 页 严厉打击破坏改革、煽动闹事的破坏者,切实维护社会大局稳 定,以推进改革顺利进行。这里需要特别指出的是,在政策执 行上,任何部门,任何单位,任何个人都必须严格按照县委、 县政府有关文件操作,绝不允许明拍暗卖、买标串标、暗箱操 作等不良现象发生;绝不允许违反政策、法律,信口开河,乱 开口子,随意表态;绝不允许中饱私囊,损失国家、集体利益 和职工利益。否则,要严格追究责任。 二、要突出大工业,努力提高民营经济和工业化发展的整 体水平 发展大工业是
9、推进工业化进程的必经之路,也是县域经济现代 化、民营经济外向化的必然选择。所谓大工业,就是要跳出工 业抓工业,从全球、全国的大环境中谋划工业;就是要从更宽 的领域、更广的视角、更高的层次、更强的措施来推动工业。 作为一个农业大县、工业弱县、财政穷县,要改变这种经 济格局,核心在工业,潜力在工业,希望在工业。工业不兴, 县域经济后劲不足;工业不兴,财政困难的状况就难以改观。 大家必须清楚,目前我县的实际可用财力仅有 1.3 个亿,其中 农业税 4000 万左右,况且农业税最终要取消,这块的税收只能 第 6 页 通过发展工业来弥补,通过发展工业来增收。去年全县规模以 上工业企业实现税收不足 400
10、0 万元,潜力很大。据分析,如果 我们今后把水泥建材、水电两大支柱产业和工业园区做大做强, 就可以增加税收 2 个亿以上。因此,我们必须大力实施“工业 强县” 、 “民营富县”的战略,坚定不移地把发展大工业作为县 域经济的重头戏来唱,切实做大做强工业经济,变工业弱势为 工业强势,努力创造县域经济发展的新优势。要按照“以工业 化为核心,以民营化为主体,以外向化为方向,以农业产业化 为基础,以城镇化为依托”的发展要求,理顺大思路,实施大 手笔,坚持大气魄,做好工业大,从而在全县形成大抓工业、 抓大工业的浓厚氛围。具体讲,一是要依托比较优势,推进工 业大扩张。要充分发挥我县丰富的矿产资源、农副产品资
11、源和 水能资源丰富的优势,大力发展资源型工业,将资源优势转化 为经济优势,增强我县工业可持续发展的能力。二是要依托农 产品加工企业,做强工业大产业。要坚持用工业化的理念发展 农业,用工业化的要素武装农业,用工业化的方式来抓农业, 依托天龙业米、金浩植物油等龙头企业,带动农产品加工业大 发展,为大办工业、办大工业奠定坚实的基础。三是要依托城 镇建设,构筑工业大载体。要用工业化的理念经营城镇,把城 镇建设作为最大的国有资产来经营,有效盘活城镇资产,促进 第三产业发展,全面提升城镇品位,为工业发展打造良好的载 体和平台。 第 7 页 三、要突出大产业,着力提升民营经济和工业化发展的竞争能 力 培育大
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