县农村基层党风廉政建设工作汇报.docx
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1、第 1 页 县农村基层党风廉政建设工作汇报 特征码 meMNSUWJSgRHlBtiYAml * 我县辖 17 个镇、360 个村、39 个社区,面积 2348 平 方公里,人口 118.56 万,20XX 年实现国民生产总值 40.52 亿 元,财政收入 2.62 亿元,农民人均纯收入 2571 元。全县有 24 个党委、1430 个党支部,党员总数 44720 人,其中农村党员 37055 人。全县党政机关干部 1757 人,县处级干部 41 人,科 级干部 1010 人,基层站所工作人员 671 人,村两委(社区)干 部 1605 人。全县现有纪委组织 46 个,其中县纪委、监察局机 关
2、 1 个,镇纪委 17 个,县直单位纪委 5 个,县直纪检组 23 个, 专兼职纪检监察干部 138 人。其中县纪委、监察局机关内设 8 个室,1 个综合纪检组,编制 34 名。 近年来,我县委、县政府采取了许多有力措施,大力扶持 “三农”发展,稳定农村基层组织建设,各项改革措施逐步推 开,有效地缓解和化解了许多矛盾和问题,党群干群关系也逐 步改善,群众上访和信访量逐年下降,农村党风廉政建设也有 了良好的基础。 第 2 页 一、近年来我县开展农村基层党风廉政建设工作的基本情 况 近几年来,全县各级党委、政府和纪检监察机关采取了一 系列措施,下大力气加强农村基层党风廉政建设,主要抓了以 下五个方
3、面的工作: (一)加强思想教育,努力提高党员干部廉洁从政的自觉 性和拒腐防变能力。一是认真开展专题教育活动。我们先后开 展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教 育、 “强化党的意识,树立正确的权力观” 、 “艰苦奋斗、廉洁从 政”等主题教育活动,各级党员领导干部充分发挥带头作用, 采取切实措施,确保学习教育取得实效。二是加强党纪、政纪 和法律法规教育。举办党政纪条规知识测试、反腐倡廉演讲比 赛、权力观主题教育报告会和专题辩论会、座谈会,组织广大 党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展,进行警示教 育。三是积极开展廉政文化建设。县纪委会同有关部门在县城 主干道建设廉政广告一条
4、街,起到了很好的社会效果,得到中 央纪委领导的肯定。同时,我们认真组织创作廉政歌曲,组织 反腐倡廉文艺节目到农村、厂矿、学校演出,积极推进廉政文 化进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭,增强党风廉政 教育的影响力和渗透力。 第 3 页 (二)健全制度建设,努力规范领导干部廉洁从政行为。 一是完善干部管理制度。20XX 年县委以 1 号文件出台了关于 对村级干部实行规范化管理的若干暂行规定 ,今年为深化干部 人事制度改革,先后出台了干部选拔任用工作责任追究暂行 规定 、 实名制推荐领导干部工作若干规定 、 中共*县委任 用干部投票表决实施办法和关于进一步做好经常性干部考 察工作意见 ,先后对县
5、监察、审计、房产三个部门和 17 个镇 的 37 名正职、26 名县直单位班子成员、119 名镇班子成员分别 进行了常委会差额票决或表决。同时,县、镇两级还结合实际 制定了公务接待、公务通讯费用、公务用车管理和严禁乡镇干 部“走读”等方面规定,提出了严格的纪律要求,加强对基层 领导干部廉洁从政的约束。二是加大财政制度改革,完善县镇 村三级财务管理制度。在全县范围内实行财政综合预算管理, 县建立会计结算中心,对 136 个行政事业单位的财政收支统一 管理,在乡镇成立县会计中心乡镇分部,加强对乡镇的财务统 管,对村全部实行村账镇管,认真落实“收支两条线”规定。 (三)加强监督约束机制的建立,防范各
6、种违纪违法行为 的发生。一是加强党内监督。各级党组织认真学习贯彻党内 监督条例 ,召开民主生活会,积极开展廉政谈话、诫勉谈话以 及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动,实行述职述廉 第 4 页 和重大事项报告制度,建立领导干部廉政档案。二是加强审计 监督。严格执行领导干部任期经济责任审计规定,实行审前公 示、审计结果公开,对重大违纪问题及时将审计资料移送纪检 监察机关予以核查。全县农村也普遍对村级班子进行届中审计, 防范违规违纪问题的发生。三是加强民主监督。认真抓好以政 务公开、村务公开、财务公开为主要内容的公开工作,加强群 众监督,对县直部门和基层“七站八所”开展民主评议政风、 行风和“人
7、民满意的基层站所”活动。 (四)认真纠正和查处基层领导干部中存在的不正之风和 违纪违法案件,切实维护广大群众利益。一是重点查处违反农 村税改政策、加重农民负担行为。20XX 年以来,全县共查处涉 农案件 120 多件,给予 100 余人党政纪处理。受理群众举报中 小学乱收费 160 余次,立案查处 40 多件,退回学生款额 600 余 万元。同时加强对社会保障资金、扶贫资金、救灾款物发放的 监督检查,维护群众利益和农村稳定。二是充分发挥纪检监察 职能,优化经济发展环境,维护企业的合法权益。通过走访企 业、调查问卷、座谈了解等方式,摸排影响我县经济发展环境 的突出问题,制定了关于损害经济发展软环
8、境行为的责任追 究办法 ,设立四个投诉受理中心,及时受理各类涉企投诉。五 年来,共受理并查处各类投诉 210 余件。三是坚决查处基层党 员干部严重违纪违法案件。五年来,我县纪检监察机关立案查 第 5 页 处党员干部违纪违法案件 740 余件,处分违纪人员 700 余人, 涉及科级干部 20 人,通过办案挽回直接经济损失 1300 万元。 在所查案件中乡镇纪委自办案件占办案总数的 80%,我县已连 续 7 年实现乡镇办案无空白的目标。 (五)认真落实党风廉政建设责任制,加大责任追究力度。 县委、县政府高度重视党风廉政建设责任制工作,明确县委、 县政府领导班子及其成员的职责,充分发挥县党风廉政建设
9、责 任制领导组的作用,加强指导和协调。各级纪委认真履行党章 赋予的职责,积极主动协助党委抓党风廉政建设责任制落实。 县纪委每年初都要根据上级部署的党风廉政建设和反腐败工作 任务,结合我实际,将具体工作任务分解到县级班子成员,落 实好牵头单位。各级各单位尤其是承担党风廉政建设和反腐败 任务的牵头单位普遍加大落实力度,结合部门实际进行细化量 化,落实到人,严格要求,狠抓落实。为推动党风廉政建设责 任制的落实,县纪委还建立了乡(镇) 、县直单位主要负责人落 实党风廉政建设责任制汇报制度,听取乡(镇) 、县直单位主要 负责人的专题汇报,并邀请党风廉政监督员参加,现场进行公 开评议,提出存在问题及进一步
10、落实的措施。同时抓监督检查 和责任追究。五年来,全县有 52 人被责任追究,涉及科级干部 20 人,这些措施推动了党风廉政建设责任制的贯彻执行,促进 了齐抓共管局面的形成。 第 6 页 二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题和原因 当前,农村基层党风廉政建设总的形势是好的,工作是卓 有成效的,得到了广大群众的认可。基层的广大党员干部在改 革开放、市场经济的大潮中经受住了历史性考验。但是,对照 新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,基层党风廉 政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻 的。一些基层干部的群众观念和依法办事的意识淡薄,工作作 风简单粗暴,不按国家有关规定办事,损
11、害群众利益的事时有 发生。对涉及基础建设工程、土地征用出租等重大事项,不经 民主决策、不经公开招标,只凭关系、凭感情,个人说了算; 一些村财务管理混乱,干部经济不清、形象不佳;一些基层干 部公款吃喝玩乐现象突出,甚至一些基层干部用公款参加赌博, 导致集体资产流失;基层站所在执法过程中不按程序办事,执 法不公、吃拿卡要现象依然存在;中小学乱收费问题纠而复生, 屡屡不止;乡镇干部中存在的“走读”现象、 “电话遥控”现象 较为普遍。 以上这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了党和 政府在人民群众心目中的形象,影响了社会的稳定和安定团结 的政治局面。究其原因主要有以下几点: 第 7 页 (一)一部
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