十八届六中全会学习资料:新《准则》《条例》 “新”在哪里?.docx
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1、第 1 页 十八届六中全会学习资料:新准则 条例 “新” 在哪里? 特征码 zyMAqHhaqeXYwufktxzH 十八届六中全会学习资料:新准则 条例 “新”在哪 里? 党的十八届六中全会审议通过的关于新形势下党内政治 生活的若干准则和中国共产党党内监督条例 ,是新形势下 加强和规范党内政治生活、加强党内监督的纲领性文献,是坚 持思想建党和制度治党相结合、推进全面从严治党形成的新制 度安排,是对马克思主义建党理论和实践的创新发展。 那么,新准则 条例 “新”在哪里,为何“新” , “新” 的意义是什么? 新形势: 世情国情党情发生新变化 第 2 页 加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是
2、新形势下加 强党的建设的重要课题。这次六中全会制定准则、修订条例, 正是着眼解决新形势下党内突出问题而进行的重要顶层设计。 习近平总书记强调:“特别是要看到,新的历史条件下, 国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政 条件发生了很大变化,党面临的四大考验 、 四种危险是 长期的、复杂的、严峻的” 。换言之,世情国情党情均发生了新 的变化。 当前,世界格局正在深刻调整,国内格局正在深刻变革, 中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇 期的内涵正发生深刻变化,既面临许多有利条件,也面临不少 风险挑战。尤其是中国正面临“中等收入陷阱” 、 “修昔底德陷 阱”等挑战,决胜全
3、面建成小康社会正处于关键阶段。 具体说,后金融危机时代的西方国家正处于深度调整之中, 中国等新兴国家加速崛起,世界发展模式竞争呈现新态势。中 国作为世界第二大经济体,日益走向世界舞台的中心,在全球 治理体系中的地位和作用越来越重。中外互动更趋复杂而敏感, 中西制度模式、价值观面临更加直接的碰撞和较量。 第 3 页 另外,随着改革开放不断推进,社会主义市场经济不断发 展,大众受教育程度不断提高、互联网时代的到来等,利益多 元化、阶层分化等趋势加剧。国家治理更加复杂而敏感,面临 许多新的风险和挑战,全面深化改革进入“攻坚期”和“深水 区” ,每推进一步,都要碰触到利益关系和利益格局的调整,面 临思
4、想观念的障碍和利益固化的樊篱。 同时,一段时间以来,党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不力的现象不同程度存在。具体来说,一部分党员、 干部头脑中党的意识有所弱化,在坚守党的先进性、纯洁性命 题上存在不少差距,脱离群众的危险在加大,还有少数党员干 部对马克思主义、世界社会主义的前途、命运产生了疑问、困 惑,甚至有部分地区、部门以及党员干部对党中央权威的服从 和维护不够,这影响党的执政基础和政治威信。 总之,执政的形势任务和党内情况发生了很大变化。新的 历史条件下,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党 的建设新的伟大工程,必须针对新形势新情况新问题,作出新 规定、提出新要求。而“面对
5、新的形势和任务,制定一个新形 势下党内政治生活的若干准则,修订党内监督条例,时机成熟、 条件具备,要求迫切,意义重大” 。 第 4 页 新部署: 作出了新的制度安排 加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新形势下加 强党的制度化、组织化建设的重要课题,也是推进全面从严治 党的重要抓手。 中国共产党是一个拥有 8800 多万党员的大党,是一个要在 13 亿多人口大国长期执政的党,党的制度化、组织化建设关系 重大、牵动全局。 “文化大革命”之后,邓小平等中央领导人在 总结历史经验和教训的基础上,提出了制度建党和依规治党的 治党思路,并于 1980 年制定了关于党内政治生活的若干准则 。 这个准则
6、,是对马克思主义建党理论的丰富发展,具有开 创性意义,其主要原则和规定今天仍然适用。但是,由于这个 准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾,现在党内出现的一 些突出矛盾和问题当时尚未遇到,而当时比较突出的一些矛盾 和问题现在已经不突出了。 第 5 页 党的十八大以来,以习近平为核心的党中央坚持全面从严 治党,相继在党内开展群众路线教育实践活动、 “三严三实”专 题教育、 “两学一做”学习教育,为加强和规范党内政治生活、 加强党内监督积累了新经验新举措。 这次全会制定准则、修订条例,正是着眼于推进全面从严 治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排,是就 新形势下加强党的建设作出新的重大部署
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