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1、第 1 页 加强队伍建设力度 推进依法治县进程(法院) 特征码 HISIelcryJLRaMAIVKbp *县地处高山,是个仅有 18 万人的山区小县,资源贫 乏,交通不便,工业基础薄弱,社会群众的法律意识相对淡薄, 对社会纠纷的对与错、是与非的判断往往还受到旧思想、旧观 念的干扰,若仅仅简单地依靠法律的硬性规定强制调整,根本 无法达到引导广大人民群众依法经营、依法办事的效果。因此, *县要发展经济,建立与 WTO 规则相适应的法制经济,就必须 改善人文环境,提高人民群众的法制观念。作为党领导下的人 民法院审理案件所追求的目标不应仅是案了事就了,还要将办 案效果同法律效果和社会效果统一起来,起
2、到审理一案,教育 一片,避免和防止相类似的刑事案件和民事纠纷的发生,促进 社会秩序走向稳定、合理、合法,这就要求法院队伍要内强素 质,外塑形象,用人民法院的自身形象和威望去感染号召人民 群众树立法律意识。 近年来,*县法院在县委的正确领导下,以“三个代表” 重要思想为指导,以提高审判人员的业务素质、提高法官的职 业道德水平为切入点,紧紧围绕“公正与效率”这个主题,坚 第 2 页 持正面教育,把专题教育活动与“审判作风年” 、 “法官培训年” 紧密结合,促进各项工作的开展,有力地推进了依法治县进程。 一、加强业务学习,努力提高人民法官的业务素质 随着社会的发展,社会纠纷更加复杂,而法制的意义不仅
3、 仅是就纠纷解决纠纷,而是在于解决纠纷后能教育、引导群众 自觉防止和化解纠纷。因此,法院的裁决首先要公正,其次要 让社会公众知其然,并知其所以然,才能使人民信服。这样, 就要求法官必须拥有高深的法本文来自*之音网,在百度中可以 第一位搜索到网络站律修养和丰富的社会知识,否则无法对日 益复杂的社会生活正确适用法律进行调整,无法为社会的公正 提供最后一道保障,无法用审判活动真正平息社会矛盾。为此, *县法院要求每名法官每年必须撰写法学研究 1 篇,审判信息 4 篇,积极鼓励干警参加各类专科升本科的学习,并在经费、 时间上充分保障;同时,每年还安排全体审判人员集中培训一 次,通过结业考试,才允其上岗
4、,通过自觉性的钻研和强制性 的培训,从整体上提高法官队伍的综合业务素质和法律、法规 的适用水平,并从源头上杜绝不当、粗糙的裁判,保证裁判的 公正性,同时也为审判效率的提高提供保障。 第 3 页 二、加强政治理论学习,全面加强法官队伍的思想水平和 政治觉悟 当前,随着社会形势的发展,市场经济大潮的负面影响也 波及到社会各个层次,各种不健康的思想随时都有可能腐蚀我 们的法官队伍,再加上社会生活的不断更新,人们的活动领域 也不断扩大,出现了许多新的社会关系,而法制建设的规律是 法律制度的制定相对滞后于社会现实的发展,因此,许多新的 社会关系尚未得到法律充分明确的调整。在这种情形下,法官 要有维护公正
5、的自觉性,要在审判活动中不迷失方向,能够作 出符合法律精神,符合社会发展的客观要求的裁判,就必须具 备敏锐的政治觉悟,积极健康的思想基础。为此,*县法院高 度重视法官的思想建设,几年来始终坚持每周安排两个晚上政 治学习,组织全体干警学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理 论,提高广大干警的辨证思维和理论水平;学习江泽民“三个 代表”的重要思想和“七一”重要讲话及“531”讲话精神, 引导广大干警树立与时俱进、开拓创新、紧跟时代步伐,为社 会主义现代化建设提供更新更好的服务的时代意识。通过学习, 广大干警保持了正确的世界观、人生观、价值观,正确看待和 行使人民赋予的权力,在各种错综复杂的审判面前不迷
6、失方向, 保证了司法的公正性。 第 4 页 三、开展职业道德教育,改进审判工作作风 在法院的审判工作中,追求实体上的公正永远都是相对的 (因为裁判案件是以由证据证明的法律事实为根据的,即使法 律事实与客观事实不相一致,也只能以法律事实为根据) ,再加 上法律适用的不确定性和其他社会因素的存在,使得追求实体 上的公正仅仅是一个理想的目标,法院的裁判无法对每一起案 件都能做到实体上的绝对公正。而程序公正和法官的行为举止 是绝对的、看得见的,它能保证实体上的公正,因此,法院在 尽最大可能做到实体上公正的同时,更要注重程序上的公正, 因为只有程序的公正才能使相对公正的裁决为广大的人民群众 看见,被最广
7、大的人民群众所认同和接受。因此,有关于影响 程序公正乃至影响实体公正的审判作风问题,必须得以解决。 为此,我们在法官作风建设问题上,认真对照法官职业 道德基本准则要求,针对审判工作中出现的突出问题进行查 摆,并对法官自身的要求方面采取一系列措施:一是强化院领 导带头表率、以身作则的意识,向全院干警提出“向我看齐” 的口号;二是强化中层领导的责任意识,切实履行“一岗双责” 的制度;三是针对个别作风不严谨的干警实行告诫谈话;四是 强化机关效能建设,提高工作效率;五是严肃规范法官业内、 业外的行为举止,并以身边事教育身边人,做到警钟长鸣。通 第 5 页 过这本文来自*之音网,在百度中可以第一位搜索到
8、网络站些措 施的施行,使人民法院树立起符合当前特殊的社会心理要求的 形象,使公正的裁判在社会上达到应有的法律效果和社会效果, 顺利地化解纠纷、解决矛盾,为经济发展创造稳定的社会环境。 在对待当事人方面,始终保持光明正大的工作作风,积极维护 当事人的合法权益,同等地对待县内当事人与县外当事人,坚 决摒弃地方保护主义的思想。促进了县外资金和技术及人才的 流入,推动了我县经济的长远发展。 四、关心、理解、尊重、善待法官,提高法官的经济待遇 人民法院要在依法治县的进程中有所作为,关键还在于调 动组成人民法院的法官队伍的积极性和主动性。而法官的职业 特点又决定了法官是相对孤独的、特殊的人群,她的职业活动
9、 是以第三者的身份超然地对社会纠纷进行裁判,其审判活动的 结果必然会产生一方当事人胜诉,而另一方当事人败诉或使刑 事罪犯受到处罚。因此,为维护法律的尊严和公正,排除各种 社会因素的干扰,就要求法官既不能经商营利或从事第二职业 谋取利益,又不能像行政机关的公务员那样可以公仆的身份主 动管理社会事务、主动接近人民群众,通过自身的服务行为取 得社会群众的理解。特别是当前的社会现实中,法官在肩负着 神圣的审判职责的同时,也担负着巨大的来自方方面面的压力, 第 6 页 这些压力有来自败诉方的指责,来自某些不明法律却有监督权 力的机关、团体、人员和社会媒体的不公正的评价,来自某些 不正之风对审判活动的干扰,来自某些没有法律意识的当事人 的威胁,打击和报复,因此,法官在审理受社会关注的案件时, 总是如履薄冰,承受着巨大的心理压力。而目前我国的法官与 法制建设较快的国家中的法官相比,社会待遇相对低下。因此, *县法院在提高法官的业务素质、思想道德素质的同时,还努 力关心、理解、尊重、善待法官,尽量提高法官的待遇,确保 法官能耐得住寂寞抵得住诱惑,切实保证法官忠于法律、坚持 真理、文明司法、公正办案,扎实推进依法治县的进程。
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