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1、第 1 页 县药监局 2005 年度工作总结 20XX 年工作计划 特征码 ZDNWYIdlyQSqrajxPVTf 20XX 年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照 国家局提出的以监督为中心,监、帮、促相结合的工作方针, 以三个代表重要思想为指导,认真落实省、市局工作会议精神, 全面落实科学发展观,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索新 的工作方式,不断加强行风建设和队伍建设,提高服务企业、 服务经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛 围,努力塑造良好的部门形象,坚持科学发展观,求真务实, 与时俱进,全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全 有效,推动食品医药事业不断进步为总
2、目标,以管理为主导, 以监督为重点,坚持用发展的思路,以改革、创新的手段解决 前进中遇到的困难、矛盾和问题,开创了食品药品监管工作的 新局面。 一、基本情况 二、求真务实,食品药品监管重点工 作全面突破 一是强化稽查工作,坚决打击制售假劣药品的违法 犯罪行为。将局的主要力量充实到稽查科,同时稽查科分为两 个小组,将全县划分为两个责任区,每小组分管一个责任区, 做到分区划片,明确监管范围。在局车辆紧张的情况下,优先 保证稽查科用车。工作中认真履行工作职责,坚持集中整治与 日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相 第 2 页 结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕五个明显变化 (
3、监管水平明显提高,药品医疗器械市场秩序明显规范,促进 发展力度明显加大,队伍素质明显提高、药监形象明显提升) 。 今年,在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、五一、 十一高、中考期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个 体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等药品经营、 使用单位进行了重点整治,共出动执法人员 2316 人次,检查药 品经营、使用单位 321 家,受理举报 23 次,查处各类案件 158 起,其中当场处罚 102 起,立案起,结案起,结案率%,没收假 劣药品、医疗器械 117 个品规,标值 15、7 万元,罚款 28 万元, 有效地整顿规范了全县药品市场秩序。 二是结
4、合沂南实际,全 面开创食品安全监管工作新局面。县政府非常重视食品安全监 管工作,于今年 1 月成立了县食品安全协调委员会,本着地方 政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,履行食 品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。 县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后 5 次召开会议 研究食品安全监管工作,制定印发了沂南县食品安全协调委 员会工作职责和工作制度 、 沂南县食品安全事故督察督办制 度 。起草并由县政府和县政府办公室印发了关于进一步加强 食品安全工作的通知 (沂政发20XX54 号) 、 关于进一步做 好食品药品安全监督管理工作的紧急通知 (沂政办发20XX 1
5、42 号) 、 20XX 年沂南县食品药品放心工程实施方案 (沂政办 第 3 页 发20XX45 号)等文件并认真贯彻落实。 开展了食品安全情 况调研工作,摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集 体食堂数目。4 月份组织开展了农村食品安全情况的调研,重 点对辛集镇 36 个行政村情况进行了深入调查。6 月份组织开展 了全县食品、保健品、化妆品产业状况和监管情况调查。 抓好 食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、 仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动 执法人员 3000 余人次,检查食品生产、经营企业和餐饮单位 2000 家,取缔无证生产单位 5 家,没收各
6、类过期食品价值 5000 元,查获非法农药 3000 公斤,劣质化肥 22 吨。 开展食品安全 信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等 3 个行业作为试 点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等 部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面, 进一步促进规范管理。 三是认真抓好专项整治,进一步规范全 县市场秩序。大力推进食品药品放心工程,开展了以农村药品 质量为重点的专项治理整治农村药械质量、中药材专业市场和 中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防 性生物制品专项整治活动等。 四是全力抓好 GSP 认证工作,推 进全县两网建设向纵深发展。按照国家局有关规
7、定,县以下药 品零售企业的 GSP 认证要在 20XX 年 12 月底前完成。沂南县 20XX 年度需参加 GSP 认证的药店有 202 家,为完成认证工作任 务,根据市局安排,我局及时制定了 GSP 实施方案,成立了相 第 4 页 应的组织,先后两次召开了药品零售企业负责人座谈会,对认 证工作进行专题安排,共同探讨如何做好 GSP 认证工作,并于 4 月份举办了两期 GSP 认证培训班。在部分药店通过认证后, 即使召开未参加认证药店的座谈会,就前期认证过程中存在的 问题和不足进行通报,为后期各但我参加认证做好充分准备, 使认证工作按计划有条不紊的进行。截止目前,我县共有家药 店通过认证,另外
8、尚有家准备认证。 20XX 年底在食品药品监 督管理局的基础上,又增加了食品的三大职能,为更好的适应 新形式,更好的履行监管指责,经局党组研究,对原农村药品 监督协管员和信息员进行重新调整,组建新的食品药品监督协 管员和信息员,实行一网两用,人员主要来自乡镇分管领导、 人大代表、政协委员、计生干部等。 二、改革创新,食品药品 监管亮点工作快速提升 对照市局和县委、县政府 20XX 年各项 工作任务目标进行了认真梳理,总结分析了全年的整体工作, 并进行了明确细化,将今年工作分为 5 条主线抓出亮点。 一是 抓作风树形象,行风建设工作取得新成绩。在今年年初,就制 定了行风建设实施方案,实行人性化监
9、管, ,对检查中发现的问 题,不是一罚了之,而是先进行说服教育,使其心服口服,提 出在执法过程中要做到十要十不要,纪检部门对执法情况进行 跟踪调查,发放行政执法情况反馈卡,对来局办事的人实行四 个一服务,即一杯茶水相待、一个座位让座、一句好话送行, 继续大力推行政务公开,广泛接受社会监督,在大厅内设立政 第 5 页 务公开栏,公开了药店审批程序、行政处罚程序等,所有工作 人员一律实行挂牌服务,增强了执法活动的透明度。认真贯彻 市局行风建设工作会议精神,向社会作出了十项承诺,公开了 举报电话。印发感谢新 670 份,向社会发放征求意见表 90 份, 走访了部分乡镇和县直部委办局的主要负责人,及时
10、了解在工 作作风、服务质量等方面存在的问题,还收集了大量有益的信 息和意见。今年争取行风评议取得更好的成绩。 二是探索建立 了具有沂南特色的食品药品监管文化,为 事业发展注入新的生 机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业,在建立健全 规章制度的基础上,如何使监管工作发挥出最大的效能,实现 人民群众饮食用药安全的目标,是一个崭新的课题。我局在食 品药品监管三年工作中,局党组一班人团结拼搏、求真务实, 带领全体干部职工不断探索和建立了沂南食品药品监管文化, 形成了独具特色的沂南食品药品监管文化体系,成为推动全县 食品药品监管事业发展的不竭动力,并初步形成了探索和弘扬 监管文化的初步意见,开创了
11、沂南食品药品监管事业新局面。 三是认真开展行政执法规范化建设活动,争创一流执法队伍。 根据省局县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作 标准和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组 织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了 5 次专 题会议,作到有安排,有部署。按照要求进行了自查,对执法 文书进行了认真归档整理,共入档 48 份案卷。通过此项活动的 第 6 页 开展,提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。在 今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。7 月 20 日, 省局政策法规处韩光金副处长一行在市局领导的陪同下来我局 对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副
12、处长一行在听取 情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷后,实地考察了我局 的各项工作,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持 依法行政的做法给予了充分肯定。10 月 24 日,市局对我局的 依法行政规范化建设进行了检查,对检查结果比较满意,并给 予了很高评价。 四是克服困难,严格把关,保质保量的完成了 基本建设任务。我局于 20XX 年 8 月成立后,一直租用办公场所, 期间曾两次搬迁,造成了时间和财力的浪费,影响了正常工作 的开展。县委、县政府、市局领导及有关部门非常关心我局办 公场所的建设问题,县政府于 20XX 年无偿划拨土地 6 亩用于办 公场所用地。在有土地没有资金的情况下,全体干
13、部职工识大 局,顾大体,集资 80 万元做为建设启动资金。为保证建设质量, 专门抽调了两名懂业务、会管理、政治素质高的同志负责建设, 对建筑质量和速度进行严格把关。经过 4 个多月紧锣密鼓的施 工,建筑面积 1500 平方米的办公楼终于完工了,并于 6 月 28 日搬迁使用。新办公楼位于县城玉泉路东首,同时,经县政府 批准,我局自筹资金建设宿舍楼,以解决部分职工住宿困难的 问题,建筑面积 6600 平方米的宿舍楼于月日破土动工,有望 11 月中旬交付使用。 五是优化舆论宣传工作,树立良好社会 第 7 页 形象。为加强宣传工作,一是由主要领导亲自抓,指定专人具 体负责,并要求全体人员都要争做新闻
14、记者。在年初各科室的 工作目标中确定了稿件任务数,同时制定了奖惩制度,对完成 的按照稿件数量进行奖励,今年共兑现奖励资金 280 元。20XX 年共印发沂南食品药品监管信息29 期, 食品安全动态9 期,在各类报刊杂志共发表篇,其中临沂日报1 篇, 改革 天地1 篇,电视台发稿 8 篇。开展了 3.15、安全生产月、食 品药品安全宣传、拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告四 个大型宣传活动,设立宣传咨询站,共计发放宣传材料 10000 余份,受到了群众的欢迎,营造了良好的食品药品监管氛围。 三、科学管理,食品药品监管基础工作稳步推进 一是常规的业 务工作有新起色。 1、进一步健全不良反应报告制
15、度,保证药 品使用安 全有效。今年 8 月,成立了药品不良反应监测协调领 导小组,全县成立了监测站 7 家,监测小组 20 多哥,报告员 316 人,我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,今年 上报药品不良反应难过 2 份,超额完成市局交办的任务。 2、 查体工作 3、申办药品零售企业和医疗器械店 4、药品检验工 作 5、发放麻醉药品专用卡 6、制剂换证 7、GSP 跟踪检 查 8、医疗器械规范化单位创建 9、特殊药品管理 10、广告监 督 11、请理家庭小要小药箱 二是制定计划,落实措施,教育 培训工作取得新成绩。培训工作坚持做到年度有计划,季度有 安排,逐月抓落实。在学习内容上,除按计
16、划学习党的基本理 第 8 页 论外,本着用什么学什么、缺什么补什么的原则,适时安排内 容和主题。在学习形式上,采取了请专家讲座、举办短期培训 班、外出考察学习、观看电教片、经验交流会等方式。今年共 举办专题讲座 3 次,组织观看电教片 2 次, 二是积极开展群众 性文体娱乐活动,充实职工业余文化 生活。在资金紧张的情况 下,多方筹措资金大力改善办公条件,努力加强硬件建设,不 断改善工作环境。开设了阅览室和活动室,购置了各种业务书 籍、杂志、报刊几十余种,配置了乒乓球台、篮球、羽毛球等, 规定每天下午下班前半小时为活动时间,使职工在紧张的工作 之余有了一个锻炼身体、愉悦身心的环境,极大地丰富了职
17、工 业余生活。在 8 月 20 日建局三周年之际,又举办了创建和谐单 位暨庆祝建局三周年联欢会,家属和孩子也应邀参加并表演了 精彩的节目。组织开展了乒乓球比赛、书画比赛、文明家庭评 选等活动,丰富了职工的生活,促进了单位的和谐建设。 三是 加强档案管理,积极创新创优。自建局以来,局党 组就非常重 视档案管理工作,建立了档案室,指定了两名兼职档案人员, 全部档案实行微机管理,同时积极参加县档案局举办的各类培 训班。今年共整理档案 287 份,在去年被省档案局评为开发利 用档案成果优秀奖的基础上,今年又被评为二类档案室。 四、 提高素质,树立食品药品监管队伍崭新形象 一是加强学习和教 育,提高全体
18、人员凝聚力和战斗力。积极开展保持党员先进性 教育活动,完成了学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段的 第 9 页 各项任务,组织全体党员参观沂蒙母亲王换于纪念馆、重温入 党誓词等。邀请县法院和纪委的领导进行了依法行政、廉洁自 律等内容的法制教育培训活动。另外年初制定了学习计划,规 定每月一小考,每季一大考,考试成绩计入个人的学习档案, 为使学习收到实效,改变了过去死板的学习方法,主要采取了 集中与个人学习相结合、观看录象、报告、参观等形式,提高 了学习积极性,收到了良好的效果。 二是积极开展制度建设年 活动,推动机关行为规范。没有规矩不成方圆,严格按照市局 提出的制度建设年活动要求,从健全规章制
19、度入手,建立和完 善了包括工作纪律、财务管理、廉政建设、车辆管理共项规章 制度,并将这些制度汇编成册,做到人手一册,使干部职工在 每个工作环节上都行有规、动有矩。在此基础上,建立起环环 相扣的相互制约机制,把制度建设贯穿于监管执法的全过程。 为抓好制度的落实,充分发挥纪检部门的作用,对全局的执法 情况进行不定期检查,对发现的问题不迁就,不护短,严格按 规章制度进行办理,使制度建设年的各项工作得到进一步深入, 促进了机关各项工作向规范化发展。 三是健全竞争激励机制, 落实年度目标责任制。健全完善决策目标、执行责任、考核监 督三大体系,进一步对工作目标进行分解,年初局和各科室签 定了目标管理责任书
20、,对全年的工作进行细化分解,年终科室 负责人对照目标管理责任书进行述职,并由全体人员进行现场 打分。将考核结果与干部的职务晋升、评先树优结合起来,在 第 10 页 单位内形成了有位、有为,有威的竞争机制,对兢兢业业工作, 一心一意谋事业、干实事、有实绩的干部,做到及时予以提拔 重用,今年我局有 1 人被提拔为纪检组长,有 2 人被提拔为副 主任科员。对各方面表现好、能力较强的同志,有意识地压担 子,进行锻炼、培养。增强了干部职工的责任感和紧迫感,激 发了工作热情和积极性。同时,加强对中层干部的日常管理, 充分调动、发挥骨干的带头作用,形成一级带一级的带动机制 和一心一意干事业的工作氛围。 四是
21、抓好廉政教育,强化党风 廉政建设。严格落实责任追究制,建立健全教育、制度、监督 体系。加强对干部群众的党风廉政教育,经常敲响警钟,予以 警示,做到防微杜渐,不断推进党风廉政建设工作深入发展。 为每个工作人员都制作了三大纪律八项注意的警示牌,与中层 以上干部签定了党风廉政建设责任书,确保秉公执法、廉洁行 政,树立食品药品监管部门廉洁勤政、务实高效的良好形象。 补:帮扶、计划生育、招商引资、安全 下步工作打算: 一是 整顿和规范食品药品市场秩序,努力净化市场环境。认真履行 综合监督、组织协调、依法查处重大事故的食品综合监管职能, 充分发挥食品安全委员会的作用 二是全面推进依法行政,规范 行政执法行为。学习贯彻全面推进依法行政实施纲要 ,从执 法为民的高度,强化对行政执法行为的监督,进一步规范执法 行为,促进严格、公正、文明执法。 三是加强机关规范化建设, 全面提高人员工作能力和自身素质。以提高监管队伍整体素质 第 11 页 能力为基础,提高科室建设水平为抓手,加强行风建设,强化 内部监督,规范执法行为,提高依法行政水平。 四是加强宣传。 针对食品药品成立时间短,社会知名度小的特点,要大张旗鼓 的加强对食品药品监管工作宣传,让社会充分认识和认可食品 药品监管系统。 附:20XX 年度单位和个人获得奖励情况
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