县农经系统建设社会主义新农村培训会上的讲话.docx
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1、第 1 页 县农经系统建设社会主义新农村培训会上的讲话 特征码 NhVuKdYmIPLWyLZgswUD 围绕中心服务大局为社会主义新农村建设立新功 同志们: 这次全县农经系统建设社会主义新农村培训会是在全国 “两会”闭幕之际,举国上下高度关注社会主义新农村建设的 新形势下召开的。培训会的主要任务是学习贯彻中央 1 号文件 及中央、省、市农村工作会议精神,按照县委、县政府建设社 会主义新农村的具体要求,动员全县农经系统的同志在新的一 年里,更好地为全县经济跨越发展、科学发展、和谐发展做出 新的贡献。同时,会议将对全县农经系统 20XX 年整体目标考核 中涌现出的优胜单位和先进个人予以表彰。下面
2、,我根据县委 农办主任会议讨论的精神,讲三个问题: 一、全社会高度重视、 “三农”一线共同努力,奠定了建设 社会主义新农村的良好基础 党的十六届五中全会,从全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大 历史任务,为做好当前和今后一段时期的“三农”工作指明了 第 2 页 方向。农经系统作为党和政府主管农村工作的重要职能部门, 站在新农村建设的一线,面临着新的任务、新的机遇、新的挑 战。 一是“三农”工作迎来了新的春天。建设“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村 的目标,是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的战略 决策,全
3、面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展 的要求。党的十六大以来,党的“三农”工作理论、政策不断 完善和创新,确立了城乡统筹发展方略,提出了“重中之重” 战略思想,作出了“两个趋向”重要论断,制定了“多予、少 取、放活”和工业反哺农业、城市支持农村的重要方针,明确 了建设社会主义新农村的重大历史任务,形成了全社会关心农 业、关注农村、关爱农民的良好氛围。充分体现了时代的要求、 发展的要求、人民的要求。 从 20XX 年开始,中央连续下发 3 个“1 号文件” ,出台一 系列强有力的政策措施,特别是今年中共中央关于推进社会 主义新农村建设的若干意见中提出了一系列宏观政策措施, 要求“围绕社
4、会主义新农村建设做好农业和农村工作” ,并指出 “必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创 新农村体制机制;使新农村建设成为全党全社会的共同行 动。 ”今年省委 1 号文件关于积极推进城乡统筹发展加快建设 社会主义新农村的若干政策意见又进一步对“三农”工作的 第 3 页 政策措施进行了细化和具体化。省委李源朝书记在全省农村工 作会议上提出,要“把握新阶段、明确新思路、采取新办法。 ” “江苏经济社会发展比全国快一些,对三农应该予得更多、 取得更少、放得更活。 ”省政府已经启动新五件实事(实施通达 工程、教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治、农村文 化建设)确定今年新增“三农”投
5、入 30 亿元以上。 市委罗一民书记在全市农村工作会议上提出, “处在新起点, 推进新发展,必须认真总结、发展被实践证明了的三农工 作思路,坚持以产业化提升农业、城镇化发展农村、市场化 富裕农民、文明化打造城乡 ,审时度势,与时俱进,创新举措, 跨越发展。 ”县委严长俊书记在最近召开的全县项目农业建设工 作会议上提出, “只有经济发达的农村才是新农村;只有富裕起 来的农民才是新农民;新农村要新在生产方式和新的生活方式 上,生产方式要先进,生活方式要先进。 ”“建设社会主义新农 村,如东要走自己的路,要创如东自己的特色。 ”作为我们从事 农村工作的同志感到,从中央到地方对农村工作的重视程度进 一
6、步提高,对“三农”工作的扶持达到了从未有过的力度, “三 农”工作又迎来了一个新的春天。 二是“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的战略 判断,目前我国总体上已步入“以工促农、以城带乡”的历史 新阶段。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,切实把 “三农”放到国民经济全局中统筹安排,更加自觉地调整国民 第 4 页 收入分配结构,更加主动地加强农业基础地位,进一步加大农 村改革力度,加大对农业支持力度,加大对“三农”工作的领 导力度。特别是近两年, “三农”工作取得重大进展,农业和农 村经济发展出现积极变化。一是粮食生产实现稳定增长。二是 农民增收扭转多年低速徘徊的局面。三是农业和农村经济
7、结构 调整向纵深推进,农民就业结构非农化进程加快。四是农业和 农村社会事业支撑保障能力明显增强。五是农村改革开放全面 深化。延续 2000 多年的农业税退出历史的舞台。2 月 14 日, 中共中央举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研 讨班,胡锦涛总书记在开班式上作了重要讲话。他指出,重视 农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。 “三农”问题 始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰 则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在新世纪新阶 段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题, 不断“开创”工作的新局面。党和政府对“三农”工作的方略 表明, “三农
8、”工作进入了新的历史阶段。 三是做好农村经营管理工作面临着新的机遇。农村经营管 理历来是党的农村工作的重要组成部分,是贯彻党的农村政策 的重要环节。随着农业和农村经济社会的发展,改革的深化, 农村经营管理也会不断地发生变化,面临着新的发展机遇。首 先,建设社会主义新农村的具体政策对农村经营管理提出了新 的要求。从今年中央、省委 1 号文件的内容看,新农村建设的 第 5 页 方方面面都与农村经营管理工作有关,许多政策和工作措施的 落实离不开农村经营管理,这就要求我们要加强农村经营管理 工作,主动适应新形势、围绕新目标、落实新举措、创出新佳 绩。第二,农村综合改革的不断深化,政府职能的转变,对农
9、村经营管理工作提出了新的要求。农村经营管理工作已突破了 传统的职能,增加了指导农村经济发展的职能,成为市、县党 委推进农村经济发展的主要职能部门,其牵头、协调推进作用 日趋强化。第三,现代农业的发展和农村组织机制的创新,对 农村经营管理工作提出了新的要求。如:农村经营管理工作怎 样与农民自己创造的“三大合作”组织形态有效地对接,在现 代高效农业规模化发展过程中,农村经营管理工作怎样才能更 好地服务,以及怎样处理新农村建设与双层经营的关系等等。 还有,如何规范服务方式,创新服务形式,增加工作内容,提 高服务水平,当好党委、政府和市场主体的参谋等问题。 四是过去的一年,由于我们的共同努力,全县“三
10、农”工 作跃上了新的台阶。20XX 年,全县农村经济工作围绕年初确定 的目标,突出以“农民收入倍增工程”为主线,围绕经济结构 调整,深化各项改革,强化经营管理,建设农经队伍,做好为 农服务,各项工作取得了新的成绩,主要呈现出八大亮点。一 是项目农业建设取得新业绩。在项目农业的推进上,我们较好 地发挥了牵头组织作用,实现了我县项目农业建设数量与质量 的同步起飞:全县各地项目农业建设开工项目 320 个,总投资 第 6 页 额 23 亿元,其中农产品加工项目数 121 个,投资额 11.3 亿元, 种养殖业项目数 199 个,投资额 12 亿元。投资额在 1000 万元 以上的项目有 41 个,投
11、入量 8.5 亿元,投资额在 100-1000 万 元的项目 75 个,投资额 2.8 亿元;在竣工验收的种养殖项目中, 投资额在 500 万元以上的项目 58 个,投资额 9.2 亿元。二是干 部带头创业掀起新高潮。在新一轮全县全民创业热潮中,我们 发动村干部带头创业,带领群众创业致富。去年年初,收集 50 名村干部创业典型材料,通过修改整理,印刷出版了如东县 村干部创业风采一书,发到全县每一位村干部,宣传他们中 间的先进事迹,推广村干部创业的成功经验,使他们学有榜样, 追有标兵,5 月份我们在马塘召开了全县村干部创业现场会, 截止去年年底全县 2422 名村干部中,已创业(含合作、合伙创
12、业)的达到 1967 人,占全县村干部总数的 81%,比去年年底增 长 26%,累计投入 107547 万元,比去年年底增长 146%。其中村 支部书记创业人数达 303 人,占 100%。三是农业招商引资取得 新突破。我们积极为县委、县政府组织赴福建漳州的项目农业 招商活动做准备,精包装了 80 个农业招商项目。由于整体联动, 全县农业招商引资取得突破性进展。截止年底,县行政审批中 心的数据反馈,全县农业招商引资注册外资到帐 5027 万美元, 同比增长 176%。四是农民专业合作经济组织得到新发展。去年, 我们紧紧围绕省市提出的建设“四有”农民专业合作经济组织 的目标,通过培训、观摩,加快
13、建设进程,全年新增 6 个,总 第 7 页 数达 47 个。全县 47 个农民专业合作经济组织中,已有 9 个被 市命名为“四有”农民专业合作经济组织。五是全面建设农村 小康社会取得新经验。我们根据县委县政府 20XX 年如东县全面 建成小康社会的要求,积极开展全面建设小康先行村、示范村 试点工作,确定县先行村 14 个,推荐市示范村 1 个。全县 297 个村的 399 个农民集居点全部规划到位,先行村、示范村的工 作正在加速推进。六是“接轨上海”得到新延伸。11 月份我们 在上海举办了如东食品工业接轨上海恳谈会,参会客商达 100 多人,签订了 18 份农产品销售合同,合同销售农产品达 1
14、.8 亿 元。同时,我们认真实施第三届江苏名特优农产品上海交易会 如东摊位的展示展销工作,全年承接上海项目 26 个,总投资 11994 万元,农产品销往上海 2.5 亿元。七是农村各项政策的 落实取得新效应。一年中,我县农村经营管理工作紧扣发展农 业、稳定农村、致富农民主题,紧紧围绕年初确定的工作目标, 认真贯彻落实党在农村的一系列方针政策,加强指导,强化监 管,改革创新,日常工作抓推进,重点工作抓突破,圆满完成 了全年工作任务。全面免征农业税,严格监管村级一事一议筹 资筹劳。全县农民负担监督卡内负担总额为 4192 万元,比上年 减少 4992 万元,人均减负 56.9 元。农民负担监督卡
15、入户率达 97%以上,涉农信访量比上年下降了 40%以上,未发生一起涉农 负担严重事件和恶性案件;加大了农村土地承包法律法规的宣 传力度,切实加强农村土地承包及经营权流转管理,继续深入 第 8 页 开展了农村土地承包法 、 江苏省农村土地承包经营权保护 条例等法律法规的宣传培训。突出做好补发证书和档案完善 工作。12 月底前全面完成补发工作,共补发 68023 份新证,发 证率达到 98%以上。村级债务化解和控制工作难中求进,随着 农村税费改革的逐步深入,村级债务化解的难度进一步加大, 我们坚持与时俱进,切实加强督管,指导各镇抓好各项化解和 控制村级债务措施的落实。经过努力,全县村级账面债务得
16、到 有效控制,没有出现大的反弹。村务公开和民主理财质量明显 提高,根据中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务 公开和民主理财制度的意见精神,我们迅速组织拟定了完善 村务公开制度、民主管理制度、民主决策制度和民主监督制度 的具体措施,加大村务公开和民主管理工作推进力度,着力提 升村务公开和民主管理的质量和效果,全县村务公开率达到 100%。农经五项服务工作全面有序展开,对开展农经五项服务 试点工作进行了认真部署、筹划和落实,并取得了明显成效。 着力推进移民致富工作,加快移民融入当地社会进程,我们以 移民致富为重点、加大帮扶和服务力度、瞄准移民稳定目标, 平稳地推进了移民融入如东社会的系统工程
17、。八是农经队伍有 了新面貌。去年以来,我们以保持共产党员先进性教育为契机, 转变工作职能,创新工作方法,努力使整个农经队伍的战斗力 进一步提高,以适应“三农”工作新的形势和新的要求。农办 作为第一批参教单位,在县委的统一指导下,认真组织、扎实 第 9 页 整改,做到规定动作到位,并结合部门实际,有针对性地开展 活动。在第二批学习中,我们根据要求,认真组织、指导、督 查各农经站参加教育活动,要求各农经站通过参教,结合创建 “群众满意基层站所”活动再树农经新形象,15 镇有 11 个镇 达到满意,4 个镇达基本满意(均在前 6 名) 。 好的形势、好的业绩,为我们工作奠定了好的基础,而农 经系统在
18、新农村建设中的作用又是无可替代的。因此,我们一 定要充分认识新形势下做好农村经营管理工作的重要性和必要 性,在新的起点上,以振奋的精神、崭新的面貌,进一步增强 迎接挑战、抓住机遇,加快发展的自觉性,进一步增强做好农 村经营管理工作的责任感和使命感;以新的思路、新的发展、 新的提高,开创农经事业的新局面。 二、围绕“三农”中心,服务经济大局,在社会主义新农 村建设中创造性地做好今年农村经营管理工作 20XX 年,我们将以党的十六大和十六届五中全会精神为指 导,贯彻中央、省、市农村工作会议精神和县十一届九次全委 会精神,贯彻科学发展观,围绕社会主义新农村建设主题,坚 持统筹城乡发展理念,坚持“多予
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