副州长20XX年全州卫生计生工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 副州长 20XX 年全州卫生计生工作会议讲话稿 特征码 tBNmOxCNhEfwJnTBMbwL 副州长 20XX 年全州卫生计生工作会议讲话稿 同志们: 今天召开 20XX 年全州卫生计生工作会议,主要任务是:深入贯 彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委 九届二次全会精神,回顾总结 20XX 年卫生计生工作,部署 20XX 年卫生计生工作任务。刚才,桂芬同志作了一个全面的工 作报告,我完全赞同。下面,我讲三点意见。 一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好卫生计生工作的责任 感和紧迫感 20XX 年,在州委、州政府的正确领导下,全州各级各部门特别 是卫生计生系统脚踏
2、实地、扎实苦干,做了大量艰苦细致的工 作,稳步推进全州卫生计生工作开展,使得卫生计生工作更大 范围、更大限度、更高质量地惠及民生,为促进全州经济社会 发展作出了积极贡献。一是医药卫生体制改革深入推进。深入 推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制改革,财政补 第 2 页 偿机制、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医务人员绩 效薪酬制度改革、建立现代医院管理制度等方面取得初步成效, 城乡居民基本医疗保险整合全面完成,分级诊疗制度试点工作 取得实效,基本药物制度和基层卫生运行新机制不断完善。二 是计生管理服务提质增效。坚持计划生育基本国策,全面落实 两孩政策,人口自然增长率控制在 x,二孩出生
3、占出生总人 口的比重达 x%,计生特殊家庭扶助政策有效落实,流动人口基 本公共卫生计生服务均等化水平逐步提高。三是疾病预防控制 工作成效明显。全州传染病疫情态势平稳,实现连续 x 年未发 生鼠疫、x 年未发生霍乱,保持登革热疫情零发生,无疟疾本 地感染病例,提前实现了国家消除疟疾目标。艾滋病宣传教育、 干预、检测、治疗、关怀救助等工作得到强化,疫情快速上升 势头得到进一步遏制。四是医疗卫生服务能力稳步提升。州人 民医院、州中医医院顺利通过了省大型医院巡查,8 县(市) 人民医院被评为二级甲等综合医院,4 个县(市)中医医院被 评为二级甲等中医医院,1 所民营医院被评为二级甲等中医专 科医院,x
4、 个专业科室被列为省级临床重点专科,民营医疗机 构病床数达 x 张。大力实施基层中医药服务能力提升工程,中 医药服务覆盖率逐年提升,中医药事业发展迈出新步伐。五是 卫生计生事业更加惠民。新型农村合作医疗制度得到巩固和完 善,城乡居民健康档案电子化建档率达 x%,全面完成了关爱妇 女儿童健康行动计划的实施,妇女儿童健康水平进一步提高。 第 3 页 卫生计生重点项目建设取得明显成效,资源配置得到进一步优 化。 这些成绩的取得,是全州各级党委政府坚强领导的结果,是相 关部门通力协作和社会各界大力支持的结果,更是全州卫生计 生系统干部职工开拓进取、真抓实干的结果。在此,我代表州 人民政府向全州卫生计生
5、系统广大干部职工和向关心、支持卫 生计生工作的各相关部门、社会各界人士表示崇高的敬意和衷 心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我州卫生计生工 作还面临诸多困难和问题,卫生计生事业发展与人民群众的健 康需求以及全面建成小康社会的要求还有较大差距。主要体现 在:卫生计生资源总量不足、分布不均,优质资源匮乏,老百 姓看病贵、看病难的问题还未得到根本改变;医疗卫生服务能 力不足与社会环境复杂多变、疾病流行模式转变之间的矛盾加 大,麻风病、艾滋病、H7N9 禽流感防控压力大;中医药整体发 展水平不高,服务覆盖率还不高,传承和创新能力有待进一步 提升;信息化水平较低,卫生计生服务能力和水平
6、与广大群众 的需求还有一定差距;基层卫生仍然薄弱,农村医疗卫生人才 短缺、边远山区留不住人才、医疗服务整体水平不高、可持续 发展动力不足的问题仍然突出。 习近平总书记在全国卫生与健康大会指出:“没有全民健康, 就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求,是经 第 4 页 济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志, 也是广大人民群众的共同追求” 。总书记的讲话,充分体现了党 和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定 决心,充分彰显了以人民为中心的发展理念。全州各级各有关 部门特别是卫生计生系统既要准确把握形势,既要肯定成绩, 增强做好工作信心和决心;又要正视差距,
7、增强责任感和紧迫 感。要全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云 南重要讲话精神,贯彻落实中央和省、州党委、政府关于卫生 与健康工作的重大决策部署,以知难而进、锲而不舍的担当精 神,撸起袖子加油干,持续发力、合力攻坚,以公平可及、群 众受益为出发点和立足点,扎实推进健康 xx 建设,不断提高全 州卫生计生服务水平,切实满足人民群众的健康新期盼。 二、突出重点,精准发力,推动全州卫生计生事业全面发展 20XX 年是全面实施“十三五”规划的重要一年,也是深化医疗 卫生体制改革的攻坚之年。全州各级各部门要突出重点、精准 发力,紧扣推进健康 xx 建设这条主线,突出深化医改和落实计 划生育目标
8、责任管理两大重点,扎实推进妇幼健康、公共卫生 服务、基础设施、疾病防控、队伍建设、计生综合服务等各项 重点工作,推进全州卫生计生事业实现新发展、取得新成效。 (一)在全面深化医药卫生体制改革上精准发力。全面落实深化 医改各项任务,强化医疗、医保、医药改革联动,全力推进重 点领域和关键环节改革突破,以重点突破带动全局改革。一是 第 5 页 要进一步深化公立医院改革。深化县级医院综合改革,全面推 开城市公立医院改革,进一步理清政府与医院的关系,落实好 政府领导、保障、管理和监督四项办医责任,赋予医院的经营 自主权。建立和完善公立医院及医院院长绩效考核体系,考核 结果与保障政策、绩效总额、医保支持等
9、相挂钩,完善公立医 院法人治理结构。全面推行绩效管理,建立符合行业特点的人 事薪酬制度和分配制度,进一步调动医务人员的积极性和创造 性。严格控制公立医院医疗费用不合理增长,次均费用增幅控 制在 10%以内。二是加快推进分级诊疗制度建设。目前,州级 医院人满为患,县医院就医人员相对较少,乡级医院就医人员 瘳瘳无几,形成了鲜明的对比,一方面增加了州级医院的压力, 增加了医保支出,另一方面又造成县乡医疗资源的浪费,必须 采取有效措施改变这一状况,重构群众就医新秩序。首先,要 实施医联体建设,采取“以大帮小、以强扶弱”的形式,全面 推进城市医院与下级医院、公立医院与民营医院、中心卫生院 与一般卫生院组
10、建医联体,建立上下联动、分工协作的良性互 动机制,进一步整合医疗卫生资源,有效提升基层医疗机构综 合服务能力。其次,要大力推行家庭医生签约服务工作。要合 理利用医疗卫生资源,特别要建立以全科医生为主的家庭医生 签约服务制度,以慢性病和重点人群为切入点,做实做细签约 服务包,完善考核评价指标,形成长期稳定的契约服务。第三, 要发挥医保报销的指挥棒作用。人社、卫计部门要加强协调配 第 6 页 合,制定合理的城乡居民医保报销比例,避免一些病人小病也 要到州级医院就医,通过报销比例解决大医院人满为患的问题。 三是建立高效运行的全民医疗保障制度。要确保城乡居民医保 制度平稳过渡、有效衔接,保障群众享受医
11、保权益。要加快推 行按疾病诊断相关组支付、按病种支付方式、按病床日付费等 相结合的复合付费制度,充分发挥医保控费和规范引导诊疗服 务行为作用。 (二)在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实 两孩政策。进一步完善配套政策措施,切实转变计划生育服务 理念,做好宣传引导、政策衔接、生育服务等相关工作,鼓励 和引导群众按政策、有计划、负责任地生育,加强人口动态监 测,实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进 一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设,妥善解决 基层工作人员待遇和养老保障问题,加快推进计划生育服务管 理信息系统和人口基础信息库建设,尽快实现联网互通,方便 群众办
12、事。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育, 依法征收社会抚养费,严厉打击“两非” ,进一步做好流动人口 基本公共卫生计生服务均等化工作。四是落实好“关爱妇女儿 童健康行动” 。省政府和州政府都将 “关爱妇女儿童健康行动” 列为 20XX 年度十大惠民实事之一,各县(市)一定要高度重 视,认真组织实施,特别是两孩政策放开后,高危孕产妇增加, 孕产妇死亡率也随之提高,控制孕产妇死亡率的压力越来越大。 第 7 页 要加强出生缺陷综合防治,构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、 孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调 配医疗资源,做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作,严格 控制孕产妇死
13、亡率和婴儿死亡率。 (三)在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一是优化 医疗卫生资源配置。目前,我州医疗服务供给总量不足,医疗 机构床位数、医护人员数等卫生资源与经济社会发展水平和群 众医疗需求还有一定差距;医疗资源配置结构不合理,专科医 院数量少、规模小、医疗服务能力和医疗辐射能力不强;多元 办医格局尚未形成,公立医院与非公医院发展不平衡。各县 (市)要加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基 础的农村三级服务网络建设,健全以社区卫生服务为基础,社 区卫生服务机构和医院分工协作的医疗服务体系,大力鼓励社 会办医,加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元 办医格局,特别要在强
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