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1、第 1 页 县地方税务局“先进集体”典型材料 特征码 DOZRtXyKSnGoAlfqAUTj 在浩瀚的塔克拉玛干沙漠的边沿、在举世闻明的和阗美 玉的故乡,有一支默默无闻的队伍:他们扎根大漠,他们与风 沙搏击;一分、一分,他们为国聚财无怨无悔! “扎根大漠志不悔,鏖战税海竞风流”这是且末地税人的真实 写照。 1994 年组织税收收入 662 万元; 20XX 年组织税收收入 7405 万元; 八年,税收收入整整翻了 11 倍多;每一分税,都凝聚 了且末地税人数不尽的汗水、泪水甚至血水; 1998 年荣获县级“青年文明号”称号;县级“卫生红 旗单位”称号;县级“文明示范行业”称号;自治区级“文明
2、 单位” ; 第 2 页 1999 年荣获州级“青年文明号” ;被国务院表彰为“民族团结 进步模范单位” ; 2000 年办税服务厅被自治区文明委命名为“文明行业模范窗口” ; 20XX 年被州地税局评为“先进工作单位” ; 20XX 年荣获县、州级“先进工作单位” ; 20XX 年办税服务大厅荣获自治区级“青年文明号” 。 八年,数十项荣誉牌挂满了且末地税局的“荣誉墙” , 从县级、州级、一直到国家级,每一项荣誉都包含了大漠地税 人辛勤的劳动、默默耕耘和无私奉献。 所有这些成绩的取得,对于生活在塔克拉玛干大沙漠 腹地“一年只刮一场,一刮从春到冬”的恶势自然环境中的且 末地税人来说,那就是意味
3、着流汗、流泪、流血;自治区地税 局党组书记吴淇林在且末地税局调研时曾深沉的说:你们在这 工作本身就是一种奉献,在这样艰苦的环境中能取得如次多的 第 3 页 荣誉,这更是一种奇迹。 且末地税局 28 名干部职工正是在这种艰苦的环境中, 充分发挥地税人“能打硬仗,善打胜仗,不畏困难,敢于胜利” 的精神,在州地税局和县委、县人民政府领导和大力支持下, 按照党的“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕组织收入这 一中心,全面落实总局“依法治税、从严治队、科技加管理” 三篇大,坚持两手抓:一手抓征收管理、一手抓精神文明建设, 同时进一步加强队伍建设和信息化建设步伐,深入开展党风廉 政建设及纠风工作,通过做大
4、量扎实、有效、细致的工作,默 默无闻的奉献,在两个文明建设方面取得了一个又一个骄人的 荣誉,树立了地税的良好形象,得到社会的广泛好评。 加强税收征管 全力以赴组织税收收入 税收收入是衡量税收工作的重要标志,组织税收收入 是整个税收工作的中心。只有税收收入的稳步、快速增长,才 能促进经济的发展。且末县地税局把“积极组织税收收入”作 为整个税收工作的重点来抓,力争做到应收尽收,为地方经济 多做贡献。且末县属于一个偏远的小城镇,税收收入主要是依 赖于塔里木油田石油开发,石油税收占全局税收收入的 90%以 上,面对这种局面,该局确定了“抓大不放小”的工作思路, 第 4 页 在重点抓好塔里木油田石油税收
5、征收的同时,不断强化本县零 散税收的征收管理,充分发挥地税职工“能打硬仗,善打胜仗, 不畏困难,敢于胜利”的精神,千方百计、全力以赴组织税收 收入,确保应收尽收。在加强征收管理上,我局采取了以下措 施:搞好税收调研,掌握税源动态,深挖税收潜力。局长刘 建军多次深入到气温高达 40的塔克拉玛干沙漠腹地进行石油 税收调研,仔细把握一手材料,做到对税源情况变动心中有数, 并深挖石油税收潜力;加大税务稽查力度,确保国家税收 “颗粒归仓” 。在加强对企业所得税、个人所得税等专项检查和 日常检查的同时,加大了对建安企业、交通运输业等行业的稽 查力度,仅从 99 年到 20XX 年底,就查补各项收入 250
6、 万元(且 末县是人口不到 6 万的小县城),有效打击了各类偷、漏、逃税 活动的同时也增加了税收收入,规范了税收秩序。大胆推出 “委托代征税款”举措,针对屠宰税、交通运输业税收分布零 散、点多线长,征收难度大,成本高的特点,大胆推出“委托 代征税款”措施,在取得当地人民政府的支持下,先后与县兽 医站、县客运站等单位签订代征税款协议,这样既节约人力、 物力、降低征税成本,同时增加了税收收入,仅此几项,每年 至少可增收 30 万元。落实税收优惠政策,全力培植税源。在 组织税收收入的同时,认真贯彻落实各种税收优惠政策,特别 是西部大开发税收优惠政策、下岗失业人员再就业税收优惠政 策的贯彻,积极帮助各
7、企业早熟悉、早掌握和运用税收优惠政 第 5 页 策,及时调整产业、产品结构,以充分发挥税收优惠政策的导 向作用和效应。不断贯彻落实免税、减税、退税、投资减免等 政策,帮助企业更好、更快发展,不断涵养税源。加强税收 宣传,引导企业依法诚信纳税、多纳税。 该局通过采取各种措施,深挖税收潜力,加强税收征管, 几年来,税收额连年上升,由 1994 年的 552 万元跃升到 20XX 年的 7450 万元,8 年增长了 13 倍,为地方财政做出了一定的 贡献。 坚持依法治税 营造公正、公平纳税环境 依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法行政的 具体体现,还是社会主义市场经济发展的必然要求。能否坚持 依
8、法治税,关系到能否正常发挥税收的职能作用,维护公平竞 争,促进经济的发展。同时,依法治税不仅是税收工作的生命 线,更是税务部门优化投资环境,营造公正、公平纳税环境的 核心内容。且末县地税局以“三个代表”为指导,以纳税人之 所需为所急,坚持依法治税,严格执法,坚决维护税法的统一 性和严肃性,着重做好以下几项工作:严格执行国家的各项 税收政策,严格按照税收管理权执法。对中央出台的和符合国 家税收法规,政策的地方性优惠政策,坚决予以执行,保证落 第 6 页 实到位;对不符合国家税收法规政策,乱开减免税口子及擅自 扩大政策执行范围的,坚决抵制、纠正,并全面清理;对违反 税法规定造成税款流失的,依法追究
9、当事人和主要领导人的责 任,构成犯罪的,移送司法机关处理,以切实维护税法的刚性。 深入学习贯彻新税收征管法及其实施细则 ,坚持“内 外并举” 。对内,建立健全与新税收征管法及其实施细则 的配套的各项管理制度,组织干部职工认真学习一法、一则, 并通过周考、月考、年考“三考” ,帮助职工熟练掌握并应用, 狠抓落实,并重抓实效;对外,加大宣传力度,力求在宣传上 有所突破,创造良好的税收环境,大张旗鼓向纳税人宣传贯 彻新税收征管法及其实施细则 ,通过广播,电视等媒体 向社会广泛宣传,切实提高纳税人依法纳税的意识和水平,同 时学会依法保护自身的合法权益,提高全民纳税、护税意识; 向党政部门积极宣传,争取
10、当地党政部门的理解和大力支持, 扫清依法治税进程中的各种障碍;加强与工商、公、检法等 部门的共同学习和贯彻落实,建立全方位、高效、完善的协税、 护税“网络” ,保证依法治税的顺利进行。加大税务稽查力度, 规范税务稽查程序。在稽查上,确定了“事实清楚,证据确凿, 程序合法”的税务稽查“三不缺”稽查制度,加大税务稽查力 度,堵塞各种漏洞。在税务稽查过程中,严格执行“选案,稽 查、审理、执行”四分离,特别是对大的偷税案件,一律由局 审理委员会共同决断,避免“人情税、关系税” ,的发生,严格 第 7 页 执法;对重点典型案件定期曝光,切实发挥出震慑税务违法分 子,教育广大纳税人的作用,不断规范了税收秩
11、序。 从严治队 构建高效、廉洁的“服务型”税务机关 “治税先治队,治队务从严” ,加强税务队伍的建设, 是推进各项税收工作的根本。且末县地税局在抓队伍建设时, 以“严”为本,突出抓职工能力的培养和素质的提高,强化职 工服务理念的转交、服务意识的增强,全力构建“服务型”税 务机关。具体措施为:加强领导班子建设,不断增强领导班 子的凝聚力、战斗力;强化职工政治、业务学习,加大干部 培训力度。通过选送有培养前途的职工参加成人高等专、本科 学习,加强职工计算机技能的培训,不断提高职工的能力和执 法水平;完善各项制度,实现从“人管人到” “制度管人”的 彻底转变。该局制定了一系列行之有效的制度,一些重要
12、的制 度“纷纷上网” ,职工随时都能在网上浏览,各种奖罚制度的出 台,提高了职工工作积极性和主动性,为各项工作的顺利开展, 提供了强有力的制度保障;转变服务观念,优化服务方式, 健全服务制度,全力构建“服务型”税务机关。从抓办税服务 大厅“窗口”形象建设入手,彻底改变以往那种“门难进、脸 难看,话难听、事难办”和“冷硬顶”的“衙门作风” ,切实做 到三个转变和突破:从单纯执法向管理与服务并举转变。在 第 8 页 税收工作中强调“严格执法,文明服务” ,做到“百问不厌,来 有候声,问有答声,走有送声” ,积极为纳税人提供优质、高效、 快捷服务,让纳税人真正到感觉到“服务在大厅、满意在地税” ,
13、通过强化优质服务,彻底实现“法治、公平、文明、效率” 的治税目标;从一般服务向特色服务拓展,完善和规范了 “文明办税八公开” 、 “服务承诺制” 、 “首问责任制” ,从大事着 想,小事入手,做到服务有标准、有尺度;从单一服务向全 方位服务延伸。该局力求全方位、深层次为纳税人服务;设置 智能触摸屏,方便纳税人查问各种税收法规、办税程序;安装 大型投影屏幕,投影中税收宣传内容丰富多彩,形式多样。办 税服务大厅花木葱郁、环境优美、配置了冷热饮水机、休息椅、 报刊杂志、笔墨等,为纳税人提供极大方便;狠抓“两权” 监督,规范执法行为。税务部门的工作性质决定了廉政建设必 须长抓不懈,以“两权”监督为重点
14、,严格考核制度,全力 推行执法责任追究制,层层落实责任,建立全方位的监督制约 机制,构筑拒腐防变的转防线;加强对“两权监督”工作的 领导,配有专职纪检员,严格落实党风廉政建设领导责任制; 建立健全和完善“两权监督”工作制度,进一步提高“两权 监督”工作质量;推进“稽查评议制度” ,有效规范执法行为。 通过“以人为本,从严治队” ,努力造就一支政治过硬、业务熟 第 9 页 练、作风优良的税收队伍,全力构建“学习型、服务型”税务 机关。 扶贫帮困 奉献爱心 且末地税局在全力组织税收收入,积极为当地经济发展 做贡献的同时,把扶助弱势体做为应尽的责任。几年来,我局 多次为灾区捐款、向养老院捐助、为县小
15、学生献“税帽” ;为小 学捐桌椅、捐复印机、为来我县参加建设工程的九洲集团分公 司捐送办公柜、办公桌、为县党校捐购空调机、为县文体局赞 助文体器材;向奥依亚依扣克乡购发电机一台,为库拉木拉克 乡购柴油一吨,向阔什萨特玛乡购买科技兴农书籍;包乡驻村 工作中,为 3 家贫困户打压井、修房屋,购洗衣机、并为该村 农户家的学龄童捐送了一台电脑,为所在村村委会捐电脑、电 脑桌、VCD 扶助该村的党员电教工作一桩桩实事赢得了广 大群众的极力称赞。近几年,且末地税局在扶贫帮困上支出高 达十九万余元,在社会上留美名。 精神文明建设屡屡突破 树地税全新形象 20XX 年年初,我局办税服务厅被自治区团委授予“青
16、年文明号”这是我局精神文明创建上的又一大突破,至此,我 第 10 页 局获区级以上荣誉称号已超过 8 个。几年来,我局在加强精神 文明建设上的思路是:“内强素质、外树形象、强化宣传、扩 大影响” ,主要有以下措施:、通过转变服务观念,切实提高 服务水平,20XX 年上半年,我局在办税服务厅开展“文明服务、 公开办税”活动,坚持文明办税“八公开” ,切实加强行风建设, 取得了明显的效果,树立了地税局作为“窗口”的良好形象; 、加强对外宣传,扩大社会影响。我局以税法宣传为依托, 加强了对外宣传工作,不断扩大我局在社会上的影响。先后有 二十余篇消息、通讯在州以上各类报刊杂志上发表。有效扩大 我局的社
17、会影响。 推进信息化建设 积极提高征管效率 加强信息化建设是推进税收工作现代化,提高征管效 率最有效的手段之一。且末地税局在抓信息化建设工作力求从 以下方面突破:加强组织领导,一把手亲自抓落实;下大 力气抓硬件投入,该局在经费极为紧张的情况下,出资 50 万元 购买服务器和计算机,保证人手一台电脑,全力加快局域网建 设步伐;强化干部职工计算机操作技能培训,保证全体职工 都能通过计算机处理事务;科技加管理有机结合,既要“机 器管人” ,更注重“人管机器” ,实现人机的最佳结合。 第 11 页 通过加快信息化建设步伐,且末地税局实现了征、管、 查信息资源共享,并与上级税务机关实行了信息的有效交流, 全面实现了办公的“自动化、无纸化、网络化” ,极大地提高了 征管质量和效率,为全面实现税收征管的现代化打下良好的基 础。 新的形势下,且末地税局将以“十六大”报告精神为 指针,全面贯彻落实国家税务总局“三篇” ,与时俱进谋发展, 开拓创新求突破,不断实践与探索,力求构建“勤政、廉洁、 高效、创新”的“服务型”税务机关,忠实实践“三个代表” , 真正做到:立“税”为公、执政为民,为且末县的跨越式发展 多收税、收好税,为且末县全面建设小康社会再立新功。
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