县委书记第二季度理论中心组学习暨半年经济运行分析会讲话稿.docx
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1、第 1 页 县委书记第二季度理论中心组学习暨半年经济运行分 析会讲话稿 特征码 SxpdkPdsmSsJWSQKEtGl 县委书记第二季度理论中心组学习暨半年经济运行分析会讲 话稿 同志们: 今天,我们召开第二季度理论中心组学习暨上半年全县经济运 行分析会,主要目的是总结上半年工作,分析全县经济总体形 势,安排部署下半年工作。刚才,县发改局等 6 个部门作了发 言,准备很充分,分析问题很准确,下步工作建议很实在。崔 县长通报了上半年全县经济运行和重点项目推进情况,对下半 年的工作进行了安排部署,我完全赞同。我认为今天的会议开 得很及时,很有特点。 一是准备充分。会议原计划于 7 月 25 日举
2、行,由于省州重点工 作安排重叠,所以临时决定今天举行第二季度理论中心组学习 暨上半年全县经济运行分析会。虽然时间提前,但从今天的会 议情况看,会前筹备得很好,各部门也作了充分准备,发言总 结和分析问题全面,对下步工作有独特的见解。会前县委相继 召开了县委政府第十五次专题会、县委第十五次常委(扩大) 第 2 页 会议,对近期省州相关会议文件精神进行认真传达贯彻学习, 对县域经济发展进行全面研究和相关工作进行安排部署。 二是主题重点突出。会议紧紧围绕省委提出的科学发展、和谐 发展、跨越发展这个主题,结合当前全县经济社会发展重点、 热点、难点进行,特别是始终围绕省委关于加快县域经济发展 的决定和“争
3、先进位”的主题,各抒己见,具有很强的理论性 和实践性。 三是会议质量较高。各发言部门精心准备,认真发言,参会的 同志专心听讲、记录认真,积极思考。通过学习,使大家更加 清醒地认清当前全县经济发展形势,更加增强了发展的意识和 责任感,达到了解放思想,解决问题的目的,会议开得很成功, 取得预期效果。下面,我再讲三点意见: 一、把握经济形势,增强加快发展的信心和决心 今年是实施“十二五”规划的关键之年,也是省委省政府提出 的“争先进位” 、 “稳增长、冲万亿、促跨越”发展目标和州委 州政府提出的“产业发展年、园区建设年、招商引资年”建设 的第一年,更是县委县政府着力推进“产业发展年、园区建设 年和招
4、商引资年”建设的第一年。半年来,全县各级各部门真 抓实干,狠抓落实,各项工作都取得了显著成绩,我认为可以 用三句话来概括: 第一句话,发展态势良好,应当给予肯定。刚才,县发改等 6 个部门通报了经济运行和相关工作推进情况,县长认真总结上 第 3 页 半年经济发展取得的成绩,总体来看,各项经济社会发展指标 保持平稳增长,与去年相比没有出现负增长的情况。各项常规 工作,产业发展、民生工程、园区建设、招商引资、金融创新、 党建工作等都稳步推进,没有出现影响全县发展大局的问题。 这些成绩的取得,是在座各位和全县广大干部职工共同努力的 结果,是克服各种困难问题,开拓创新努力工作所取得的成果, 应该给予充
5、分肯定。 第二句话,形势不容乐观,必须保持清醒。当前我们所处的形 势不容乐观,必须保持清醒的头脑,虽然各项指标都是平稳增 长,但与州下达任务相比,塌计划进度非常严重,下降的指标 非常多。刚才 6 个部门的同志作了发言,涉及的指标有三分之 二在下降,与全州 8 个县(市)相比,20XX 年度我县各项指标 是稳中有进,部分指标保持在第二、第三名,有的在第四、第 五名。而今年上半年的各项发展指标完成情况,绝大部分是在 第五名,有几项指标排到第六、第七名,规模以上工业增加值 排倒数第二名,GDP 倒数第三名。从增长速度来看,形势非常 危急,不容乐观,原来排位靠后的马关和麻栗坡已迎头赶超, 丘北、广南也
6、紧随其后,压力很大。特别是财政收入方面,丘 北是 11600 万元,广南 11500 万元,富宁 11900 万元,我们比 丘北多 300 万元,比广南多 400 万元,差距越缩越小,我们压 力越来越大。规模以上工业增加值丘北为 57.5%,广南为 40%, 富宁为 7.6%。虽然我县去年的基数不一样,但现在的发展态势, 第 4 页 恰恰跟我县的一些优势相比不配套、不符合常理,如果长期保 持这样的发展水平,今年我县在全州全省的位次将会下滑。另 一方面,我县的重大项目推进非常慢,项目落地非常少,很多 工作依然如旧,许多项目从去年准备到今年还是没有进展。在 刚召开的县委常委会和专题会上我们专题研究
7、了上半年全县经 济社会发展形势,特别是今年以来,我县竟然没有一个新开工 的房地产项目、工业项目顺利落户开工建设,严重影响了我县 经济的增长。分析今年经济疲软的原因,主要是:首先是征地 难,土地指标难以落实到位,各方面利益、矛盾纠纷交织在一 起,导致许多项目无法实施,征地拆迁难。二是财政增收乏力, 骨干财源在缩减,普阳煤矿产量下降,技改扩建受阻,煤化工 产业现还在论证过程中,骨干财源乏力,今年投入了 1800 多万 元非税收入来调节财政收入任务,财政收入压力显而易见。三 是支出水平有问题。外行看收入,内行看支出,我县支出的渠 道过多。现在我县的支出在全州排名第 4 位,20XX 至 20XX 年
8、 全州排名第一,现在丘北为 7.9 亿,广南 7.5 个亿元,文山 9.5 个亿,砚山 7.3 个亿,而我县仅为 7.9 个亿。四是招商工 作不理想。刚才县长也讲了招商工作确实也难,全民招商、处 处招商的氛围还没有打造出来,所以大家要提高认识,更多的 是要做好服务,让商人能来、敢来富宁投资发展。 第三句话,各种机遇增多,务必坚定信心。一方面,省委省政 府实施“争先进位”工作,对于富宁是一种机遇,我们有条件、 第 5 页 有基础,并且有一定发展潜能和优势,这是一种激励和鼓励措 施。另一方面,通过各级各部门的共同努力和争取,得到了国 家和省、州的大力关心和支持。根据办公室统计,我县去年到 今年,国
9、家和省级列为试点县和示范县的就有 21 个,最大的是 国家水利部把我县列为定点扶贫挂钩县,我认为具有四个优势: 一是水利部明确定点挂钩县所有的水利项目优先实施;二是投 资规模在原来的基础上增加 20%至 30%;三是所有的挂钩实施局 与单位签订硬性的帮扶协议;四是探索发挥帮扶的力量非常实 在。中央专项彩票公益金实施革命老区整村推进试点县、连片 特殊困难地区综合扶贫开发示范项目建设试点县、滇黔桂石漠 化片区区域发展与扶贫攻坚片区县、 “四群”干部教育活动工作 示范县、国家兴边富民行动特色优势产业试点县、重特大急病 医疗救助示范县、100 个油茶基地重点县、创建省级公共文化 惠民服务体系示范区等,
10、每个试点县都有大量的项目和资金, 一个县在两年内能有那么多的试点县,对我们来说发展希望非 常大,我们完全具备与全省中上以上的县同台竞舞的条件,大 家一定要坚定信心。我县一直在与全州各县市比,目的就是要 自加压力,让大家更加鼓足信心和勇气发展经济建设,我县的 交通优势、区域优势明显,红色资源、旅游文化资源丰富。但 我们现在因为基础差、底子薄,很多工作都是为了打基础,基 础打好了,下步我们的发展才会更有利。大家一定要看到这种 形势、这种态势、这种潜力,加快发展,树立工作信心,抓好 第 6 页 落实。 二、突出工作重点,全力推动县域经济跨越发展 下半年要始终围绕县域经济发展“争先进位”抓工作, “争
11、先进 位”关键在于努力完成各项考核指标,要把“争先进位”各项 指标完成情况作为领导干部考核和提拔任用的条件,对于任务 完成得好,工作出色的单位和部门要给予重奖,对完不成任务 的,要严肃处理,严格问责,以确保整个富宁经济社会的稳定 发展。各相关部门要认真研究,各项指标务必保证排位不后退, 不被作为退位县和边缘化。今年省里提出的考核指标包括:地 区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、规模以上固定 资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入六大项, 每项都必须要全力以赴认真抓好落实。每项指标都要在年初规 定的目标外再增加 2 个百分点以上。请县委办、县政府办研究, 相关部门认真细化指标,及
12、时拿出考核办法。对生态环保、安 全生产、社会稳定、党风廉政建设等综合指标相关部门也要全 力以赴,把一票否决风险降到最低,杜绝一票否决情况的发生。 (一)要以调优结构为重点,推动农业产业化进程。一是要加 速推进“蔗糖产业大县”品牌建设。重点做好甘蔗道路基础设 施建设,千方百计保障榨季甘蔗原料运输。要切实抓好甘蔗宿 根管理,力争 20XX 至 20XX 年榨季入榨量突破 100 万吨。同时, 加大下游产业开发力度,积极开展其他附产物综合利用项目前 第 7 页 期工作,延长产业链,提高附加值。同时,相关部门要做好 20XX 至 20XX 年榨季甘蔗砍运工作,维护蔗农利益,严防甘蔗 外运。二是要全力推
13、进“油茶产业大县”品牌建设。在做好现 有油茶林改造管护的基础上,继续引导企业和大户连片建设标 准化基地,今年上半年,仅完成 3.5 万亩定植任务,具备定植 条件 3.7 万亩,各乡镇不但进度很慢,而且标准很低,务必要引 起高度重视,即要抢抓雨季时节,又要严格标准,一定要完成 今年下达新植 10 万亩的任务和去年遗留任务;要继续扶持精深 加工企业,做好新产品开发,提高附加值和竞争力。三是要加 快推进“中国八角之乡”品牌建设。在加强现有 48 万亩八角林 抚育管理的基础上,扩大原料基地,力争年内新增八角面积 3 万亩以上。要在引进企业开展精深加工上取得新突破,推动八 角产业快速发展。四是要统筹推进
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