副书记在2004年市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 副书记在 2004 年市直单位党风廉政建设和反腐败工 作任务分工会议上的讲话 特征码 aXpFGaWhzihoxnvHmiJu 为了认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第四次全 会精神,根据中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任 制的规定 ,结合抚州实际,市委、市政府就今年我市党风廉政 建设和反腐败工作的各项任务已作了明确分工,每一项任务都 确定了市委、市政府的领导同志负责和市直牵头单位、责任单 位。今天召开的这次会议,主要是对各牵头单位、责任单位落 实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工进行再动员再督 促,希望各单位、各部门联系实际,按照任务分工,认真履行 职责,切实抓好党风
2、廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。 下面,我讲几点意见。 一、认清形势,增强抓好责任制落实的责任感和紧迫感 关于实行党风廉政建设责任制的规定是由中共中央、 国务院于 1998 年颁布的一项十分重要的法规。党风廉政建设责 任制,是新时期党风廉政建设法规体系中一项具有全局性、根 本性、基础性的制度,是建立教育、制度、监督并重的惩治和 第 2 页 预防腐败体系的重要内容,是反腐败领导体制和工作机制的具 体化,是从制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制化 轨道健康有序进行的治本措施。实行党风廉政建设责任制,是 加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程。认真贯彻执 行好这一制度,有利于切实增强各
3、级领导干部抓党风廉政建设 和反腐败工作的责任感,真正形成党委统一领导、党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责的局面;有利于党风廉政建 设其他各项法规制度的执行,保证党风廉政建设和反腐败各项 工作任务的落实;有利于从源头上预防和解决腐败问题,不断 开创反腐倡廉工作的新局面。近年来,我市各级党委政府和纪 检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按 照从严治党的要求和市委、市政府的部署,坚持“两手抓,两 手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建 设和政权建设的重要组成部分,与经济建设摆在同等重要的位 置进行部署落实。认真执行“集体领导和个人分工负责相结合” 的制度,基本
4、形成了“一把手负总责” , “谁主管,谁负责” , “一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的反腐败工作 局面。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手,统揽反腐倡 廉工作全局,实行标本兼治,综合治理,不断加大工作力度, 推动党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深发展,有力地维护 了全市改革发展稳定的大局。但是,从近年来各地各单位落实 党风廉政建设责任制的情况来看,还存在一些不容忽视的问题: 第 3 页 一是认识不够清醒。有的同志对落实党风廉政建设责任制的重 要意义认识不深,对新形势下反腐败工作不断出现的新情况、 新问题研究不多,信心不足,思路不明,决心不大,缺乏抓党 风廉政建设和反腐败工作的积极性
5、、主动性。二是态度不够坚 决。有些单位和领导干部“两手抓,两手都要硬”坚持得不够 好,执行不得力,执行纪律失之于宽,失之于软;有的存在着 地方(部门)保护主义思想,对本地本部门违法乱纪行为采取 纵容、隐瞒、包庇的错误态度;有的领导干部好人主义作怪, 对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管。三是履责不够 到位。领导干部有职务、有权力,就要负责任。可是有少数领 导干部要职、要权,就是不负责任。有的是拈轻怕重,推卸责 任,有好事就自己抢着做,坚持原则、得罪人的事就推给别人 做,工作上不去,还经常出问题,干部职工意见很大;有的对 待工作马马虎虎,敷衍塞责,工作只停留在一般性的部署上, 抓落实不够有力
6、,一些制度、规定成为挂在嘴上、写在纸上、 贴在墙上的摆设,缺乏有效的检查考核措施,工作任务落不到 实处;有的是事不关己,高高挂起,认为抓党风廉政建设和反 腐败工作是纪检监察机关的事,与己无关,不抓不管,不闻不 问,放任自流。四是配合不够协调。少数部门与部门之间相互 协调和衔接不够,不能及时交换意见,沟通情况,有的甚至出 现相互依赖、推诿扯皮等现象,没有形成反腐败的整体合力。 所有这些问题,归根结底还是党风廉政建设责任制没有落实到 第 4 页 位,使工作作风存在严重的问题,必须引起我们的高度重视。 各部门各单位一定要站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的 高度,站在立党为公、执政为民的高度,站在维
7、护改革发展稳 定大局、落实科学的发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标 的高度,进一步强化政治意识和责任意识,充分认识抓好党风 廉政建设和反腐败工作的极端重要性,不断增强贯彻落实党风 廉政建设责任制的自觉性和紧迫感,采取有力措施,旗帜鲜明、 毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。 二、求真务实,以落实责任制为总抓手,深入推进党风廉 政建设和反腐败工作 党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度 保障。但是任何一项规章制度,都是一定范围的行为规范,制 度再好,如果不能在实践中贯彻落实,就只能是纸上谈兵。党 风廉政建设和反腐败斗争要取得实实在在的成效,首先必须以 强烈的政治责任感
8、,求真务实的工作作风 ,确保党风廉政建设 责任制落到实处。从目前我市的实际情况来看,关键要抓好四 个到位: 一要抓好组织领导到位。领导重视与否,工作深入与否, 直接关系一个部门党风廉政建设和反腐败工作的成效。因此, 第 5 页 各级领导班子特别是主要领导同志要加强对所承担的党风廉政 建设和反腐败各项工作的组织领导。首先,思路要清晰,目标 要明确。要坚决贯彻中央、省、市的有关方针政策和工作部署, 把这项工作纳入整体工作之中,通盘考虑,统一部署;要全面 掌握和认真分析本单位本部门党风廉政建设的状况,按照市委、 市政府对党风廉政建设和反腐败工作的分工要求,结合贯彻落 实中国共产党党内监督条例(试行)
9、 、 中国共产党纪律处分 条例和“转变作风年”活动,抓住党风政风方面的突出问题, 特别是要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题,找准解决问题 的切入点和工作的着力点,有针对性地提出工作思路、目标和 任务。其次,要敢于负责,勤于负责。各级领导班子要对落实 党风廉政建设责任制负起全面责任。主要领导要对党风廉政建 设责任制负总责,重要情况要全面掌握,重大问题要亲自过问, 要经常听取各分管领导的工作情况汇报,督促指导班子成员开 展工作。领导班子其他成员要根据分工,对职责范围内的党风 廉政建设负直接领导责任。再次,要以身作则,率先垂范。各 级领导干部尤其是主要领导要带头执行责任制,坚持从我做起, 既要廉洁自
10、律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责。 二要抓好责任分解到位。4 月份,市委、市政府下发了 关于落实 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知 ,将今年的党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为 20 项, 第 6 页 具体落实到 24 个牵头单位和 39 个责任单位,并明确了 16 位市 级领导负责。各单位要对照分工,按照“谁主管、谁负责”的 要求,明确责任主体,层层建立责任制。各牵头单位要会同责 任单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透每一项工 作的具体情况,按照责任制的要求,建立科学的责任内容指标 体系,制定出目标明确、责任具体、措施得力、有明确时限要 求、有较强可操作性的
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