县委常委集体述职报告.docx
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1、第 1 页 县委常委集体述职报告 特征码 ROhmOaIBXxmTRvFFCfrF 20XX 年,在市委、市政府的正确领导下,嘉禾县委紧密 团结县人大、政府、政协一班人,带领全县广大干部群众,坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落 实党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕加快发展这一 主题,创造性地开展工作,克服“非典”影响和持续旱灾等困 难,各方面的工作呈现出新的起色。突出体现在五个方面:一 是项目建设投入最多的一年。全社会固定资产投资 4.7 亿元, 增长 23.68%;投资 50 万元以上的项目 284 个,其中投资 1000 万元以上的 33 个;全年完工项目 1
2、80 个。二是近几年来财政增 税最多的一年。实现财政总收入 1.58 亿元,增加 2184 万元, 增长 16%,其中一般预算收入完成 1.36 亿元,增长 15%;一般 预算收入中税收收入 6457 万元,增加 1532 万元,增长 31.1%,比 20XX 年增长 64.47%;财政收支平衡且略有结余,是 1998 年以来第一个没有贷款发工资的年份。三是改革力度最大 的一年。乡镇人事制度改革取得圆满成功,工商企业改革、财 政管理体制改革以及社会事业改革大力推进。四是招商引资成 第 2 页 效最好的一年。实际利用外资 1010 万美元,增长 22%;引进省 外境内资金 1.8 亿元,增长 2
3、00%。五是计生工作依法攻坚,实 现“甩二进一”目标的一年。党的建设、民主法制建设和精神 文明建设得到进一步加强,各项社会事业取得新的成绩,社会 政治大局稳定。 回顾过去的一年,县委一班人主要抓了以下五个方面的工 作。 一、认真贯彻党的路线、方针、政策,理清总体发展思路 我们坚持把中央、省市委指示精神一以贯之,一抓到底, 做到思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一 致。一是认真学习,统一认识,凝聚民心。我们根据上级各个 时期的工作部署和要求,根据重大问题和形势发展确定学习重 点和学习主题,先后开展了学习贯彻十六大和十六届三中全会 精神、胡锦涛同志“七一”讲话、 “三个倍加” 、 “
4、两个务必”等 系列学教活动,用“三个代表”重要思想教育广大干部群众, 用上级的精神统一全县认识,切实增强全县上下加快发展的责 任感和紧迫感,把各方面的力量凝聚到推动嘉禾发展的大局上 来;二是结合上级精神,创造性地制定嘉禾发展战略和发展思 路。我们认真把握十六大以及中央、省、市委经济工作会议精 第 3 页 神,深入调研,集思广益,在县委第九次党代会提出的“实现 四个新跨越” (实现向经济强县、特色产业县、生态环保县、现 代文明县的新跨越)和“一三四九”总体构想的基础上,明确 了围绕“围绕四新要求,争创一流业绩,促进跨越式发展” 的总体要求,把项目建设、作风建设、环境建设“三大支点” 作为统揽全局
5、的工作重心来抓,即坚持不懈地抓干部作风建设, 为项目建设提供强大的动力;坚持不懈地抓项目建设,为县域 经济跨越式发展提供坚实的载体;坚持不懈地抓环境建设,为 项目建设提供一流的发展条件。实践证明,抓“三个支点”抓 住了关键,切中了要害,完全符合嘉禾县情,并被广大干部群 众所认同。在推进项目建设过程中,我们突出抓重点项目、重 点产业、重点区域,大力发展民营经济、劳务经济、外向型经 济,全力推进工业化、农业产业化、城镇化进程,取得了明显 成效。三是结合县情,注重操作性,把上级政策落到实处。一 年来,县委根据上级的重要指示精神,相应制定出台了嘉禾 县乡镇人事制度改革实施方案 、 关于进一步加快民营经
6、济发 展的决定 、 嘉禾县协助金融机构清收不良贷款实施方案 、 关于优化经济发展环境十条禁令等 10 个操作性很强的文件, 确保了上级指示精神在嘉禾的贯彻实施。如在贯彻执行中央、 省、市有关人事制度改革和农村税费改革的有关政策中,县委 制订了操作性较强的乡镇人事制度改革实施方案,采取“清退 一批、回聘一批、置换一批、转岗安置一批、待岗一批”的 第 4 页 “五个一批”办法,成功分流了大批乡镇机关富余人员,实现 了乡镇政权的高效运转;为了合理确定农业税计税土地,切实 减轻农民负担,我们制定了嘉禾县农村税费改革核实土地面 积的有关规定 ,出台了“三减三补”的具体实施意见,较好解 决了历史遗留下来的
7、各种“有税无地” 、 “有地无税”问题,做 到上符政策,下合民意,成为省、市农村税费改革工作先进县。 二、驾驭全局,认真解决影响经济社会发展的重大问题 县委与人大、政府、政协一道,广泛调研,认真分析嘉禾 县情,进行科学决策,在把握全局的基础上,始终抓住重大问 题和工作薄弱环节,集中力量抓突破,取得了明显成效。 (一)强力推进项目建设。我们把项目建设作为落实“第 一要务”的坚实载体来抓,创新机制,强力推进项目建设。坚 持和完善“六个一”工作机制,即一个项目、一名县级领导、 一套班子、一套方案、增加一笔财政收入、政府给一笔奖励, 建立上下联动、整体推进的责任格局,26 位县级领导、137 个 县直
8、机关单位和乡镇领导递交了责任状,交纳 11.2 万元责任金。 创新考核机制,按照“三增” (企业增加利润、财政增加税收、 社会增加就业)的标准考核项目成效;创新奖惩机制,取消领 第 5 页 导干部年终平均奖,改为按项目绩效定奖罚,与干部使用、年 终评先评优挂钩,实行“项目上、干部上,项目下、干部下” 。 全年召开 4 次项目建设大会,对 30 个单位和乡镇进行了表彰奖 励,其中对项目建设成绩突出的县烟草局(公司)奖励 31 万元; 对项目建设不力的 13 个单位和乡镇出示黄牌警告,对 5 名干部 进行了降职和免职处理。 “逼官富民”的新机制,把各级领导干 部逼上了经济建设主战场,形成了“大上项
9、目,上大项目”的 良好态势。首期投资 49 亿元的深能源湘南发电厂项目初可研已 经通过省级评审,正抓紧申报国家立项。投资 1.5 亿元的全国 商业网点建设示范项目珠泉商贸城已完成投资 4500 万元,拆迁 4.2 万平方米。投资 1000 万美元的郴州芙蓉商贸城首期已完成 投资 1500 万元。桂嘉高等级公路及其与县城连接线已完成投资 6380 万元。全县实现国内生产总值 21.6 亿元,增长 13.1%,其 中项目建设拉动 GDP 增长 4.72 个百分点。 (二)坚持不懈抓干部作风建设。从群众反映最强烈的问 题入手,狠抓干部作风建设。在县城主要路口设立了 8 个干部 作风监督箱,对群众反映
10、的问题进行集中整改,严查了一批国 家工作人员上班打牌赌博和顶风违纪、严重破坏经济环境案件。 对作风建设不力的县城管大队实行黄牌警告并公开曝光;对环 保局、环卫所、财政局、老干局、石羔乡政府等 10 个单位下达 了干部作风建设限期整改通知书;对在防治非典工作和珠泉商 第 6 页 贸城建设工作中严重失职的 3 名干部给予免职处理;同时,建 立健全了集中整治、重点督办、限期整改、黄牌警告等作风建 设制度,初步建立了干部作风建设长效机制。 “干部作风好,嘉 禾万事兴”成为广大干部群众的共识。在防治非典期间,全县 800 多名干部自带被盖进驻 244 个行政村,并组建了“防非” 支农服务队活跃在田间地头
11、开展“支、帮、促”活动,受到了 农民群众的广泛称赞和欢迎。在乡镇人事制度改革中,22 名联 系乡镇的县级领导坐镇乡镇指导;78 个联乡包村的县直单位组 建了 17 个工作队,打着背包进驻乡镇协助改革;176 名县乡领 导深入细致的做通置换人员思想工作,87 名科级以上领导干部 的亲朋好友带头履行了买断;全县上下在短短一周内,共筹措 改革配套资金 1561.9 万元,确保了改革的顺利推进,充分展示 了嘉禾广大干部“不畏艰难、锐意改革,甘于奉献、顾全大局, 不辱使命、矢志发展”的精神风貌和时代特征。在推进重点项 目珠泉商贸城建设过程中,全县 85 个单位 460 名干部深入拆迁 户家中做思想政治工
12、作;7 天内拆除旧市场 5000 平方米并建成 过渡安置市场,形成了干部带头、上下联动、整体推进的强大 合力,保证了项目的有效实施。 (三)大力整治优化发展环境。一是注重优化政务环境。 进一步强化政务服务中心职能,实行一站式审批,一条龙服务, 开通了外商投资、重点工程项目审批“快车道”以及下岗人员 第 7 页 就业办证“绿色通道” ,取消行政审批项目 59 项。制定并严格 执行关于优化经济发展环境十条禁令 ,全面实施企业收费检 查准入制度。县政务服务中心、治理办、纠风办和经济 110 实 行捆绑式办公,闻警而动,有案必查。全年处理经济环境投诉 案件 68 件,处罚责任人 11 人。二是规范整顿
13、市场经济秩序。 大力开展创建“金融信用安全县”活动,对党政机关工作人员 欠贷进行集中专项清理,共清收不良贷款 350 多万元,进一步 规范了金融秩序。全年金融部门累计发放贷款 2.29 亿元,剔除 政策性减贷因素,同比新增贷款 8100 万元。同时,深入开展整 顿经济秩序,优化经济环境专项活动,重点打击涉税违法犯罪, 清缴欠税 643 万元。教育收费、医药市场、文化市场、公路 “三乱” 、商品打假等专项整治成效显著。三是注重加强精神文 明建设,提升人文环境。充分挖掘神农文化资源,编写了独具 嘉禾特色的嘉禾民歌 、 穗都传奇 、 天降嘉禾等地方文 化书籍;组织了首届嘉禾民歌、龙狮大赛,演员上千人
14、、观众 达 5 万多人次。投资 460 万元,兴建了融旅游、文化于一体的 普济寺。大力开展了创建文明村镇、文明行业、文明单位和 “告别赌博,抵制邪恶,远离毒品”等文明创建活动,公民道 德素质提高,社会风气不断改善。 (四)依法攻坚,强力推进计生工作“甩二进一” 。严格实 施“五治”措施,即拨乱反正治心、打假挤水治虚、依法攻坚 第 8 页 治乱、机构改革治本、铁石心肠治吏。对 20XX 年度全市计生重 管乡镇石羔乡的责任领导以及落实计生责任不到位的县物资总 公司负责人予以就地免职,对全市计生警示乡镇石桥镇和行廊 镇实行“一票否决” ;对虚报数字的坦坪乡处以黄牌警告,并在 该乡召开全县“打假治水”
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