党员教育发言稿:从严从实教育管理 激发党员队伍活力.docx
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1、第 1 页 党员教育发言稿:从严从实教育管理 激发党员队伍 活力 特征码 vDbCqWMTvzsROFdnUAZh 党员教育发言稿:从严从实教育管理 激发党员队伍活力 党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党员队伍管理是党的 建设的基础工程。按照部里“改进党员教育管理方式,充分发 挥党员先锋模范作用,探索完善处置不合格党员机制问题”的 课题安排,我们采取与宝鸡、咸阳、汉中、商洛等市委组织部 和城固县、商州区委组织部联合调研攻关的方式开展工作,先 后深入 8 个省直部门、7 个市 16 个县区、33 个乡镇街道、35 个村组社区、6 户国有企业、5 所高校、3 所科研院所和 12 个 两新组织,召
2、开座谈会 13 场次,问卷调查 2148 份,访谈党员 160 多名,经过“面”上广泛调研、 “线”上条分缕析、 “点” 上解剖麻雀,对全省党员教育管理工作进行了深入调研。 一、主要做法和成效 近年来,在省委的正确领导下,各级党组织牢牢把握加强党的 第 2 页 执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,坚持党要管党、从 严治党方针,改进党员管理方式,充分发挥先锋模范作用,探 索建立处置不合格党员工作机制,不断纯洁党员队伍,在建设 信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用 突出的党员队伍上取得明显成效,夯实了党执政组织基础。 (一)各级党组织把党员管理工作摆在突出位置,从严管党治 党的
3、紧迫感和责任感明显增强 一是牢固树立从严管理党员思想观念。党的十八大以来,各级 坚持把党员队伍教育管理作为夯实党的执政基础的根本之策和 抓基层打基础的核心任务,各级党委(党组) “主业”意识明显 增强,突出问题导向,破解党员队伍建设中的难题,抓常抓长、 久久为功的措施有效落实,一段时间以来党员管理是“软指标” 、 “看不见” 、 “不好抓”的问题得到纠正,党员管理的针对性和 预见性明显增强。 二是健全完善从严管理党员责任体系。各级党组织统筹推进发 展党员、教育管理和处置不合格党员工作,推动党员管理经常 化、系统化和长效化。突出抓责任制、抓第一责任人、抓联述 联评联考,把党员管理作为党建工作述评
4、考的重要内容,严格 评议考核,强化结果运用。渭南市建立党员管理工作考核督查 第 3 页 制度,坚持平时督查与定期考核相结合,使党员管理工作责任 落到实处。 三是不断提升党组织有效覆盖面和影响力。各地结合服务型党 组织建设,优化基层党组织设置,在镇村综合改革中合理设置 村、社区党委、党总支、党支部;坚持组织链条与产业链条协 调发展,扩大非公企业、农民专业经济合作组织和专业协会、 外出务工经商人员相对集中点等各领域党组织覆盖面;优化调 整机关、事业单位党组织设置,提高党组织辐射力和对党员的 管理约束力,形成了党员人人都在组织、常常参加活动、时时 发挥作用良好格局。三年来,全省共新组建非公经济组织党
5、组 织 12450 个、社会组织党组织 2824 个,按照“谁批准、谁管理” 的原则,全面理顺党组织和党员隶属关系,党组织在各个领域 基本实现了全覆盖。 (二)日常教育管理扎实有效,党员党性观念和素质能力不断 提升 一是扎实开展党性教育和经常性培训。深入推进党的群众路线 教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“四有”主题教育,广 大党员干部特别是党员领导干部在党意识、纪律意识和服务意 识明显增强,形成了以上率下、由内及外、锤炼党性、践行宗 第 4 页 旨的浓厚氛围。各级针对不同类型、层次、岗位党员需求,大 力实施基层党组织书记素能提升、新党员党性观念教育、农村 党员实用技术培训、党员创业就业技
6、能培训、党务工作者专业 化能力培训六大工程,提升了党员党性观念、政策理论水平、 道德法纪意识和干事创业能力。三年来,全省各级共举办各类 培训班 15.83 万期、培训党员 184.2 万人次。 二是狠抓党内各项规章制度落实。各级突出严格发展党员、严 肃党内组织生活、严管组织关系、严明组织纪律“四个重点” , 狠抓制度落实,从严管理党员。20XX 年全省发展党员 7.54 万 名,较好地完成了调控计划指标,新发展党员素质明显提高。 严格执行“三会一课” 、民主生活会、党性分析和民主评议党员 等制度,认真落实省委关于党员领导干部带头参加“三会一 课”规定 ,促进党内组织生活经常化、规范化和制度化。
7、省委 高教工委指导各高校细化了高校流动党员组织关系接转、管 理办法 ,规范了党员组织关系管理。 三是着力破解流动党员教育管理难题。坚持一手抓党组织覆盖, 一手抓跟踪管理,各地通过整合组织、统战、民政、工商等部 门力量,全面排查摸底,建立了流动党员信息库,全省累计建 立流动党员党组织 371 个、对 1.23 万名流动党员实现了双向管 理。一些基层党组织依托党建网、远程教育网开设专栏,并通 第 5 页 过电话联系、短信、微信、易信等方式“帮学、送学、邮学” , 强化对流动党员的基层党建、政治理论、法律法规、职业道德 等教育培训。扶风县召公镇充分利用网络平台,定期召开流动 党员视频会,建立起“美丽
8、召公”微信,把党员和党组织紧紧 联系起来。该乡青年党员刘青山说,我在榆林打工,但通过视 频和微信时时了解家乡变化,重新感知党组织温暖,也找到了 心灵的“家” 。 四是积极稳妥处置不合格党员。继续在城固、华县、雁塔 3 个 县区开展处置不合格党员试点,通过界定不合格党员,完善处 置办法,落实帮教措施。在教育实践活动中,按照中央关于 做好处置不合格党员工作的通知要求,严肃开展民主评议党 员工作,及时有序稳妥处置不合格党员,健全完善了不合格党 员认定、处置、帮教等配套机制,不合格党员处置力度不断加 大,党员队伍出口进一步畅通。截至目前,全省共确认不合格 党员 3101 人,组织处置 2877 人,其
9、中限期整改 2584 人、劝退 173 人、除名 120 人(自行脱党 108 人) 。 (三)开展丰富多彩的主题活动,党组织战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用有效发挥 一是统筹推进基层服务型党组织建设。省委紧扣服务改革、服 第 6 页 务发展、服务民生、服务党员、服务群众总体要求,深入开展 村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,全省“好”和“较 好”类村党组织占总数的 50%以上;深化“文明社区、和谐家 园”创建,全面提升了社区“三有一化”建设和服务群众水平; 创新开展非公企业“评星晋级、争创双强”活动,将非公党组 织建设分为五个星级,实行一企一策指导、分类包抓推进、多 方协调扶持,提升非公企
10、业党建工作整体水平;扎实推进机关 党组织“对标定位、晋级争星”活动,在服务型党组织建设和 服务型党员队伍建设上收效明显。 二是有效激发各领域党员队伍活力。近年来,各地贴近各行业、 各领域、各层次党员实际,分类设计载体,引导党员发挥作用。 在农村,以设岗定责为重点,深入推进党员承诺制、党员积分 制等制度;在社区,以在职党员进社区报到为重点,深入推进 “党员做义工、服务当先锋”活动;在机关事业单位,以提升 服务质量、优化作风效能为重点,深入推进党员示范岗创建活 动;在非公企业和社会组织,以党员亮身份、树形象、比贡献 为重点,深入推进党员先锋岗活动。西安市从市县乡选派 6835 名在职党员干部担任非
11、公企业党建指导员,在扩大“两个覆盖” 中发挥了积极作用。洛川县实行党员积分制管理,通过对党员 履行义务、发挥作用情况进行精准考评,有力激发了党员队伍 创先争优的内生动力。 第 7 页 三是不断提高党员联系服务群众能力水平。各级以服务群众、 做群众工作为重点,深化“三问三解”活动,持续开展干部下 基层驻村联户、包点扶贫工作,着力解决农村党员群众生产生 活难题,听取意见建议,反映群众诉求,切实维护群众权益, 先后探索形成了党代表工作室、民情直通车、 “千帮千” 、农村 党员中心岗、广场问政、民心墙晾晒评议在职党员等一系列有 效做法,构建了基层党组织和党员干部联系服务群众常态化、 长效化工作机制,打
12、通了联系服务群众的“最后一公里” 。 (四)注重宏观指导和综合施策,党员管理与作用发挥的保障 机制逐步完善 一是强化党员教育管理经常性指导。各级根据形势任务发展变 化和党员教育管理中的薄弱环节,认真制定落实党员教育培训 中长期规划和年度计划,有计划、有重点、有步骤地开展党员 教育工作。同时,坚持对党员教育管理工作进行经常性督查指 导,及时发现存在问题,实行组织、宣传、纪检、科技、教育、 农业等部门齐抓共管,定期召开党员管理联席会、党员教育培 训经验交流会,实地调研指导,保证了党员管理工作不偏不倚、 稳步推进。咸阳市制定了党员干部基础理论知识考试管理制 度 ,采取“以考促学”办法,增强了党员管理
13、工作针对性和实 第 8 页 效性。 二是加大党员激励关爱力度。各级坚持在教育管理中体现服务、 在服务中实施教育管理,大力开展走访慰问、结对帮扶、关爱 救助活动,尊重党员主体地位,畅通党员利益表达渠道,激发 党员队伍活力。省委高教工委制定了加强高等学校基层服务 型党组织建设的实施意见 ,从政治、思想、学习和生活上关心 爱护学生党员,加强对青年师生党员的心理疏导,促进他们健 康成长成才。汉中城固县探索建立了村党支部书记致富引领、 无职党员创业帮扶、困难党员帮扶救助“三位一体”关怀帮扶 机制,建立党员帮扶基金 560 多万元,有针对性地解决党员生 产生活困难,增强了党员归宿感和荣誉感。 三是建立稳定
14、的党员管理经费保障机制。各级把党员教育管理 经费纳入财政预算,通过财政支持、党费划拨、企业捐赠等方 式,加大党员管理工作投入力度,有效解决了党员教育培训和 党组织活动经费不足、保障乏力等问题。一些地方还建立了统 筹党组织活动、党员教育、基层党组织书记待遇等经费保障机 制,市县两级将党员管理投入保障作为一项“硬指标” ,纳入党 建工作目标责任考核。延安市从 20XX 年以来,累计投入 1500 多万元实施党员“双千计划” ,极大助推了党员教育管理工作。 第 9 页 二、存在问题及成因 1.部分党组织执行制度不力,党内活动不够严格规范。一是日 常教育管理松散。少数党组织对党员管理的重要性认识不足,
15、 执行党内基本制度不到位,党员日常管理失之于宽、失之于软。 一些党组织组织生活内容单一、形式僵化、方法落后,缺乏吸 引力,党员参与积极性不高;一些党组织负责人不重视组织生 活的开展,活动时断时续;一些地方党组织开展批评与自我批 评不严肃,个别领导班子执行民主集中制不够好。在收回的 2148 份调查问卷中,65%的调查对象认为党内制度执行不好、 党员管理责任落得不实。二是党员管理方式滞后。新形势下, 党员队伍出现诸多新情况,一些党组织管理党员的方式跟不上 形势需要,特别是流动党员双向管理不到位,出现“口袋党员” 、 “隐形党员” 。全省 82256 名流动党员中流出党员 62627 名,持 流动
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