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1、第 1 页 商务局党的群众路线教育实践活动动员大会演讲稿 特征码 rsjEWDCDszWWBreQPCOB 商务局党的群众路线教育实践活动动员大会讲话稿 同志们: 今天我们在此召开全系统党的群众路线教育实践活动动员大会, 主要任务是认真贯彻落实上级关于党的群众路线教育实践活动 的会议精神,对全系统开展党的群众路线教育实践活动进行动 员部署。市委、市政府对我局的教育实践活动高度重视,分管 领导梁育清副市长亲临会场指导,市委派出了统战部原常务副 部长周 xx、市卫生局纪检组长王 xx、市委统战部副科级干部刘 xx 等同志专门负责督查指导我局的教育实践活动。等会儿他们 还要作重要讲话。下面,我先讲五
2、个方面的意见。 一、高度统一思想,深刻认识开展教育实践活动的意义 群众路线是党的生命线和根本路线。中央在全党深入学习贯彻 党的十八大精神、努力实现中华民族伟大复兴“中国梦”的关 键时期,深入开展党的群众路线教育实践活动,具有重大的现 第 2 页 实意义和深远的历史意义。下属各党支部和全体党员干部要充 分认识开展教育实践活动的重大意义,把思想和行动统一到中 央的决策部署和要求上来,切实增强开展教育实践活动的责任 感、使命感和自觉性。 (一)开展群众路线教育实践活动,是全面深化改革、加快发 展开放型经济的必然要求。党的十八届三中全会作出了全面深 化改革的总动员,吹响了全面深化改革的号角;中央和省委
3、对 加快发展开放型经济作出了全面深入的部署。我市也正在着力 实施十二五规划、建设小康 xx。要完成改革与发展的繁重任务, 关键在党、在人、在党员干部。就我局而言,就是要在市委政 府的正确领导下,围绕“建设大市场、发展大商贸、搞活大流 通”这个总攻目标,做活“发展开放型经济”这篇大。近年来, 我市商贸经济取得了长足发展,但总体欠发达的现状仍然没有 得到根本改变,总量不大,发展不全面、不充分、不可持续的 问题依然突出。按照上级要求,今年我市的主要指标任务有: 实现社零总额 89 亿元,引进外资 5438 万美元,引进内资 63.4 亿元,实现进出口总额 1720 万美元,实现外经营业额 800 万
4、美 元,实现境外投资 1200 万美元,实现加工贸易 30 万美元。要 完成这些任务,就必须开拓思维、大胆改革。可以说,我们的 工作任重道远。搞好这次教育实践活动,使广大党员、干部职 工思想和作风得到更好锤炼,就能以好的作风冲破思想观念的 障碍、突破利益固化的藩篱,服务、促进和保障各项中心工作。 第 3 页 因此,我们一定要扎实开展这次教育实践活动,把全体党员、 干部职工的智慧凝聚到全市商务工作大局上来,集中到发展开 放型经济的实践中来。 (二)开展群众路线教育实践活动,是加强基层组织建设、做 好新形势下群众工作的必然要求。党的基层组织是发挥我们战 斗力的基础,是上传下达、畅通政令、服务群众的
5、最后一站。 商务局自组建成立以来,我们的基层组织建设虽然取得了一些 成效,但还有很多需要改进和努力的地方。我们必须坚持重视 基层、服务基层、加强基层的工作导向,在抓基层、打基础上 不懈努力;必须通过开展教育实践活动,对作风之弊、行为之 垢来一次大排查、大检修、大扫除, “红红脸、出出汗、洗洗澡、 治治病” ,集中解决一批群众反映强烈的问题;必须通过这次教 育实践活动切实增强广大党员、干部职工的服务意识,把党的 好政策落实到企业门口和群众心坎,进一步密切党群干群关系, 进一步夯实基层基础。 (三)开展群众路线教育实践活动,是巩固深化前段工作成果、 永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。前段时间,我们
6、在全系 统组织开展了“四先” 、 “反四风”等教育活动,有效改进了党 风政风,带来了新变化、新气象。但是,我们也要清醒地看到, “四风”问题积习很深,具有很强的传染性,也有相当的顽强 性和隐蔽性,这样的问题消失了,那样的问题又会出现,或者 稍一放松就可能死灰复燃,以更隐蔽的方式出现。所以,改进 第 4 页 作风没有收兵之时,作风建设永远在路上。搞好这次教育实践 活动,对进一步形成经常抓、长期抓的工作机制,对革故鼎新、 正本清源,对永葆党的先进性和纯洁性,具有深远影响。 二、明确目标要求,认真扎实开展教育实践活动 这次教育实践活动的指导思想是:以党的十八大和十八届三中 全会精神为指导,深入贯彻习
7、近平总书记系列重要讲话和省市 教育实践活动精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、 党政机关厉行节约反对浪费条例等规定和省委九项规定、 娄底市委、xx 市委规定要求,突出作风建设,以整风精神坚决 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影 响和制约商务领域科学发展、群众反映强烈的突出问题,提高 群众工作能力,为推进商务事业发展提供坚强保证。 这次教育实践活动的基本原则是:坚持正面教育为主,坚持开 展批评与自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头,更加 聚焦“四风”问题、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与, 更加注重有序推
8、进、上下协力、衔接带动,确保教育实践活动 不虚、不空、不偏、不走过场。 这次教育实践活动的对象范围是:全局党员、干部职工及离退 休党员。坚持以领导班子和领导干部为重点,切实加强广大党 员、干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育,突出 抓好业务窗口、商务执法大队、市场服务中心以及建扶队员、 第 5 页 群工组队员的教育实践活动。 这次教育实践活动的主要任务是:以补精神之钙、履为民之责、 除“四风”之害、祛行为之垢、固服务之基、立为民之制为重 点,突出“四个解决,四个推动” ,确保活动取得人民群众满意 的实效。 一是着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。局领 导班子重点解决精神萎靡、
9、意志消沉,观念老化、思想僵化, 不求创新、不思进取,思路不清、注重应付,满腹牢骚、不顾 大局、不敢担当的问题;局机关重点解决责任和服务意识不强, 不敬业、不专业,懒政混日子,工作不主动,落实任务“推、 拖、糊”的问题。窗口股室、执法大队、市场服务中心重点解 决服务不主动,不作为、慢作为、推诿扯皮,业务不精、方法 简单、效率低下、滥用职权、执法不公、办“关系案” 、 “人情 案”等。 二是着力解决影响企业和群众切身利益的问题,推动党群干群 关系进一步密切。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而 行的原则,运用好、落实好商务系统的各项惠民政策,指导企 业搞好项目开发,积极向上级为企业争取项目资金,
10、并加强对 专项资金的规范管理,帮助群众和企业解决一些急需解决的问 题;解决食品安全、安全生产、执法领域等方面损害群众利益、 与民争利的问题,帮助解决困难职工生产生活问题;畅通群众 诉求表达渠道,加强与群众的沟通,增强安全感、提高满意度, 第 6 页 让群众切身感受公平正义。 三是着力解决群众反映强烈的不正之风问题,推动为民务实清 廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群 众身边的不正之风,采取有力措施,解决不深入基层、不关心 群众疾苦的不良习气;解决组织纪律松弛、出工不出力,自由 散漫的不良风气;杜绝收受服务对象、监管对象礼品“红包” 的不良行为。 四是着力解决联系服务群众“最后
11、一公里”问题,推动基层基 础进一步夯实。要通过改选充实支部委员、积极发展党员队伍, 进一步加强基层组织建设。要全面推行在职党员到居住地社区 报到制度,自觉接受社区监督,积极参与志愿服务。要深入开 展“服务企业责任制”活动,通过建立驻企驻村长效机制,更 好地为群众、为企业、为经营户服务。 三、把握环节步骤,确保教育实践活动有序推进 按照市委要求,这次教育实践活动从 3 月份开始,到 9 月份基 本完成,主要分为“学习教育、听取意见” 、 “查摆问题、开展 批评” 、 “整改落实、建章立制”三个环节,不分阶段,各个环 节可交叉进行,其中集中教育时间不得少于 3 个月。 (一)学习教育、听取意见。重
12、点抓好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究广泛听取意见,明确宗旨意识、工作作风、 廉洁自律方面的要求和标准。 今天的动员会议就是这个环节的内容之一。动员大会结束后, 第 7 页 要按照市委督查组规定范围开展民主评议。评议的主要内容为: 对局领导班子及班子成员作风情况进行总体评价;局领导班子 和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方 面存在的突出问题,以及搞好这次活动的意见建议等。在搞好 民主评议的基础上,我们还要重点开展“四个一”活动: 一是要组织一次专题学习。采取集体学习与个人自学相结合, 统一组织与自行安排相结合,全面学习与专题学习相结合的方 式,组织党员干部通读上级下发的
13、学习材料,学习研讨参阅材 料包括:党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列 重要讲话、 党的群众路线教育实践活动学习文件选编 、 论群 众路线重要论述摘编 、 厉行节俭、反对浪费重要论述摘 编 。 二是要上好一堂廉政党课。党组书记(支部书记)要履行第一 责任人义务,组织党员、干部职工上好一堂党课,党课时间不 得少于 1 小时,且要准备高质量的讲义稿。局机关各分管领导 也要组织分管线的党员干部和职工上一堂党课。同时要着力宣 传保持优良作风的先进典型,进行一次廉政警示教育。 三是要组织一次专题讨论。要结合实际开展“做群众贴心人” 专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。集中学习和 专题讨
14、论时间不得少于 3 天。 四是要开展一次集中调研走访。局里根据服务对象设立了内、 外贸两个调研组,分别由蒋令峰同志、谭克平同志任组长,相 第 8 页 关股室共同参与。两个调研组要走访 3-5 个企业广泛征求意见, 征求意见的内容包括局班子成员贯彻执行中央八项规定、反对 “四风”的情况,相关业务股室服务质量和工作效率的情况, 企业的困难和急需解决的问题,群众反映强烈的突出问题等, 局活动领导小组办公室要及时将征集中的意见建议收集汇总并 提交局党组。 另外,要采取发放征求意见函、设立意见箱等方式,广泛征求 人大代表、政协委员、市直有关部门、内外贸企业、局属党员、 干部职工对党组(支部) 、领导班子
15、成员、相关股室的意见建议。 同时要对征集到的意见建议原汁原味地进行梳理分析,逐一反 馈,对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 (二)查摆问题、开展批评。要围绕开好专题民主生活会和 组织生活会这一重点,通过自己找、群众提、上级点、相互帮 等途径,认真查摆作风方面存在的问题,进行党性分析和自我 剖析,以整风精神开展批评与自我批评,既要解决实际问题, 更要解决思想问题。 1找准找实突出问题。要围绕改进作风开展“四对照四查 找”活动,找准“四风”问题具体表现。即对照党章、廉政准 则和中央八项规定及省市有关规定精神,对照群众反映的意见 建议,对照上级党组织和市委督导组点明提醒的情况,对照正 反两方面的
16、典型,查找“四风”方面存在的问题,查找损害群 众利益的敏感问题,查找发生在群众身边的不正之风问题,查 第 9 页 找直接联系和服务群众能力等方面问题。要对照党政机关厉 行节约反对浪费条例及有关规定开展检查,进行“四比四查” :即与群众期盼比、与上级要求比、与自身发展比、与其他单 位比,全方位查找在统筹发展能力、服务群众能力、落实执行 力、改革创新力上的不足和问题。 2撰写对照检查材料。根据征求到的意见和查摆的问题,局党 组和领导班子成员都要对照为民务实清廉要求,撰写对照检查 材料。对照检查材料内容主要包括:“四风”问题的具体表现、 “三公”经费开支、职务消费、人情消费、公务用车、办公用 房和住
17、房、家属子女从业等情况说明,要从理想信念、宗旨意 识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。要求既联系工作实 际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,提出的整改措施和办 法要实在、具体、便于实施。主要负责同志要主持起草领导班 子对照检查材料,并在一定范围征求意见。所有班子成员必须 亲自撰写对照检查材料,并经市委督导组审阅后,报市委教育 实践活动办审核。 3召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开一次高 质量的专题民主生活会。会前,要开展谈心交心,主要负责同 志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管股室 之间、党员干部之间要广泛开展谈心活动。会上,要联系思想 实际和工作实际,严肃认真的开
18、展批评和自我批评,要“一人 谈、大家帮” ,敢揭短、真碰硬,实事求是,不发泄私愤,不搞 第 10 页 无原则纠纷,切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎” 。会后,要 在一定范围内通报民主生活会情况。下属各基层党组织要采取 “一会四评”方式召开专题组织生活会,针对存在的问题提出 改进措施和办法。在此基础上,班子成员要以普遍党员身份参 加所在党支部的组织生活会。 (三)整改落实,建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、 集中解决突出问题、完善体制机制 3 个步骤。 1制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。 局党组要重点针对查摆的突出问题、征求到的意见建议、专题 民主生活会上提出的整改措施和政策
19、建议,以及督导组的意见 建议等,制定完善领导班子的整改方案,要重点解决领导班子 及成员思想作风问题,进一步聚焦“四风”问题,树立“底线 思维” ,明确深化职能转变的具体任务、目标和措施,从体制机 制上堵塞滋生不正之风的漏洞;要针对影响和制约科学发展、 群众反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的措施, 切实维护群众权益,真正做到执政为民。整改方案要明确整改 任务、整改措施、时间安排及责任人,并在一定范围内公示。 2抓好整改落实。要按照整改方案的部署,对照省委部署开展 的 34 项突出问题专项整治任务,落实整改措施、牵头部门、具 体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求,开展集中 整治。
20、着力改进学风会风,着力控制“三公”经费支出,着力 推进职能转变,着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救 第 11 页 人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在一般性问题的 党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、 损害群众利益的不正之风和突出问题进行集中整治。 3加强制度建设。要全面梳理现有制度,做好制度废立改工作。 要注重总结以往在作风建设、队伍建设、反腐倡廉建设等方面 好的经验和做法,建立健全制度并抓好落实。要进一步健全科 学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,形成加强 领导班子建设和严格干部教育管理的意见;进一步完善厉行节 约、制止浪费制度,完善公务接待管理规
21、定,完善公务用车配 备使用管理办法,完善会议培训活动经费管理办法。要在大力 推进管理职能、管理方式转变的基础上,进一步健全完善商务 监管机制,推动和促进科学发展。 在完成上述三个环节后,要及时组织“回头看” ,严格进行查漏 补缺,同时认真做好总结工作,召开专题总结会议,并及时向 市委督导组呈报相关材料。局属各支部也要相应的做好总结, 并向局活动领导小组办公室报送相关材料。 四、突出五个坚持,确保教育实践活动取得实效。 为确保教育实践活动达到预期目标,各基层组织应坚持教育和 实践两手抓,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落 实和建章立制两个关键,强化问题意识,坚持问题导向,解决 突出问题。
22、我认为,在整个教育实践活动中应切实做到“五个 始终坚持”: 第 12 页 一要始终坚持领导带头。转变作风要善于释放上行下效的正能 量,发挥“一把手”的表率作用。领导干部既是教育实践活动 的组织者、推进者、监督者,更是教育实践活动的参与者。全 局所有副科以上干部和下属二级机构班子成员要不断增强率先 垂范的自觉性,把认识和行动统一到中央、省委、娄底市委、 xx 市委的要求上来,统一到以优良作风凝聚民心上来,统一到 商务事业发展大局上来,坚持从上而下、以上带下,坚持先把 自己摆进去,带头开展学习教育,带头密切联系群众,带头为 群众办实事解难事,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评, 带头建章立制,带
23、头开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党 为什么、为党干什么”大讨论,力争认识高一层、学习深一步、 实践先一着,在各环节、各方面高标准要求、先行动示范。 二要始终坚持开门搞活动。我们都是基层党员干部,我们的工 作基本上都是和群众直接打交道。我们身上的问题,群众看得 最清楚、最有发言权;问题有没有得到解决,群众感受最真切、 评价最客观。因此这次教育实践活动必须突出开门搞活动,坚 持真开门、开大门、全过程开门,坚持从群众中来、到群众中 去,每个党员干部尤其是班子成员,要主动把自己摆进去,置 于群众和服务对象的监督之下,摒弃“自说白话、自弹自唱” , 不搞“闭门修炼、体内循环” ,真正把群众请进来,切
24、实做到查 找问题请群众参与、开展批评受群众监督、整改成效请群众评 判。听取群众意见要态度真诚,沉下身子、放下架子,采取 第 13 页 “面对面” 、 “背靠背“、 “心贴心”等方式,引导群众解开思想 疙瘩、放下思想包袱,鼓励群众畅所欲言、 “评头论足” ,用诚 心换取群众的真心。接受群众监督要公开透明,严格落实评议、 通报、公示等环节要求,及时把整改责任人、任务书、时间表 等公之于众,让群众全程监督。邀请群众评判要注重实效,适 时邀请群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的 情况进行测评,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工, 坚决杜绝“吃夹生饭” ,达到让群众看得见、真满意的效果。
25、 三要始终坚持严格要求。这次教育实践活动主要是解决“四风” 问题,中央强调“四个一起打” ,即老虎苍蝇一起打,上头下头 一起打,贪贿腐败和作风腐败一起打,在职的和退位的一起打。 商务局虽然职能不多、权力不大,社会地位也不高,但也是一 个政府组成部门,是一个具体执行单位,整改“四风”问题可 能会触动到一些具体利益。能不能抓出成效,关键在于能不能 坚持标准、严字当头。要严格按照习总书记的讲话要求,切实 从思想上、整改上、正风肃纪上严起来,确保活动质量。要加 强思想教育,引导党员干部对照理论理想、党章党纪、民生民 心、先辈先进“四面镜子” ,查问题、找差距、明方向,着力在 把握群众路线的精神实质上下
26、功夫,在认清“四风”的实质和 危害上下功夫。要以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓整改,以知 难而进、锲而不舍的钉子精神促落实,明确整改责任,设定整 改时限,严格整改标准,坚决做到言必信、行必果,确保整改 第 14 页 出成效。要坚决纠正损害群众利益的不正之风,对存在一般性 作风问题的,要立足于教育提高,及时点明提醒,促其改进, 防止深滑;对长期不起作用甚至起负作用的党员,要进行严肃 教育或组织处理。 四要始终坚持联动推进。要彻底解决“四风”问题,就必须从 根子上找原因,从源头上堵漏洞,这就必须坚持上级指导下级、 上级带动下级,实行联动推进。局机关及二级机构班子成员既 要参加所在支部的专题组织生活会,
27、又要积极指导分管部门开 展好教育实践活动。建扶队员、群工组队员要积极指导所驻村 严格按要求开展好教育实践活动。局机关教育实践活动领导小 组要切实负起责来,统筹组织好这次教育实践活动,机关人教 股、办公室要具体负责,全程安排、监督好全局的教育实践活 动。下属各基层党组织要马上行动起来,结合各自特点和实际, 细化措施要求,硬化目标任务,实现无缝对接,针对现实问题 搞好精神实质和工作方法的传导,推动作风建设向纵深发展。 特别是机关各业务窗口、商务执法大队、市场服务中心要结合 自身实际,突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、 提高服务群众能力上下功夫。 五要始终坚持建章立制。作风问题具有反复性和
28、顽固性,不可 能毕其功于一役。同时,开展集中教育是阶段性的,但贯彻群 众路线的要求是长期的。因此,不能只刮一阵风,必须坚持反 复抓、抓反复。从教育实践活动一开始,就要着手建制度立规 第 15 页 矩,实现作风建设的制度化、规范化、常态化、长效化。要把 教育实践活动中的好经验、好做法,用制度的形式固定下来, 形成长效机制。针对教育实践活动中发现的各类问题,必须梳 理完善已有的制度,废止不适用的制度,抓紧建立健全各种新 制度,堵塞制度漏洞。以密切联系群众、规范管人管钱管事、 行政审批制度改革、厉行勤俭节约、干部监督管理、规范选人 用人、强化监督等方面的制度建设为重点,搞好制度配套衔接, 形成严密的
29、制度墙,扎牢作风建设的制度篱笆,用制度固化作 风建设成果,确保不良作风不反弹、不回潮。同时,要加大对 制度执行情况的监督检查,坚决防止有令不行、有禁不止,切 实维护制度的权威性,让制度成为党员、干部的刚性约束和自 觉遵循。 五、加强组织领导,为教育实践活动提供有力保障 开展党的群众路线教育实践活动,是我市今年最重要的政治任 务。局属各基层党组织要切实负起责任,加强组织领导,精心 安排部署,确保教育实践活动取得成效。 一是落实领导责任。局属各基层党组织是抓好本单位教育实践 活动的责任主体,务必高度重视,抓紧成立领导机构和工作机 构,结合实际制定针对性强、切实可行的活动方案,精心组织 实施,党组织
30、主要负责同志要承担起第一责任人的职责,拿出 足够的时间和精力统筹谋划,完成好规定动作、挖掘出自选动 作,特别是对重点问题做到心中有数,对可能发生的复杂情况, 第 16 页 进行分析预判,科学决策,处置到位。 二是加强督促指导。为了确保我市的教育实践活动健康有序开 展,局里成立了两个督查指导组分别督查商务执法大队和市场 服务中心两个二级机构。督导组的同志要敢于坚持原则,敢于 “唱黑脸” ,真正沉到底、督得严、导得正。指导要突出针对性。 坚持从实际出发,帮助所督导单位找准需要解决的突出问题, 采取合适的办法措施进行整改。督查要突出严肃性。要多看、 多听、多联系,面对面开展工作,实打实解决问题,不走
31、过场。 沟通要突出及时性。督导组要与局机关教育实践活动领导小组 密切沟通,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,推 动每个环节各项工作落实,确保活动高质量。 三是强化舆论引导。局属各党组织务必高度重视舆论宣传引导 工作,以群众喜闻乐见的形式,加大宣传力度,大力宣传中央 精神和省委、娄底市委及 xx 市委关于教育实践活动的决策部署, 宣传本单位教育实践活动的工作进展和实际成效。局机关教育 实践活动领导小组办公室要注意汇总相关信息,在及时向市委 教育实践活动领导小组报送信息材料的同时,积极向社会媒体 推介我局教育实践活动中的好经验、好方法、好典型。 四是坚持统筹兼顾。要坚持一手抓教育实践活动,一手抓本职 工作。坚持围绕中心,服务大局,把开展教育实践活动与贯彻 落实党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记的一系列重 要讲话精神结合起来,与贯彻落实中央和省委、娄底市委、xx 第 17 页 市委以及上级商务主管部门的一系列重要部署结合起来,与推 进我市商务事业又好又快发展结合起来,真正做到两手抓、两 不误、两促进。 同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大、影响深 远、任务繁重,让我们在上级组织和市委督导组的精心指导下, 同心同德,真抓实改,以更加饱满的热情、更加务实的态度、 更加有力的举措,认真做好教育实践活动的各项工作,为谋求 全市商务事业快速发展提供坚强保证!
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