加压紧逼 负重奋进.docx
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1、第 1 页 加压紧逼 负重奋进 特征码 AVZOleZlLEMKwUABLZCQ 同志们: 这次县委全委(扩大)会议的主要任务是,认真贯彻党 的十六届四中全会,中央经济工作会议,省委十届五次、六次 全会和市委四届三次全会精神,回顾总结 20XX 年工作,安排部 署 20XX 年以经济建设为中心的各项工作,动员全县党员干部以 科学发展观统领经济社会发展全局,进一步振奋精神,加压紧 逼,负重奋进,努力实现礼泉经济社会发展新跨越。下面,根 据县委常委会讨论意见,我讲以下几个问题: 一、认清形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感 第 2 页 20XX 年,全县各级党政组织认真贯彻党的十六届三中、 四中
2、全会,省委十届四次、五次全会和市四次党代会、市委四 届二次全会精神,按照县委、县政府的各项部署要求,紧紧围 绕“四个快速增长” 、 “两个翻番”的全年经济发展目标,团结 带领广大干部群众自加压力,负重奋进,各项工作都取得了新 的成绩,经济社会保持了良好的发展势头。一是大力实施结构 调整战略,农业内部结构进一步优化。倾全县之力,全面推广 苹果四大关键技术,积极实施“双百双万”工程和山川秀美工 程。大改形势头强劲,成效显著;一批奶牛养殖专业村、设施 农业示范基地和特色杂果基地相继建成,畜牧业、设施农业规 模不断壮大,为农业的二次腾飞奠定了基础。二是积极实施全 民招商战略,工业化进程明显加快。坚持把
3、招商引资作为推进 工业化进程的重中之重,不断加强工业园区载体功能建设,打 造招商平台;采取多种方式,广泛招商引资,一批项目先后落 户礼泉,全年到位资金突破 10 亿元,达到 11.27 亿元,特别是 汇源饮料、通达梨桃汁等一批工业项目已建成投产,工业经济 快速增长,对县域经济的支撑作用越来越大。三是以加强城市 配套设施建设和专业市场建设为重点,积极发展城市经济。千 方百计筹措资金,完成了北环路、仿唐一条街、西兰大街等城 市道路和绿化、美化工程,城市功能进一步完善,品位进一步 第 3 页 提高;西北果品包装材料市场、家友购物中心、西北果品交易 中心等一批大型专业市场和连锁超市相继建成或即将建成,
4、商 贸流通和服务业得到较快发展,果品集散地功能进一步增强, 城镇化水平不断提高。四是坚持不懈地实施项目带动战略,固 定资产投资创历史新高。十大重点工程建设进展顺利,一批带 动能力强的产业大项目先后建成投产,全县固定资产投资较去 年增长 37.5%,县域经济发展后劲不断增强。五是以建设“诚 信礼泉”为核心,切实加强精神文明建设。五大创建活动深入 开展,重信守诺、公平竞争的信用意识深入人心,城乡环境卫 生大大改观,广大干部群众的文明意识明显增强。六是坚持党 要管党,党的建设全面加强。 “思想、纪律、作风”集中整顿活 动效果明显,党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,各级领导 班子的领导水平进一步提高,
5、全县上下转变作风、狠抓落实的 整体合力已经形成。七是坚持执政为民,积极为群众办实事、 办好事。大力实施扶贫开发和移民搬迁,认真落实“两个确保” 、 “两个保证”和“低保”等措施,部分困难群众的生产生活得 到进一步改善,机关干部工资在十分困难的情况下基本发放到 位,一些长期积累的矛盾和问题得到有效解决,全县社会大局 稳定,政通人和。 第 4 页 刚刚过去的一年,是我县发展史上极不平凡的一年。 我们在各种矛盾和困难比较多的情况下,不怯不避,迎难而上, 励精图治,一步一个脚印,不仅有效地解决了发展中遇到的种 种困难和问题,维护了社会大局的稳定,而且有力地促进了经 济社会的快速健康发展。可以说,我们的
6、各项工作正逐步走出 困境,步入良性发展的轨道。这些成绩的取得,是我们认真贯 彻党的各项方针政策和省市各项决策的结果,也是全县各级党 政组织和广大干部群众齐心协力、共同努力的结果,确实来之 不易。实践证明,县委、县政府的一系列决策是科学的,发展 思路是清晰的,工作措施是有效的。这说明我们对市场经济规 律的认识在逐步深化,处理复杂问题、驾驭经济工作的水平在 逐步提高。这些都为今后的发展奠定了坚实的基础,积蓄了强 大的后劲。 同时,我们也要清醒地看到,礼泉目前正处在负重爬坡的关键 时期,经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构 不尽合理,一二三产业比重还不协调,工业经济总量相对偏小; 二是一
7、些招商引资和重点工程项目建设进度还不够理想;三是 取消农业特产税、降低农业税税率后,财政形势更加严峻,保 工资、保吃饭、保稳定矛盾突出,加快培育新的支柱财源已成 第 5 页 为当务之急;四是一些深层次矛盾和问题还有待于进一步研究 解决;五是一些干部作风不实,精神状态不佳,执政能力和领 导水平需要进一步提高;六是投资环境还有不尽如人意的地方。 这些困难和问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中 切实加以克服和解决。 当前,我国经济正处在新的一轮增长周期的上升期, 礼泉发展面临着许多有利条件和良好机遇。从外部发展环境来 看,中央实施西部大开发,对西部地区加大扶持力度的态势不 会改变;由于煤、电
8、、油、运供求紧张,国家加强宏观调控的 态势不会改变;东部发达地区出于自身发展需要,加快向西部 进行资本流动和产业转移的态势也不会改变。这为我们加强基 础设施建设,调整产业结构,扩大招商引资,加快发展步伐提 供了广阔的空间。从我县实际来看,我们已经具备了加快发展 的坚实基础和良好条件。经过实施招商引资、结构调整、项目 带动、科教兴礼战略,县域经济结构日趋合理,一批重大项目 特别是工业项目的先后建成,对经济社会发展的拉动作用不断 增强;经过纪律作风整顿,广大党员干部的作风明显改进,各 级领导班子处理复杂问题、驾驭市场经济的执政能力进一步提 高,全县上下人心思变、人心思进,一心一意谋发展、齐心协 第
9、 6 页 力抓落实的工作局面已经形成。礼泉实现大跨越、大发展的时 机已经成熟。全县各级党政组织和广大干部群众一定要认清形 势,坚定信心,把全部心思、全部精力、全部干劲都用在加快 礼泉发展上,推动经济社会发展再上新台阶。 二、突出经济工作重点,努力完成全年各项目标任务 20XX 年全县经济工作的总体要求是:加压紧逼,跨越 发展。发展思路是:果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴 市。主要预期目标是:全县经济增长要达到 13%。要实现上述 目标任务,既要整体推动,又要突出工作重点,抓住关键环节, 全力实施重点突破。 (一)继续实施全民招商战略,力促招商引资工作实现 新跨越。要继续把招商引资作为全县各
10、项工作的重中之重,全 党动员,全民动手,一手抓项目的引进,一手抓项目的落实, 第 7 页 努力使招商引资工作再见大成效,力争再引进一批大项目。在 坚持组团招商、小分队招商的同时,突出以商招商。以商招商 是降低成本,提高招商引资成功率的重要途径。去年以来,我 们加强与通达、汇源、富安等企业的联系,积极为他们排忧解 难,这些企业都相继在我县扩大投资。我们要总结这方面的经 验,在以商招商上力争再取得新的突破。要不断拓宽招商领域。 积极争取国家专项资金,加大金融贷款利用力度,全力激活民 间资本,研究好承接项目、资金、人才梯度转移的政策,精心 搞好项目的包装和筹划,做到各个产业一齐上,大小项目一起 抓,
11、努力构筑全方位、宽领域、深层次的招商引资格局。要狠 抓已签约项目的落实。近两年,经过全县上下的共同努力,我 县招商引资取得了显著成效,但仍有个别项目没有完成预期目 标任务。按照市委、市政府要求,县委、县政府把今年确定为 招商引资落实年、建设年、见效年。要继续实行县级领导包抓 项目责任制,健全项目跟踪服务机制,努力提高招商引资的履 约率和资金到位率,力促项目早建成、早投产、早见效。要抓 好元月 19 日在咸阳集中签约的 11 个项目的落实,力争尽快开 工建设。要坚持以招商引资成果论英雄不动摇,对招商引资成 效显著又符合干部选拔任用条例的,优先提拔重用。对连续三 年没有招商实绩的单位,主要领导要向
12、县委、县政府讲明情况。 要深入开展投资环境整治活动,严查破坏投资环境的人和事, 努力做到服务零条件,办事零距离,为客商提供最优质服务, 第 8 页 使礼泉真正成为投资服务的高地、投资回报的福地。 (二)加快农业产业结构调整,在推进农业产业化上实 现新跨越。要始终把优果工程作为产业结构调整的重中之重, 持续用力,连年推动。应当肯定,去年以来,我们在实施优果 工程方面力度是空前的,成效也是显著的,但与其他县区和市 场要求相比,仍有很大差距,任务还很艰巨,容不得半点乐观 和懈怠。各乡镇、各有关部门一定要保持清醒的头脑,充分认 识我县苹果支柱产业面临的形势和挑战,坚定信心,再鼓干劲, 不断把优果工程引
13、向深入,力争 20XX 年底再完成果树大改形 15 万亩,使全县果品优质率提高到 60%以上。要遵循市场规律, 结合实施山川秀美工程,继续按照经济生态林并重的原则,大 力发展石榴、花椒、酸枣接大枣等名优特杂果,进一步优化果 品内部结构。要一如既往地抓好“双百双万”工程,以奶牛养 殖为重点,在巩固壮大已有奶畜养殖专业村、专业户和养殖小 区的同时,力争再新建一批,使奶畜养殖规模不断扩大,年内 突破 3 万头。要坚持不懈地搞好设施农业示范基地建设,开发 新的绿色设施水果、设施蔬菜,扩大规模,形成特色,闯出品 牌,把礼泉绿色果品的牌子叫亮叫响。要加强农业基础设施建 设,切实搞好农田水利基本建设,继续推
14、进农业综合开发,不 第 9 页 断增强农业抵御自然灾害的能力。要积极推进农业产业化经营, 进一步壮大汇源、通达、富安等加工龙头企业。建立和完善农 业产业化服务体系,发展专业协会和中介组织,提升农业产业 化水平。要继续扎实地为农村和农民办好“十件实事” ,进一步 扩大“三条保障线”的覆盖面,加大扶贫开发和移民搬迁力度, 解决农村人畜饮水困难,千方百计改善群众的生产生活条件。 坚持把劳务输出作为增加农民收入的一条重要途径,加强培训, 健全网络,进一步加大劳务输出工作力度,努力增加农民现金 收入。 (三)培育壮大工业支柱,在推进工业化上实现新跨越。 始终坚持“工业兴县、工业富县、工业强县”理念不动摇
15、,以 不见成效不罢手的气概,进一步统一思想,把工业作为经济发 展的龙头来抓,切实在“三个一批”上下功夫,迅速扩张我县 工业经济总量。一要改造提升一批。要围绕技术创新、管理创 新和产品创新,引导企业依靠高新技术改造提升传统产业,不 断推进工业结构调整和优化升级,重点抓好汇源饮料、通达果 汁、富安果汁、金裕制药、红星食品等扩建项目,同时要抓好 国华电子、天马摩托、海泰羊绒、冷藏材料项目及谷氨酸、赖 氨酸项目,土壤调理剂、植物营养液项目,服装、皮鞋、电器 第 10 页 项目,油井计量仪器、工程车辆零部件项目,洗洁净、水果清 洁剂项目,棉纺织项目,果品套袋、包装材料项目的建设,努 力在扩规模、强科技、
16、提质量、增效益、升品位上下功夫。二 要向外招商引进一批。依托我县资源优势,精心策划一批农副 产品加工、劳动密集型工业项目以及为其配套的项目,加大招 商引资力度,力争再引进一批工业大项目。坚持走以园区带动 工业化,以工业化促进园区发展的路子,着力抓好城东城北工 业园区基础设施和配套功能建设,不断提高园区的承载力和吸 纳力,吸引更多的企业向园区集中,形成规模聚集效应,培育 产业集群。三要改制壮大一批。坚持分类指导、一企一策的原 则,继续抓好企业改制的巩固和深化工作,千方百计帮助企业 解决好遗留问题,抓好治乱减负、健全保障体系、实施再就业 等配套工作,确保改完、改好、改稳,改出新成效。要把国企 改制
17、和招商引资结合起来,合理利用闲置土地,坚决杜绝在企 业内私自搞房地产开发,防止国有资产流失。 (四)大力发展第三产业,力争旅游业实现新跨越。随 着关中环线和银武高速公路的建设,一直制约我县旅游发展的 基础设施条件将大为改善,我们也必将迎来旅游业发展的黄金 时期。要围绕“旅游活商”的思路和目标,加快发展以旅游业 第 11 页 为主的第三产业,年内力争在旅游业的发展上取得新突破。要 利用各大媒体大力宣传我县独特的文物旅游资源、优惠的开发 政策和良好的旅游环境,加大宣传促销力度,聚集人气,营造 开发氛围,提升我县旅游知名度。要依托“两陵”保护开发, 继续抓好旅游泔河大桥建设,做好泔河二库、昭陵博物馆
18、、昭 陵陵山、顶天寺等四大景区的策划包装,并力争尽快启动建设, 吸引游客,使礼泉成为西线旅游的热点。要着眼于带动辐射功 能的发挥,配套发展游、购、食、宿、娱、行一体化服务,推 动相关产业发展,提高旅游收入。通过努力,使资源优势变为 经济优势,旅游业成为新的支柱产业。要继续把民营经济作为 立县经济、主体经济和富民经济来培育,认真落实优惠政策, 选择一批市场前景好、发展潜力大的企业,重点扶持,打造名 牌,不断增强非公企业的实力和市场竞争力,努力实现数量规 模和质量效益的双跨越。要依托我县果业资源优势,以建立大 市场、大流通、大服务、强辐射的现代商贸体系为目标,聚集 人流、物流、信息流,加快发展商贸
19、流通业,重点要抓好西北 果品交易中心建设,规范包装材料、农资、劳务、信息、运输 等专业市场管理,积极发展连锁经营、物流配送等新型流通业 态,提升服务档次,使礼泉成为全省重要的商贸中心。要加强 信息基础设施建设,积极普及信息技术,抓好学校上网、政务 上网、企业上网工程,加快发展电子政务、电子商务,进一步 推进信息化进程。 第 12 页 (五)加快城市载体功能建设,在推进城镇化上实现新 跨越。要围绕撤县设市目标,坚持规划、 建设、经营、管理并 重,不断提升城镇建设水平,为工业和第三产业发展提供更加 广阔的平台。要进一步完善城市总体规划,抓好土地利用总体 规划以及交通、绿地等专业规划的编制,不断扩大
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