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1、第 1 页 全县 2018 年脱贫攻坚交叉排查工作方案 特征码 LLTsGoJkiOutxLTANltx 全县 2018 年脱贫攻坚交叉排查工作方案 为深入推进脱贫攻坚各项政策措施落实,进一步巩固和提升脱 贫攻坚工作成效,确保全面完成年度脱贫目标任务,按照县委、 县政府脱贫攻坚工作部署,经县扶贫开发工作领导组研究,决 定开展脱贫攻坚县级交叉排查工作。为确保交叉排查工作顺利 进行,现制定如下方案。 一、时间安排 2018 年 9 月 17 日- 26 日。9 月 17 日上午 9:00 召开工作部署 和业务培训会。9 月 17 日-21 日赴各乡镇(园区)开展实地交 叉排查工作,9 月 25 日
2、完成各乡镇(园区)交叉排查报告,9 月 26 日下午下班前将各乡镇(园区)交叉排查报告 、 交叉 排查情况反馈意见表 、 交叉排查县直帮扶单位情况统计表 、 第 2 页 交叉排查调查发现问题清单及各类进村入户调查表等报至 县扶贫开发领导组办公室。 二、排查范围和对象 脱贫攻坚交叉排查的范围包括全县 16 个乡镇和 2 个园区的 135 个农村村居。 1、调查对象为 2018 年拟脱贫户、20XX20XX 年脱贫户、未脱 贫户和边缘户四类。其中: (1)2018 年拟脱贫户。根据各乡镇(园区)上报的 2018 年拟 脱贫户名单进行调查,实行“户户到,全覆盖” 。 (2)20XX20XX 年脱贫户
3、、未脱贫户和边缘户。每乡镇随机 抽取一个村,随机抽取 20XX20XX 年脱贫户各 3 户、未脱贫户 和边缘户各 2 户,共计 10 户,实行重点调查。 2、对照“村出列”的四项主要指标,对 43 个贫困村的相关出 列任务完成情况进行排查。 三、排查内容 第 3 页 重点围绕“一达标、两不愁、三保障” , “三落实” “四个一致” 和“四率一度”和,实地调查各乡镇(园区) “四类对象” ,对 各项脱贫攻坚政策措施落实情况、扶贫对象识别和退出情况、 贫困村出列情况排查、分析和评价。具体内容包括: 到村到户帮扶项目实施情况及成效,到村到户扶贫资金使用情 况及效益。 拟脱贫户收支监测及“两不愁、三保
4、障”情况。 贫困人口识别和漏评情况,贫困人口退出和错退情况。 帮扶责任落实情况,未脱贫户和脱贫户的帮扶措施及落实情况。 群众对驻村扶贫工作队、帮扶联系人和帮扶工作的满意度。 贫困村产业发展、村级集体经济、特色产业、双基建设及出列 资料整理情况。 相关基础资料规范情况。 结合此次排查,对县脱贫攻坚排查组反馈问题整改落实情况进 行复核。 四、排查方式和流程 排查采取进村入户走访调查、查阅相关村(户)档资料、问题 核实等方式进行。 第 4 页 1、查看档案资料。了解村级脱贫攻坚工作完成情况,查阅村级 档案和贫困户留存资料,重点查看 2018 年拟脱贫户相关档案资 料和各村村级档案资料。 村级档案资料
5、,主要有: (1)20XX 年底扶贫对象动态管理资料; (2)2018 年扶贫对象动态调整资料; (3)2018 年县排查组反馈问题整改台账; (4)2018 年脱贫攻坚“大排查,大整改”活动开展资料; (5)贫困村村集体经济收入、特色种养业达标、特色种养业产 业扶贫基地等资料; (6)贫困村村卫生室建设、危房改造、住房提升及“水入户, 村出列”项目实施情况; (7) “双包”工作落实情况。 第 5 页 20XX、20XX 年脱贫户留存 “一户一档”档案资料,主要有: (1)扶贫手册。 (2)贫困户申请书,贫困户登记表; (3)20XX 年、20XX 年、2018 年贫困户产业发展项目申请登记
6、 表,及验收意见表; (4)扶贫小额信贷评级授信表; (5)乡村医生签约服务协议、健康服务证; (6)18 周岁以上人身意外伤害保险宣传单、育肥猪保险单、 政府代缴的养老保险证明等; (7)脱贫确认表、脱贫光荣证(20XX 脱贫户、20XX 脱贫户需 要留存) ; (8)其它补充资料。 第 6 页 2018 年拟脱贫户和未脱贫户留存“一户一档”档案资料,主要 依据贫困户一户一档(袋)资料目录清单 (2018 年)制定 的内容。 2、开展入户走访。排查人员 2 人一组,开展入户走访和实地查 看,进行调查核实(在入户调查时,所在地乡村带路人员不准 入户) 。排查小组依据调查内容,对建档立卡贫困户详
7、细了解其 家庭基本信息、主要致贫原因、识别情况、帮扶责任人帮扶情 况、帮扶措施落实情况、 “两不愁三保障”情况、家庭收支、脱 贫成效和对帮扶工作的满意度等,或通过电话回访帮扶责任人 进行调查核实。 3、填写有关表格。排查人员根据调查核实情况,填写xx 县 脱贫攻坚交叉排查调查表(村) xx 县脱贫攻坚交叉排查调查 问卷(贫困户) xx 县脱贫攻坚交叉排查调查问卷(边缘户) 的相关信息。同时,随时记录排查发现的问题,分别填写交 叉排查调查发现问题清单(村) 和交叉排查调查发现问题清 单(户) 。每天调查结束后将问题清单录入电子版并发送至邮 箱 。 五、分析汇总和撰写报告 第 7 页 (一)分析汇
8、总。每组实地调查工作结束后,由排查组汇总分 析实地调查及入户访查情况,综合研判镇村扶贫对象脱贫精准 度、识别精准度、 “漏评率” 、 “错评率” 、 “错退率” 、群众满意 度;政策措施落实、帮扶责任落实;贫困村出列落实、基础资 料规范;县排查组反馈问题整改落实、 “大排查、大整改”活动 开展等情况,并填写交叉排查情况反馈意见表和交叉排 查县直帮扶单位情况统计表 ,及时将发现问题进行全面反馈。 (二)撰写排查报告。各排查组要根据各调查小组的初评结果, 汇总各乡镇和县直帮扶单位调查数据。在分析汇总的基础上, 各交叉排查组要及时将各乡镇(园区)脱贫攻坚工作开展情况、 总体评价、好的经验做法、存在主
9、要问题、县直单位精准帮扶 情况以及工作整改建议等形成书面排查报告,排查报告附交 叉排查情况反馈意见表和交叉排查县直帮扶单位情况统计 表 ,于 9 月 26 日前报县扶贫开发领导组办公室,电子版发送 邮箱 。 六、排查人员安排 排查人员将从县、乡镇、村专业从事扶贫人员中抽调,主要有 县行业扶贫责任单位班子成员和业务人员、产业扶贫验收工作 组人员、各乡镇专职扶贫副书记(副乡镇长)或分管领导、乡 第 8 页 镇扶贫工作站人员、村扶贫专干、驻村扶贫工作队、县扶贫移 民局领导班子及业务股室人员共同组成。排查人员实行“混编 交叉排查” 。 实行组长负责制。各排查组组长由县行业扶贫责任单位班子成 员、县扶贫
10、移民局班子成员,对本排查组全权负责,协调处理 排查期间相关事宜。各组排查情况报告须由各组长签字。 实行责任倒查制。排查人员须本着实事求是的原则,认真开展 排查工作,每张调查表须有排查人员签字,工作中若存在走形 式、走过场、隐瞒不报、履职不力、包庇等情况,导致问题排 查不到位,使我县在省市督查暗访中受到严重影响的,将追究 相关排查人员责任。 实行排查问题限时整改制。排查组调查发现的问题,要反馈具 体问题清单并列出整改时限。所在乡镇(园区)要按时整改, 若在后期督查暗访发现仍未整改的,将追究乡镇及相关人员责 任,并在年度考核中加倍扣分。 七、排查评价办法和结果运用 排查评估重点围绕“两不愁、三保障
11、” 、脱贫攻坚政策措施落实、 第 9 页 “双包”工作落实、扶贫对象识别和退出情况进行核实、分析 和评价。本次排查结果不列入脱贫攻坚年度考核。 八、工作要求 (一)压实责任,严格纪律。排查工作组组长要认真履行第一 责任人责任,全权负责,各排查组成员要听从组长指挥,服从 分组安排,各负其责,认真开展排查工作。排查组在排查过程 中不得泄露获得的文件、资料、数据、现场照片,不能认真履 职的,县扶贫开发领导组将酌情处理。镇村安排工作人员为排 查人员带路,当排查人员开始询问时,其他工作人员不得停留 在农户家内。 (二)实事求是,公平公正。排查组要按照从严从实、客观公 正,注重结果、廉洁高效的原则,如实反映各乡镇(园区)脱 贫攻坚工作实绩和问题,坚持“一把尺子衡量到底” 。要全面了 解受访户家庭情况,认真填写相关调查表格。县扶贫开发工作 领导组将成立专门督查组,对各乡镇排查组工作开展情况进行 随机点调,对排查工作开展情况进行跟踪复核。 (三)按时完成,确保实效。各排查组要合理安排工作时间, 确保于 9 月 25 日前完成排查工作。对于排查中发现的疑难和重 第 10 页 要问题,要及时反馈给县扶贫开发领导组办公室,由县扶贫开 发领导组办公室统一汇总,督促各单位抓好整改落实,确保此 次排查工作取得实效。 xx 县扶贫开发工作领导组办公室 2018 年 9 月 13 日印发
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