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1、第 1 页 司法局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作计划 特征码 lzMhmuZojUqqGvMHcVim 司法局 20XX 年工作总结暨 2018 年工作计划 20XX 年,xx 区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导,深入贯彻科学发展观、贯彻落实十八大及十八届三 中、四中、五中、六中全会以及十九大精神,紧紧围绕中心工 作和服务全区的总体目标,充分发挥司法行政职能作用,为维 护全区社会稳定、建设“法治 xx”和构建和谐社会做出了积极 的贡献。现将今年工作情况总结如下: 20XX 年工作总结 一、司法行政工作顺利完成 (一)人民调解工作规范化建设得到深化 1.依法规范调
2、解组织建设。根据中华人民共和国人民调解法 和省、市关于人民调解工作规范化建设的通知要求,依法规范 人民调解组织设置、人员组成、名称标识、调解程序、工作制 度等。截止 10 月 31 日,全区共设有 8 个街道人民调解委员会 (司法所长兼任街道调委会主任) 、87 个社区人民调解委员会、 8 个专业性行业性人民调解委员会(交警八大队、交警十大队道 第 2 页 路交通事故纠纷人民调解委员会,xx 区医疗纠纷人民调解委员 会、xx 区妇女儿童权益纠纷人民调解委员会、xx 区劳动争议人 民调解委员会、xx 区工商业联合会(商会)人民调解委员会、 xx 社区卫生服务中心人民调解委员会和 xx 街道先锋供
3、销社人 民调解委员会)。全区共有持证调解员 267 名。其中,52 人兼 任法院人民陪审员一职,1 人兼任检察院人民监督员一职。8 个 专业性、行业性人民调解委员会共调解纠纷 2251 件。 2.加强人民调解信息化建设。20XX 年我局以全省人民调解信息 管理平台建设使用为抓手,积极采取多项措施,不断提高人民 调解信息化水平。将人民调解管理系统的推广使用作为提高人 民调解业务管理能力和推进人民调解工作的规范化、制度化、 信息化建设的重要抓手,并纳入年度基层工作考核内容。同时, 要求各司法所、各专业性行业性人民调解委员会不仅要录入本 级调解信息,还要指导辖区内调解组织熟练运用系统,完成信 息录入
4、、人民调解案件录入;3-8 月,不定期通过在线演示、集 中讲解等方式组织各司法所、各专业性行业性人民调解委员会 骨干调解员进行培训,并结合实际案例进行了系统演示。初步 达到机构编入、人员信息采集录入、人民调解案件录入等目标。 (二)矛盾纠纷排查和人民调解工作得到巩固 截止 10 月 31 日,共排查纠纷 5421 次,受理调处矛盾纠纷 5421 件,调处成功 5395 件,调处成功率 99.52%。其中:调处 第 3 页 道路交通事故矛盾纠纷 2221 件,调处成功 2211 件,调处成功 率 99.55 %;调处损害赔偿矛盾纠纷 1597 件,调处成功 1594 件,调处成功率 99.81%
5、;调处合同矛盾纠纷 559 件,调处成功 559 件,调处成功率 100%;调处婚姻家庭矛盾纠纷 416 件,调 处成功 416 件,调处成功率 100 %;调处劳动争议矛盾纠纷 286 件,调处成功 286 件,调处成功率 100 %;调处医疗矛盾纠纷 24 件,调处成功 24 件,调处成功率 100 %。未发生一起因调处 不及时导致的民转刑和上访事件,确保了辖区内的社会稳定。 (三)社区矫正、刑释解教和安置帮教工作进一步规范 1.社区矫正监管到位。一是健全社区矫正工作协调机制。按照 区法院、区检察院、区公安分局、区司法局职责分工,xx 区社 区矫正工作协调小组联席会议制度已实施。二是形成规
6、范化工 作机制。为司法所统一制作社区矫正工作流程、工作职责、工 作纪律及信息化管理等制度公示牌;与法院、监所建立交付接 收制度。三是加强社矫队伍建设。建立了以司法行政干警为主, 社区矫正专职工作者为辅,社区自愿者为补充的社区矫正队伍。 目前,有专职工作人员 24 人,社区志愿者 118 人。四是监管教 育工作常态化。加强管控,对新入矫的社区服刑人员进行常态 化分析和再犯罪风险评估;20XX 年 7 月,首先在我市启动社区 矫正电子定位手环佩戴工作,对每个街道 5 名社矫人员全区共 40 人进行定位手环佩戴;在重大节日、重点时段、敏感时期对 重点人员开展常态化走访排查;加强教育改造,共开展社区服
7、 第 4 页 务 637 人次、集中教育学习 833 人次、个别谈话教育 1017 人次、 进行心理疏导 412 人次、完成心理评估 5 人次,矫正个案 3 人 次。五是建立健全制度化工作模式。健全周报告、思想教育、 请销假审查、矫正通报、重大事项请示报告等工作制度, “一人 一档” ,把社区服刑人员的基本情况、学习活动、劳动情况、思 想表现等记入档案。六是加强执法监督。8 个司法所对社区服 刑人员档案进行自检自查,完善了全区的社区矫正执法档案, 接受检察院上半年的执法检查工作。此外,加强帮扶工作,与 公、检、法、教育、民政、人社和社区等部门合作,落实帮扶 措施、提供就业指导,提高社区服刑人员
8、就业谋生能力,想办 法帮助他们解决就业、就学、低保等实际问题和困难。截止 10 月底,我区在册社区矫正对象 626 人,在工作开展过程中,收 监执行 4 人;死亡 1 人。没有出现因职责原因产生的漏管、脱 管情形;在重大节日、重大时段、敏感时期社区矫正人员遵规 守法、没有发生重新犯罪的人和事。 2.安置帮教措施有力。一是加大排查力度。对上半年回归社会 的刑满解矫人员进行全面盘查,查清底数、掌握去向,建好排 查工作台账,采取措施,杜绝重新违法犯罪。二是建立安置帮 教基地。充分利用过渡性安置帮教基地“阳光驿站” ,以及以 企业为依托的安置帮教基地“萧山园艺爱心基地” ,积极探索 企业、政府两种模式
9、相结合的安置途径,以解决“三无刑释解 教人员和重点帮教对象”出监后面临的生存问题。三是多种形 第 5 页 式开展安置帮教工作。落实安置帮教措施,动员社会力量,建 成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。四是规范 管理档案,完善信息平台。开展了社区矫正信息管理系统专项 检查清理活动,按照整改要求,对社区矫正信息管理系统进行 核实整改,健全社区矫正人员信息库。截止 10 月底,我区共有 安置帮教人员 127 人,帮教率 100%,安置率 100%,重点帮教对 象接送率 100%。 (四)普法和“法律六进”工作全面开展 1.创新开展法治宣传教育工作。以综治 WW 月、 “三下乡” 、 “3.1
10、5 消费者权益保护日” 、 “4.15 国家安全日” 、 “4.26 知识 产权日” 、 “6.26 禁毒宣传日”和创建文明城市活动等重大时间 节点为契机,开展“法律六进”活动,充分利用网络、手机载 体,增加网络普法“以案释法”讲座、普法讲师团、普法志愿 者普法等新形式进行法治宣传。截止 20XX 年 10 月,我局共举 办“法律六进”宣传活动以及和创文活动有关的法治宣传活动 开展 500 余场次、培训各街道社区干部 130 余场次,参训人员 8000 余人次、 、发放宣传资料近 20 万余份(册) 、法治宣传小 礼品约 8000 余份、调查问卷共计约 3200 余份,普法受众人群 达 50
11、余万人次。 2.进一步加大法治创建力度。我局积极响应市级制定各法治创 建活动的新路子、新视角,加大“法律六进示范点” 、 “法治主 题公园” 、 “法治街道”和“法治企业” 、 “民主法治社区”创建 第 6 页 工作力度,重点培育一批活动开展扎实、成效明显、亮点突出、 示范作用强的机关、学校、企业、社区和单位,以点带面,将 法治建设的触角延伸到社会的每一个角落,在更广的范围、更 深的层次掀起法治建设的新高潮。打造具有特色的法治文化阵 地,xx 区司法局依托艺术氛围及文化底蕴浓厚的艺术家园社区, 因地制宜、就地取材地进行规划、筹备,于 20XX 年 6 月成功将 xx 区艺术家园社区打造成我区具
12、有文化氛围的法治文化主题公 园。此前,我区创建区级“民主法治社区”82 个,近年来创建 3 个省级“民主法治社区” ,63 个市级“民主法治社区” ,3 个 市级“法律六进示范点” ,4 个市级“法治街道” ,1 个市级“法 治企业” ,1 个市级“法治主题公园” 。20XX 年度申报创建 1 个 市级法治主题公园,2 个市级民主法治社区,1 个法律六进示范 点,市普法办针对创建检查验收工作已于 10 月底完成,11 月 中下旬将对申报创建点进行命名挂牌。 (五)法律服务为大众服务 1.“律师进社区”工作效果显著。一是有步骤、有计划的为区 属 50 家律师事务所、720 名律师完成执业年检注册
13、工作;二是 全面开展“律师事务所进社区”活动,进行普法宣传培训 50 余 次,近 2 万名社区干部、居民参加了培训;三是强化管理。于 3 月召开全区 50 家律师事务所主任工作会,强化律师事务所党 支部规范化建设和律师事务所规范化建设;强化重大敏感案件 律师及律师事务所及时报备制度;4 月组织全区 110 名律师志 第 7 页 愿者参加“法治与文明同行”活动;组织各所主任对“律师进 社区”法律服务进行了交流。四是加强对律师投诉处理力度并 坚持定期通报制度。加大对律师事务所的有效监督管理,认真 处理对律师的投诉,今年 1-10 月份共收到 11 起律师投诉,已 处理完 11 起;处理 xx 区人
14、民法院、个旧市人民检察院各一起 对律师的司法建议书。截止 20XX 年 10 月,办理 88 名律师转入 区属律师事务所手续,办理 65 名律师转出区属律师事务所手续, 办理 78 名实习律师申请执业律师手续,办理 8 名律师证注销、 暂停执业手续,办理 11 名律师证补证手续。区属 50 家律师事 务所共办理各类法律事务 4181 件,其中刑事辩护 844 件,民事 诉讼代理 3075 件,经济纠纷代理 156 件,行政纠纷 35 件,非 诉讼法律事务代理 71 件,法律咨询 4923 件。 2.法律援助做到应援尽援。一是依托全区 8 个街道办事处深入 开展“法律援助进社区” 、 “法律援助
15、进企业”以及“法律援助 进监狱”活动;二是加强法律援助队伍专业化、职业化建设, 通过政府购买服务,配齐 10 名法律援助专职人员,建立法律援 助站与推进法律援助与人民调解相衔接机制;三是拓展法律援 助领域,开通“老年人法律援助绿色通道”扩大法律援助范围、 组织律师事务所律师到 xx 区监狱开展“法律援助再进高墙”活 动 3 次,期间接待 400 余名服刑人员、组织律师事务所律师到 xx 区看守所开展“法律援助进看守所”活动 2 次,录制民事、 刑事系列法规在监区循环播放、解答法律和政策咨询 1500 余个。 第 8 页 截止 10 月 30 日我区组织开展法律援助宣传(培训)活动 70 余 场
16、,发放给各类宣传材料(册)13000 余份,共代写法律文书 112 件,提供上门服务 5 件,共办理刑事辩护案件 168 件,民 事诉讼 85 件,接待各类法律咨询 3687 件。 3.法律服务所进一步加大监管力度。一是及时办理年检工作, 3 月,为全区 14 家法律服务所和 86 名法律服务工作者进行年 检、注册工作,并新申办 19 名法律服务工作者。二是加强日常 管理。采取自查、集中评查、不定期抽查的方式,对基层法律 服务所的规范化建设、法律服务工作者执业规范以及基层法律 服务案件进行监督、检查。实现变刚性执法为柔性指导,切实 提高法律服务所规范化建设与法律服务工作者的遵法意识。三 是开展
17、执法检查。4 月、9 月,组织执法工作人员对辖区内金星、 振邦、中智、平安、万通、丰源、关上 7 家法律服务所的规范 化建设、法律服务工作者执业规范及基层法律服务案件进行随 机抽查,就抽查中发现的问题进行记录并口头批评,要求相关 法律服务所安排人员及时进行整改。四是严格内部管理。根据 司法部基层法律服务所管理办法 (司法部令 59 号)和基 层法律服务工作者管理办法 (司法部令 60 号)的规定,结合 xx 区基层法律服务工作实际,拟制定了xx 区基层法律服务所 管理规定(征求意见稿) 及基层法律服务所管理规定(征求 意见稿)工作任务分解表 ,从基层法律服务所的基础设施、工 作制度、人员管理、
18、业务管理等 9 个方面作了具体规定和要求。 第 9 页 截止 10 月 31 日,全区共有基层法律服务所 15 家,共有法律服 务工作者 105 人,未发现一起投诉及违法违规事件,共办理民 事诉讼案件共计 122 件,民事非诉讼代理 49 件,解答咨询 1534 件,主持调解 88 件,法律援助 3 件,代写法律文书 305 件,业务收费 83.04 万元,挽回经济损失 982.2 万元。 4.公证工作为经济社会发展做出贡献。一是为政府相关重点工 作提供优质的公证法律服务。为 xx 区六甲、金马、关上、xx、 小板桥、矣六街道范围内违章违法建筑的拆除,办理保全证据 公证法律服务 10 场次;为
19、 xx 区城改局张贴各类公告活动办理 保全证据公证 57 场次;二是积极参与社会公益及民生保障的活 动,为 xx 区住保局廉租房、公租房分配提供现场监督 30 场次, 分配房屋 1806 套;为住保局和中国邮政集团云南分公司开展的 “云南省邮政公司公租房青春家园”八天选房活动中,为 503 名职工选取公租房进行了现场监督。从 9 月起,参与六甲 街道新一社区文化生态新城项目房屋拆迁安置等整个流程的现 场监督工作,预计将拆迁安置 1500 余户。三是积极参与我区重 点工作。配合 xx 区处置工作领导小组对小板桥街道办事处 “云路裕庭”项目进行摸底调查,公证人员严格按照法律、法 规和工作职责,对证
20、据目录和相关文件的复印件进行保全封存, 自 8 月 7 日9 月 15 日在 33 个工作日内共计对 1839 户权利申 报人提交的相关材料进行了保全封存。四是开展直通车业务, 代办相关手续,简化人民群众房屋买卖、贷款抵押的各项程序, 第 10 页 使当事人享受“一站式”服务的方便和快捷;为老弱病残等社 会特殊关爱人群提供上门服务,及免费办理公证的公证法律援 助;五是超额完成 GDP 支撑性指标任务。截止 20XX 年 9 月 30 日,公证处共办理公证 16432 件,其中国内公证 15769 件、涉 外公证 663 件;业务收费共计 1786 余万元,较好地完成年初制 定的目标任务。 (六
21、)班子、队伍建设促进司法行政工作 1.深化理想信念教育。我局以创建学习型党组织为抓手,以培 育和践行社会主义核心价值观为主要内容,加强思想引领,深 化理想信念教育。一是健全完善党员干部学习制度 ,明确 习近平总书记系列重要讲话读本 、 习近平关于严明党的纪 律和规矩论述摘编等学习必读书目;积极参加各类宣传思想 干部培训,拓宽知识,开阔视野,提升自身综合素质。二是抓 好中国特色社会主义最新理论成果学习教育。组织党员干部认 真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神、十九大精 神和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神,认 真学习党章 、 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党 纪律处分条例
22、 、 中国共产党问责条例 ,开展“缅怀革命先烈, 重温入党誓词”主题教育活动。三是主要领导积极参加区委中 心组理论学习,并把精神传达全局党员,帮助党员干部认清新 形势下加强和规范党内政治生活的重要意义;局党组理论学习 中心组进行了 3 次集中学习,局领导班子以及局党总支委员、 第 11 页 各机关党支部委员围绕习近平总书记系列重要讲话、重要论述 进行深入学习贯彻。 2.开展纪律作风问题专项治理工作。一是强化组织领导。局领 导班子召开专题会议研究部署,并组织全局干警进行传达学习 了全区关于开展纪律作风问题专项治理活动的要求精神,成立 了区司法局开展纪律作风问题专项治理工作领导小组,制定了 司法局
23、机关作风纪律治理实施方案 。二是开展自检自查,分 类查找问题。采取自己找、相互帮、集体议等方式,通过共同 反思查找、梳理分类,集体把关等环节,深入查找“影响改革 发展、为官不为、为官乱为、 ”等纪律作风问题,努力在找准、 找实、找具体上下功夫、见成效。三是制定相关考核制度,坚 持定期检查、抽查和通报制度。真正把考核结果与干部推荐任 用、评先评优、奖励惩处挂钩,激发全局干警履行职责的积极 性和主动性。弘扬正风正气,不断巩固和扩大治理成果,促进 各项工作顺利开展。 3.开展“两学一做”学习教育工作常态化制度化情况。一是按 照上级党组织要求,制定xx 区司法局关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度
24、化的实施方案 ,制定各党支部“两学一做” 学习教育常态化制度化工作计划。二是局党总支召开推进“两 学一做”学习教育常态化制度化工作动员会,传达了中央、省、 市、区委“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会有关 精神,原文学习区委xx 区关于推进“两学一做”学习教育常 第 12 页 态化制度化的实施方案 。对“两学一做”学习教育常态化制度 化工作进行了安排和部署,统一思想,自觉有序地推进“两学 一做”学习教育常态化制度化。三是发挥局领导班子和局党总 支关键作用,当好表率,切实发挥“关键少数”示范带动作用, 以学习教育成果保障和促进业务工作开展。四是把党支部建设 作为最重要的基本建设,切实把思想
25、政治工作落到支部,把从 严教育管理党员落到支部,聚集工作重点,主动作为,确保工 作动位。 4.认真做好组织人事工作。认真做好干部的选拔任用,办理晋 职晋级、人员调出调入、退休等人事工作;为全局 39 名干部职 工办理了工资晋级晋档和调整改革性补贴、基本工资标准;对 新招录 2 名公务员进行初任培训;为 1 名科员办理晋升副主任 科员职级相关手续,对 2 名公务员进行了登记,对 3 名中层干 部进行了选拔任用;调入调出各 1 名同志。全力为全局干部职 工做好相关福利待遇工作,提高了广大干部职工的积极性。 5.抓好培训工作,优化干部队伍素质。加强业务知识学习和业 务培训,采用“轮训” 、公务员更新
26、知识培训、专题讲座等专项 业务培训,提高业务技能。登陆云南人才培训网学习,开展 “法宣在线”学习法律,做到每人不少于 3000 积分,网络必修 课的学习时间不得少于 6 天 48 个学时,选修课的学习时间不得 少于 3 天 24 个学时。采取每周一政治学习与自学相结合的方式, 定期召开专题辅导、举办培训、开展学习研讨交流。今年我局 第 13 页 参加省、市、区各类培训 15 人(次) 、参加初任公务员培训 2 人、完成 5 个培训专题,培训人数 603 人,人均培训时间 8 小 时、在职培训 32 人。 6.认真完成各项日常报送工作。上报司法局党建工作简报 48 期、 司法局专题评论性 2 篇
27、、老龄工作简报 10 期,妇儿工作简报 16 期。 二、20XX 年重点工作推进完成情况 (一) 区委全面深化改革领导小组 20XX 年工作要点牵头事 项落实情况 1.制定进一步建立健全律师队伍建设长效机制的意见。此项工 作为我局牵头负责事项。目前省、市均尚未出台有关制度文件, 我局已对全区部分律师事务所进行走访和调研,深入调查了解 我区律师队伍建设的现状和存在的问题,待昆明市出台正式文 件后,我局将及时拟定制定进一步建立全 xx 区律师队伍建设 长效机制的意见 (征求意见稿) ,广泛征求有关部门的意见和 建议形成初稿,上报区委区政府批准下发,目前,正处于调研 阶段。 2.市级相关方案出台一个
28、月,完成区级关于实行国家机关 “谁执法谁普法”普法责任制的意见方案上报审议工作。此 项工作为我局牵头负责事项。6 月 18 日,昆明市普法办(司法 局)对昆明市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任 意见方案已发至县区征求意见,我局已进行了反馈,截止到 第 14 页 目前,尚未收到昆明市有关正式文件,目前我局正处于拟定修 改及征求意见阶段,尚未正式出台初稿,待市级方案正式出台 后,我局将严格按照工作要求,在一个月内,保证完成区级方 案上报审议工作。 (二)人大、政协建议提案办理情况 缪宇、姚琼芳、贾孟书三位政协委员联合在政协昆明市 xx 区第 九届委员会第一次会议上提出了关于聘请特邀调解员,
29、加强 对人民调解组织的培训和支持,构建强有力调解格局的提案。 此提案交由我局办理,经我局组织人员结合工作实际认真调查 研究,与三位政协委员进行了面商,20XX 年 6 月 23 日以xx 区司法局关于对政协昆明市 xx 区第九届委员会第一次会议第 91101 号提案的复函 (官司函20XX1 号)形式书面进行复 函,三位委员表示满意,我局圆满完成提案办理任务。 三、 “八项措施”确保创文工作顺利推进 20XX 年 4 月我局制定了xx 区司法局落实昆明市 xx 区创建全 国文明城市目标任务工作方案和xx 区司法局落实昆明市 xx 区创建全国文明城市目标任务工作任务分解表 ,5 月 5 日向市
30、司法局上报 20XX 年-20XX 年法治宣传教育工作台账。 (一)营造氛围,精心组织开展大型法治宣传活动。5 月 11 日, 由我局牵头,发动区工、青、妇等群团组织,公、检、法等司 法机关、环保、安监等行政执法单位、公证处、律师、亚东医 院等联系单位以及各街道办事处,并邀请市司法局、区委、区 第 15 页 委统战部、区委 zd 委等相关领导,共计 500 余人在昆明地铁南 部汽车站广场共同举办了“法治在我身边共创文明城市”为 主题的法律志愿者集中服务日大型活动。现场发放并收回创 建全国文明城市调查问卷400 余份;活动现场设立普法、法 律援助、公证、律师等咨询服务台,现场接受法律咨询 400
31、 余 人次;发放“创文”倡议书及相关法治宣传资料(品)近万份, 赠送印有“创文”宣传内容的购物环保宣传袋 2000 余个,展出 展板 30 余块。7 月 8 日,由昆明市司法局、xx 区司法局主办, xx 街道办事处承办的“弘扬社会主义核心价值观”大型法治宣 传活动拉开帷幕。市司法局和区委 zd 委、区人大、区政府、区 政协、区法院、区检察院相关领导、区属相关单位、区属各律 师事务所律师、法律服务志愿者、亚东医院义诊人员共 460 余 人共同参与。此次活动在 xx 古镇设主会场、各街道设立分会场 先后开展活动。主会场通过播放法治宣传教育宣传片、微电影、 有奖竞答、设立公证、法律援助、法律咨询台
32、提供法律服务等 方式吸引群众参与;在分会场,7 个司法所组织街道相关部门 和单位开展法治宣传活动,此次活动共计参与人数达 1.2 万人、 发放各类宣传材料 1.3 万份,发放并收回调查问卷 2800 余份, 共接受现场法律咨询 150 余起。活动提升了群众的普法知晓率。 (二)补齐短板,发送“问卷调查”提升普法率。针对在我市 创文第一次模拟测评中“您是否参加过本市组织的法治宣传教 第 16 页 育活动?您对本市尊法、学法、守法、用法情况的评价”问卷 调查结果显示此项工作综合值仅达到了 66.09、排在整个问 卷 20 个题目的第 17 位的问题,我局及时印发xx 区司法局创 建全国文明城市调查
33、问卷及时进行发放和回收统计,以便全 面掌握“开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育的普及 率80%。 ”的动态指标及测评差距。主要措施:一是全面发动 局属八个司法所,在辖区街道进入第一轮、第二轮每个司法所 分别发放了不少于 1000 份调查问题,将调查问题入户到家、实 测到人,有效提升创文普法知晓率;二是在“法律六进” 、 “民 主法治社区创建” 、普法培训等工作中,印制一批普法宣传小礼 品,采取“有奖问答”的形式,现场发放大量调查问卷;三是 向上争取工作支持,将xx 区司法局创建全国文明城市调查问 卷代拟为xx 区法治环境整治指挥部创建全国文明城市调查 问卷并下发指挥部各成员单位,形成各部
34、门联动合力,有效 推进问卷调查工作。第二次测评后,主城区该数值上升到 76.28%。 (三)围绕测评,完善基层“六小室”之普法教育活动室建设。 在我区创文人文环境指挥部开展“六小室”完善工作过程中, 我局重心下沉,安排各司法所统一在社区挂牌“普法教育活动 室”的基层上,强化打造制度化“普法教育活动室” ,一是统一 制作普法牌匾;二是统一制定“普法教育活动室制度”并指导 各社区将制度挂牌上墙;三是设置相关书架,摆放普法宣传材 第 17 页 料;四是指导各社区建立完善普法台账;五是培训各社区主任 及工作人员熟悉工作制度及流程,更好地开展法治宣传教育工 作。 (四)分步落实,深入开展“法律六进”活动
35、。我局统一规划, 分阶段将“法律六进”等工作集中在创文工作期间强力开展, 主要措施是:一是组织安排各司法所从 5 月 15 日起每周以“法 律六进”中确定的“一进”作为法治宣传活动主题,局领导班 子成员分头参加,多点开花,努力拓展“法律 6+X 进” ,为“七 五”普法规划实施打牢基础;二是加大“法律六进示范点” 、 “民主法治社区” 、 “法治文化示范点” 、 “法治主题公园(广场) 观摩点” 、 “法治街道”和“法治企业”等创建工作力度,有序 推进法治创建活动;三是指导各司法所统一各项法治宣传活动 的标题、布标、横幅或电子屏的设置,积极做好 20XX 年度创文 及法治宣传各项工作。 (五)
36、开拓创新,大力推行普法新举措。一是代拟xx 区创建 文明城市法治环境整治指挥部关于集中加强开展“以案释法” 工作的通知 ,要求区人民法院、区人民检察院、区级各行政执 法部门在 20XX 年 5 月7 月间,开展不少于 4 次“以案释法” 、 不少于 5 次法治宣传教育工作;此外,我局还积极主动承担起 台账资料的牵头汇总工作。二是 6 月 22 日,区依法治区办和区 创文法治环境整治指挥部牵头在 xx 区国投大厦 1 号楼大厅举行 “xx 区 20XX 弘扬社会主义核心价值观暨法治宣传教育周、公 第 18 页 共法律服务平台电子终端系统启动仪式” ,设置 1 台电子终端系 统进行演示,随后在 8
37、 个司法所以及艺术家园社区设置了 9 台 公共法律服务体系终端平台服务器,初步打造了体系健全、功 能齐全、管理科学、便捷高效、群众满意、符合我区实情的公 共法律服务实体平台。三是打造精品、强化阵地。为加强法治 文化宣传阵地建设,进一步加快推进 xx 区法治文化主题公园 (广场)建设,注入法治文化元素,在全区组织开展昆明市 “法治主题公园(广场)观摩点”创建申报活动;对已打造的 金马街道东华路社区法治主题公园内容进行改造升级,6 月 5 日,成功新打造成功 xx 街道的艺术家园社区为“法治文化主题 公园” ,得到上级和群众的肯定和好评。 (六)形成合力,全力提升全民法治宣传教育普及率。1.及时
38、请示上级,20XX 年 7 月恢复成立“xx 区普法工作领导小组” , 普法办设在我局,做好与省、市两级普法机构的工作对接。2. 组织、动员区普法办成员单位先后参与或开展了“5.11 法治在 我身边共创文明城市”法律志愿者集中服务日活动、 “7.8 弘 扬社会主义核心价值观”大型法治宣传活动、 “4.15 国家安全 日” 、 “4.26 知识产权日” 、 “6.26 禁毒日” 、 “以案释法”等“法 律六进”法治宣传活动。此外,充分利用网络、手机载体,普 法讲师团、普法志愿者新形式进行法治宣传。截止 20XX 年 6 月, 我局共举办各类创文主题活动 80 余场次;培训各街道社区干部 100
39、余场次,参训人员 5000 余人;开展“法律九进”宣传活动 第 19 页 300 余场次,发放宣传资料 12 万余册,普法受众人群达 20 余 万人。3.及时筹划 20XX 年普法培训工作,7 月 15 组织了“全 区性普法骨干培训班” ,进一步提高了全区普法骨干的法治意识 和法律素养,为下一步更好地开展全民法治宣传教育打下坚实 的基础。20XX 年 8 月,区司法局负责承办了 xx 区 20XX 年干部 培训专题讲座第 18 讲;组织安排开展 xx 区 20XX 年全民普法培 训及普法试卷考试,参加考试及培训人数达到上万人次。 (七)精心组织,全面开展“律师进社区”活动。我局依托辖 区内 5
40、0 家律师事务所,将在我局注册的律师志愿者按照所在律 所就近服务原则,分配到 89 个社区达成结对协议,由各个司法 所直接管理,统筹安排组织各类法律志愿服务活动。社区与律 师事务所不定期不定时地组织开展法律志愿服务,为市民提供 免费法律咨询、法律讲座等。截至 10 月,全区共开展法律志愿 服务活动 2300 人次,志愿者参与人数共计 7 千余人,在 43 家 结对社区发放法治宣传、创文相关宣传材料共计 4 万余份、 法 治 xx 宣传手册38000。先后在挂钩社区开展了免费提供法律 咨询 245 件,协助社区调解员调解各类纠纷 59 件,为社区群众 代理诉讼 35 件,为社区进行普法培训 67
41、 起,积极配合社区开 展法制宣传 122 起,积极推广和开展法律援助等法律工作。法 律志愿者在文明城市创建工作中发挥了宣传教育和引领示范作 用。 (八)整合资源,组织法律服务工作者加入志愿者队伍 第 20 页 通过完善中国志愿服务网网上注册、加强法律服务进社区 等措施,同时注重抓好志愿者的教育、管理等各项工作,注重 发挥骨干志愿者的影响和带头作用,截至 20XX 年 10 月 31 日, 我局已有 448 人注册成为法律服务志愿者。先后开展组织 50 家 律师事务所的律师到挂钩社区开展志愿者法律服务活动;组织 机关干部开展文明社区志愿服务活动;组织党员和机关干部开 展环境维护整治志愿服务活动;
42、有针对性地加强对外来务工人 士等社会弱势群众和妇女、老年人、残疾人、青少年等特殊群 体的宣传力度;借助媒体渠道,与报纸、电视、广播、微信公 众平台等合作,向社会广泛宣传法律志愿服务工作等活动,有 效地推动了文明城市创建活动的深入开展。截至 10 月 31 日, 全区共开展法律志愿服务活动 3390 次,志愿者参与人数共计 8600 余人,累计志愿服务时长 25000 小时以上。发放各类法律、 法规相关宣传材料、创文相关宣传材料共计 6.6 万份。 四、20XX 年工作亮点 (一)认罪认罚案件速裁程序试点工作进展顺利 由区法院牵头的 xx 区认罪认罚案件速裁程序试点于 20XX 年 5 月 23
43、 日正式启动。区司法局成立了由分管副局长任办公室主任, 公证律师科、社区矫正科、法律援助科负责人为成员的速裁办 公室,具体负责速裁案件的协调办理工作。6 月 30 日,xx 区司 法局在 xx 大酒店召开 xx 区 20XX 年下半年律师工作推进会暨认 罪认罚案件速裁程序试点工作培训会议,对下半年认罪认罚案 第 21 页 件速裁程序试点工作专门进行安排部署。6 月 2 日,首批案件 已由区人民检察院启动,我局按照先办理再完善的工作要求, 根据xx 区认罪认罚案件速裁程序实施细则已安排区属 4 家 律师事务所,14 名律师参与案件办理。申请了 10 万元的经费 作为开展此项工作的初步保障,截止到
44、 10 月,我局共办理了 54 件认罪认罚案件速裁,其中危险驾驶 51 件、盗窃 2 件、诈 骗 1 件。 (二) “xx 区公共法律服务平台”建设顺利启动 在传统普法工作开展的基础上,结合创文工作,我局提前谋划, 努力探索,借鉴“曲靖经验” 、 “普洱经验”以及西山区司法局 的做法,研究和探索借助网络科技打造我区“公共法律服务体 系平台”建设方案,致力于打造创新型、服务型、互动型法治 宣传教育新模式。以网络科技助推公共法律服务体系平台建设。 一是积极了解其他县区此项工作进展情况,考察学习先进经验, 借鉴省厅、市局推广的西山区司法局运用网络搭建的相关律师 咨询服务平台,打造区、街道二级公共法律
45、服务体系;二是主 动寻找一些网络科技信息技术公司进行对接,找到一家有经验、 有资质、有成果的专业公司,并组织局中层干部与该公司进行 沟通交流,初步打算在各街道便民服务中心设置一台、在国投 大厦大厅设置一台“昆明市 xx 区司法局法律公共服务平台电子 终端系统,可免费为老百姓提供法律咨询、出具法律意见书、 司法程序流程指导书、律师选择提供窗口平台等内容;三是积 第 22 页 极向上争取资金,在考察学习及提前引进技术的基础上,做牢 做实平台建设,并为下步打造手机 APP、升级电脑软件做好充 分准备。 (三) “xx 区司法局统战工作站”成立 10 月 13 日,为安排部署进一步加强律师行业统战工作
46、的各项 任务,xx 区司法局召开“xx 区推进新的社会阶层人士统战工作 暨 xx 区司法局统战工作站成立会议” 。xx 区司法局作为云南省 首家行业系统新社会阶层人士统战工作试点单位,将积极做好 律师行业统战工作的联络服务和引导,延伸统战工作触角,开 拓奋进,充分发挥律师行业的人才智力优势,为助推经济社会 发展作出应有的贡献。 (四)社区矫正信息化监管手段初步推行 贯彻落实省、市、区关于加快推进社区矫正科学化、信息化、 精准化工作,完善社区矫正人员监督管理机制,提高教育矫正 质量,全力构建全天候社区矫正监控网络,进一步推进平安 xx 建设,20XX 年 7 月 13 日,我局首先在我市举办社区
47、矫正电 子定位手环佩戴仪式暨心理矫治专题讲座 ,市司法局、区检察 院、司法局有关领导、冰鉴律师事务所陈主任、司法局社区矫 正科全体工作人员及 xx 区辖区部分社区矫正人员 245 人参加仪 式,现场对首批 40 名社区矫正人员佩戴了电子定位手环。该手 环外型如同手表,隐蔽性强,防水性好,具有防拆报警、实时 定位、行动轨迹再现、电子围栏设定和越界报警等功能,佩戴 第 23 页 在手腕上不会影响社区矫正人员的正常生活。佩戴手环的人员 不能超出管辖区范围,一旦越界或活动异常,手环就自动向司 法行政机关实时监控平台报警。区司法局将把电子定位手环的 佩戴工作作为今年和明年的重点工作来抓,力争在短期内实现
48、 对假释、暂予监外执行、列为重点管理人员的全覆盖,将电子 定位手环的佩戴率提高到一个较高的水平,实现对 xx 区大部份 社区矫正人员实施全天 24 小时监管的工作目标,为推进平安 xx 作出更大的贡献。 五、存在的问题 (一)人民调解办公设施老旧、调解员专业素质、薪酬低。目 前我区人民调解员实行“谁用人、谁受益、谁出钱”的原则, 生活补贴等薪酬由用人单位负责,每月几百元到千元不等,xx 区司法局仅从 20XX 年开始,给法院调解室主任及医调委主任每 月发放 1500 元-2000 元的交通生活补贴,此项经费财政无专项 拨款。根据云南省人力资源和社会保障厅 20XX 年以来发布的 关于调整最低工
49、资标准的通知 ,全省最低工资标准一类地区 20XX 年为 1100 元,20XX 年为 1265 元,20XX 年为 1420 元, 20XX 年为 1570 元,年均增长率为 12.6。据统计 20XX 年平均 每个调解员一年收入仅 15600 元。远低于全省最低工资标准。 整个队伍文化层次较低,年龄结构不合理。目前 xx 区 103 个调 解室中,多数没有电脑、打印机等硬件设施,只有等调解案件 完结后到司法所进行网上录入。案件增多且任务加重使调解员 第 24 页 在实际工作中压力倍增,由于大部分调解室的调解员年均大多 都已超过 48 岁,专业知识匮乏,电脑、扫描仪等设备更是不会 使用,办公条件差、待遇的低下导致年轻的专业人士不愿从事 这一工作,致使许多调解员提出离职意向,队伍的不稳定性日 益突显。 (二)社区矫正经费保障不充分、人员不足问题突出。近年, 国家刑法 “轻刑化”量刑趋势明显,xx 区流动人口总量持 续增大,辖区内居住的社区矫正人员数量也随之增加。社区矫 正工面临强度大,缺乏专业队伍等困难,人少事多现象突出。 全区 8 个司法所平均每个司法所 2-3 名社区矫正专职工作者, 5 月数据显示,我区社区矫正工作者与
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