2016电力工程设备招标程序及招标文件范本.docx
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1、第 1 页 共 26 页 2016 电力工程设备招标程 序及招标文件范本 范本 第 2 页 共 26 页 第部分招标程序 1 电力工程设备招标程 序主要流程 1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段,与此有关的 还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。 1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。 流程图说明; 1 对于主机设备和合同估价 io00 万元及以上的辅机、输变 电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs) ,环节(1) (3) (4) (5)审批,环节(2)核备; 2 对于合同估价 100 万元以下的辅机、输变电设备、装置 性材料,环节(1) (2) (3) (4) (5)均核备。 2
2、 招标前准备阶段 第 3 页 共 26 页 2.1 招标申请 电力工程项目具备主机设备招标条件后,由项目法人或主 要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。 具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家 计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定 并下达给项目法人或主要投资方,同时抄送项目所在电力公司 和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。 申请报告内容包括:工程项目名称,需招标的设备清单, 招标具体的条件,各投资方名称及投资比例等。 电力工程项目主机设备招标具体条件如下; a)国家已批准项目建议书; b)项目法人确定,有限责任公司(
3、或筹备组)成立 c)银 行贷款意向书已签订; d)已列入国家五年滚动投产规划; 第 4 页 共 26 页 e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可 f)项目控 股方出具可以支付设备预付款的保证函; g)主机设备招标前,项目法人与所在地省/网电力公司等 协商一致的上网电价意见。 招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在 初步设计审查批准后进行。 2.2 招标委托 招标申请获批准后,招标人择优选定具有相应招标资质和 成套资质的招标代理机构,委托其进行设备招标(若招标人具 有相应资质也可自行组织招标) 招标人与招标代理机构签订委托招标合同,以明确双方的 责任和义务。 3 招标实施阶段 3
4、.1 招标组织机构 3.1.1 项目招标领导小组 第 5 页 共 26 页 项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向 招标代理机构提出组建方案,报国家电力公司电力工程设备招 标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的 领导,向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室 报送评标报告等资料。 项目招标领导小组的组成: (a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)3 一 5 人包括主要投资方主管单位:2 人包括国家电力公司 1 人, 主管电力公司或电力集团公司 1 人招标代理机构:3 人工程设 计单位:l 人(国家开发银行贷款项目,开行 1 人) 其中:组长:招标人
5、(由项目法人的法定代表人助董事长 担任) 副组长:招标代理机构副组长:国家电力公司计划部副组 长:招标人(由项目总经理担任) (b)对于辅机、输变电设备和装置性材料,可参照(a) 执行。 第 6 页 共 26 页 项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以 前成立。 3.1.2 评标小组 评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由 招标代理机构商招标人组建评标小组,经项目招标领导小组确 认。评标小组下设技术组和商务组,聘请的专家从评标专家库 中选定。招标代理机构人员属聘请专家。 3.1.2.1 技术组 57 人(单数) 主机设备:7 人/%业 聘请专家 4 人 招标代理机构 1
6、 人 招标人 1 人 工程设计单位 1 人 第 7 页 共 26 页 辅机设备:5 人/专业 聘请专家 2 人 招标代理机构 1 人 招标人 1 人 工程设计单位 1 人 组长由聘请的专家和招标人担任。 3.1.2.2 商务组 3 一 5 人(单数) 招标代理机构、聘请专家 23 人 招标人 23 人 组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。 3.1.2.3 纪检监察和法律咨询 第 8 页 共 26 页 由项目主管单位派纪检监察人员 1 人对整个评标过程进行 监督,招标过程中随时向法律顾问进行咨询。 3.1.2.4 秘书组 由招标人组建,负责评标过程中的资料收发,打印,整理 以及招投标文件的保
7、管。 3.1.2.5 会务组 由招标人组建,负责评标过程的日常活动安排。 3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程 设备招标审查领导小组办公室核备。 3.2 招标文件 3.2.1 招标文件的编制 招标文件由招标代理机构编制,编制依据为招标人提供的 资料。 第 9 页 共 26 页 对于主机设备和 1000 万元(指合同估价,下同)及以上的 辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs) ,自招 标人提供全部资料之日起至出版一般不超过 3 个月; 对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料,自 招标人提供全部资料之日起至出版般不超过 2 个月。 招标人应于委托
8、招标合同签订后 1 周内,向招标代理机构 提供下列资料: 项目建议书及其批准文件; 项目可行性研究报告(报批稿)对于辅机设备招标还应提 供全套初设及其审查资料; 招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参 数和使用条件,运行条件等方面要求的资料。 3.2.2 招标文件的审批 3.2.2.1 对于主机设备和 1000 万元及以上的辅机、输变电 第 10 页 共 26 页 设备、装置性材料及分散控制系统(dcs) 招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制 的招标文件; 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间: 初步审查2 周 审查确认1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代
9、理机构上报国家电 力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力 公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文 件后一般在 2 周内批复。 3.2.2.2 对于 1000 万元以下的辅机、输变电设备、装置性 材料: 招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制 的招标文件; 第 11 页 共 26 页 招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间: 初步审查2 周审查确认1 周 经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电 力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。 3.2.3 招标文件的出版 经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审 核确认和核备的招
10、标文件由招标代理机构正式出版。 3.2.4 对 3.2.2.1 的招标文件,出版后报电力部电力工程 设备招标审查领导小组办公室核备。 3.3 首次项目招标领导小组会议 首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为: 听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报,通过 招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排,确认招标 代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单,确认评标办 法。 第 12 页 共 26 页 3.4 发布招标通告 采用公开招标时,由招标代理机构会同招标人发布招标通 告。招标通造一般包括下列内容: 招标人和招标代理机构名称和地址; 资金来源; 工程项目名称和地址; 招标
11、设备的名称、数量及范围的简要描述; 投标日期、时间和地点; 每套招标文件的收费金额。 若在招标文件发售之前进行资格预审,则要发布资格预审 通告,通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。 经资格预审后,再对合格者发送投标邀请书。 第 13 页 共 26 页 采用邀请招标时,由招标代理机构会同指标人发投标邀请 书。 3.5 资格预审 3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格 预审。 3.5.2 对投标人资质的要求 3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力,具体 应符合下列条件: 3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。 3.5.2.1.2 在专业技术、设备
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