大型电视专题片《永远在路上》第七集《天网追逃》.docx
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1、第 1 页 大型电视专题片永远在路上第七集天网追逃 特征码 laUNCQRXvJfWmIZrrsgT 大型电视专题片永远在路上第七集天网追逃 第七集 天网追逃 【解说】20XX 年 12月 22号,新闻里传来的一条消息,引 发了人们强烈的关注。 【新闻播报】 今天,涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市 委原书记、副厅级干部王国强,从美国回国,向纪检监察机关 投案自首。 【解说】这是近十年来,第一个从美国回国自首的腐败犯 罪嫌疑人,他是在两年多以前外逃的。那是 20XX年 4月 24日, 一个普通的周二上午,王国强理应去丹东参加一个会议,但他 却并没有出现在丹东,而是和妻子出现在了沈阳桃
2、仙机场,使 用私人护照悄然出逃。 【同期声】蒋丹萍(辽宁省纪委纪检监察一室主任) 当时正值我们在查中央纪委交办的一个其他案件,我们查 第 2 页 的这个案件的行贿人,也给我们查办案件的这个人行贿,同时 也给他行贿,是这样的一个案件交叉。那么他自己又觉得他自 己以往就有很多的问题,还是一种惧怕的心理,侥幸,所以他 就离境了。 【新闻播报】 副市级干部王国强持私人护照于 4月 24日擅自出境,失去 联系,据了解 【解说】王国强预感到会查出自己的问题,心虚之下匆忙 出逃。果然,随后的调查中发现,他利用职务之便为他人谋取 利益,收受了巨额贿赂。 【解说】20XX 年,这条市委书记出逃的消息,曾经在凤城
3、 市引起了极大震动。既然当年已经外逃,是什么让他最终做出 自首的决定呢? 【同期声】王国强(辽宁省凤城市委原书记) 两年零八个月以后我又回来了,与其在美国东躲 x藏,惶 恐不安,有病不能就医,有交通工具不能乘坐,如果到了这种 程度的时候,我觉得即便留下来,意义也不大。 【解说】西雅图,美国西海岸城市,王国强夫妇踏入美国 的第一站就选在这里。然而,在这座曾被称为全美最佳居住地 的城市,并没有他们能安居的空间。由于是外逃,他们不敢用 护照在酒店登记,只能和别人一起住在合租屋里。 【同期声】王国强(辽宁省凤城市委原书记) 第 3 页 住房子的人他们也都是各国的移民,至于说是偷渡过来的, 还是非法滞留
4、的,这不得而知,所以感觉每一天很恐惧。能不 能出现打架的情况,能不能被害,能不能被抢啊。 【解说】王国强的女儿在美国波士顿读书,但是由于担心 被人发现,在美国两年多,他没敢跟女儿见一面,甚至到美国 几个月后,才给女儿打了第一个电话。 【同期声】王国强(辽宁省凤城市委原书记) 姑娘就问我你为啥,咱家缺钱吗?你跟我妈都是公务员, 单位都不错,你又是领导,缺钱吗?我没法回答孩子,我觉得 那一刻我不是父亲了,我就好像面对检察官来提审我一样,心 里很痛。 【解说】旅游签证到期后,王国强和妻子成了非法移民, 他不敢在一个地方待太久,只能不停地换合租屋,后来又从西 雅图躲到了洛杉矶。随着时间的推移,王国强越
5、来越觉得举步 维艰。 【同期声】王国强(辽宁省凤城市委原书记) 从这个出租屋到那个出租屋,需要坐车的时候,都不敢坐 其他的车,只能坐灰狗站的灰狗,也就是长途大巴。因为坐其 他的交通工具也都得需要护照,所以说我经常在问自己,就是 这种生活有必要继续下去吗?我那个时候的希望,就是希望我 不被他们发现,就这么一点希望,实际上是一种绝望,一个人 每一天想这个事儿的时候,那不就叫绝望吗? 第 4 页 【解说】恐惧、绝望,是大多数外逃人员在国外的真实心 境。尽管逃出国门,但他们只能东躲 x藏、战战兢兢地活着。 但是也有少部分人,利用在国内贪腐得来的财富,在国外过着 奢侈的生活,甚至还有人用金钱打入了当地的
6、上流社会。 【解说】迈克尔程,加拿大房地产开发商,在温哥华地 区开发了多个高端地产项目,可以说是当地的风云人物。这是 他在加拿大的住所,位于温哥华高端住宅区,估价约合人民币 两千多万。迈克尔程还多次向当地党派捐款,有他的资金铺 路,他的女儿积极参与政治,成为了加拿大联邦青年自由党某 分部主席,作为一个政治明星在当地颇受瞩目。 然而,20XX 年,迈克尔程一家的风光生活发生了改变。 【新闻播报】 国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对 100名 涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的 红色通缉令,加大全球追击力度。 【解说】20XX 年 4月 22日,中国集中公开了通过国际
7、刑 警组织发布的红色通缉令,曝光 100名涉嫌贪腐的外逃人员。 美国 CNN评论称,中国彻底的反腐战役已经打到了地球的另一 端。法国国际广播电台说,这份名单是中国抓捕外逃贪官迈出 新的重要一步,北京升级反腐行动。英国金融时报发表评 论称,中国的反腐成绩明显。现在的制度安排解决了外逃贪官 的引渡问题,堵住了贪官外逃的退路。美国国际商业时报 第 5 页 网则将中国公开的百人名单和照片全部列在自己的网站上。并 撰文称,习近平担任中共最高领导人后,将反腐推行得很坚决, 目标是那些贪污公款和滥用职权的官员们不论他们的级别 是高是低。很多国家的媒体还对百名“红通”中逃往本国的人 员进行了梳理,设法查找有关
8、嫌犯的住址登门采访,调查其在 中国及逃亡后所在国家违法犯罪的情况,予以曝光。 【解说】法国里昂,国际刑警组织总部,红色通缉令就是 从这里发出的。国际刑警组织共有七种不同颜色的通缉令,红 色通缉令是其中级别最高的。 【同期声】詹姆斯安德森(国际刑警组织反腐败和金融 犯罪局副局长) 红色通缉令本质上就是发给成员国的一个通报,某人是一 个嫌犯,正在被他的国家通缉,百人红色通缉令就是被中国通 缉的嫌犯。 【解说】20XX 年公开的百名嫌犯红色通缉令,是我国首次 如此集中地公布外逃贪官的信息,在国际刑警组织近百年的历 史上,一个国家集中公开曝光 100名涉嫌贪腐外逃人员的红色 通缉令,也是第一次。 【同
9、期声】詹姆斯安德森(国际刑警组织反腐败和金融 犯罪局副局长) 腐败是一种非常严重的犯罪,其他很多金融犯罪都与此相 关。任何一个成员国如果能像中国这样,重视与反腐败相关的 第 6 页 调查,我们都非常高兴而且很受鼓舞。 【解说】红色通缉令对成员国并没有强制缉拿要求,各国 可以自行决定是否协助缉查。但它意味着,被通缉对象是一个 在逃犯,通缉令的公开本身对通缉对象就会产生强大的舆论压 力,带来多方面的影响。 【解说】百名嫌犯红色通缉令成了迈克尔程一家生活的 转折点。通缉令发出不久,就有人看出,迈克尔程与红色通 缉令上名列第 69位的程慕阳高度吻合。程慕阳因涉嫌侵吞、骗 取国有资产、贪污等被通缉。相似
10、的容貌,相同的生日,一个 是温哥华地产大亨,另一个是红通嫌犯。原来,迈克尔程就 是程慕阳。随后,成功的商人迈克尔程迅速从公众视野中消 失,他公司的办公室铁门紧闭,人去楼空,女儿的职务也被加 拿大联邦青年自由党紧急撤销。目前,中国正为将他追捕回国 做进一步努力。 【同期声】蔡为(中央纪委国际合作局副局长) 对那些证据确凿的外逃腐败分子,我们要点名道姓曝光, 效果还是非常好的。据我们所知发布红通之前,有的外逃腐败 分子在国外还是过得很猖獗,大家都不知道他是外逃的腐败分 子,发布红通之后,这些人很多就收敛了,这种猖狂的势头是 被压下去了。 【解说】百名嫌犯红色通缉令,只是中国近年来加大国际 追逃追赃
11、力度的众多举措之一。党的十八大以来,一系列卓有 第 7 页 成效的举措向世界宣告了中国反腐败的决心,也让外逃人员感 到了强烈的震慑。 【解说】20XX 年 3月,中央纪委整合内部机构建立国际合 作局; 5 月,中央纪委召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃 工作座谈会; 6 月,中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机 制,设立办公室统筹追逃追赃工作; 7 月,公安部开展猎狐 20XX专项行动; 9 月,最高检开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动; 10 月,最高法、最高检、外交部和公安部联合发布关于 敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告 。 【解说】外逃贪官们其实也在时刻关注着国内的追逃动向。
12、 身在美国的王国强,一方面生活提心吊胆、了无生趣,另一方 面也感到未来日子将更不好过。当看到敦促自首的公告里提到, 自愿回国可以依法从轻或减轻处罚,他终于决定自首,回国接 受法律的审判。 【同期声】王国强(辽宁省凤城市委原书记) 我要不回来,一定是通缉榜上有名的,那你说,全世界见 到了这个协查通报,这一百多个国家都行动起来,你不像过街 老鼠一样吗?也可能处境比它还难呢。被通缉的人,被追逃的 人,他才有这样深刻的感受,这个法律的威慑,有的说天网恢 第 8 页 恢疏而不漏,天网在哪儿?平常谁说也看不见,但是只有当事 人那种处境,他能看到天网,能看见那一只巨手。 【解说】腐败分子外逃,是近年来社会关
13、注的一个热点问 题。一些腐败分子在国内贪腐之后,悄无声息地失联,逃往海 外。 【同期声】黄风(北京师范大学国际刑法研究所所长) 贪官外逃实际上是在上个世纪 90年代末,越来越明显的一 个现象,当时出现了一个热词,叫做携款外逃。赖昌星外逃发 生在 1999年,这是外逃标志性的一个事件。随后在 20XX年发 生的就是中国银行开平支行,余振东、许超凡、许国俊特大贪 污案的这几个主要犯罪嫌疑人他们外逃。 【解说】腐败分子妄图躲到海外过逍遥日子,这是党和人 民都绝对不能容忍的。随着外逃现象的出现,追逃工作也随之 展开,但早期的工作面临着许多困难。 【同期声】高波(中国社会科学院中国廉政研究中心副秘 书长
14、) 当时改革开放才刚上路,我们刚刚打开国门,参与国际合 作各个方面的领域还不够宽,经验还不够丰富,特别是在国际 反腐败合作方面,我们的话语权还不够大,再加上对国内追赃 追逃各个部门各个力量统筹协调的机制还不够顺畅,因此我们 追赃追逃总体上处于一个艰难探索的起步阶段。 【解说】虽然面临许多困难,但中国追逃的努力从未停止。 第 9 页 十八大以来,党中央把追逃追赃列为反腐败斗争的重要组成部 分、遏制腐败蔓延的重要一环,追逃追赃工作进入了一个全新 的阶段。世界感到了中国的决心和力度,国人也清晰地看到了 显著的成效。百名嫌犯红色通缉令发布以来,不少潜逃时间长、 在国内影响重大的案件嫌疑人相继落网。 【
15、新闻播报】 百人红色通缉令上首名被捕的犯罪嫌疑人戴学明被缉捕归 案;潜逃肯尼亚等国 9年之久的江苏中淮建设公司原董事 长钱增德被遣返回国;我身后的这架航班是今天上午 9点 从新加坡出发,下午 3点半刚刚抵达中国北京的航班,在这架 航班上有百名红色通缉令当中排名第二位的李华波 【解说】李华波,在百名嫌犯红色通缉令名单上排在第二 位。新加坡和我国之间没有引渡条约,李华波出逃前又做了周 密的准备,他的成功遣返,在追逃方式、工作机制、国际合作 等方面,都非常有典型意义。 【解说】江西鄱阳是国家级贫困县,李华波外逃之前,是 县财政局经济建设股的股长,职位虽然不高,却掌握着重要的 资金监管权。当年他和两名
16、同伙利用职务便利侵吞公款 9400万 元,相当于这个贫困县年财政收入的四分之一,堪称小官巨贪 的典型案例。李华波生性好赌,这些钱大量被他用于前往澳门 赌博挥霍。 【同期声】李华波(江西省鄱阳县财政 局原股长) 第 10 页 去一次以后就觉得有点上瘾,有时候真的是有点不计后果 的样子,拿了以后输了,输了又去拿,好像到自己家里保险柜 里拿钱一样的。 【解说】澳门检察院提供的记录显示,李华波在赌场输掉 的钱高达 3400多万港元。李华波心里清楚已经犯下大罪,因此 决定外逃。 【同期声】李华波(江西省鄱阳县财政局原股长) 说句实话自己也害怕,也想逃避法律制裁,所以就办理移 民。我当时在网上也查了,有些
17、资料我也看了,如果能跑到一 个跟中国没有引渡条例(约)的国家,可能会相对比较安全一 点,当时自己是这样想的。 【解说】李华波做了逃避追捕的各种考虑,他选择了和中 国没有引渡条约的新加坡,提前办理了投资移民获得了合法居 民身份。他还通过地下钱庄等渠道,将挥霍剩下的 3000多万元 预先转移到了新加坡。这是办案机关制作的李华波转账路线图, 通过这些密密麻麻的复杂线路,就能看出他的周密策划。完成 这一切之后,20XX 年 1月,李华波举家飞往新加坡。 【同期声】李华波(江西省鄱阳县财政局原股长) 我自己说句实话,心里也这样认为,自己认为出了国不要 紧了,当时是这样认为。 【解说】自以为可以高枕无忧的
18、李华波完全没有想到,他 的好日子没有持续多长时间。在新加坡逍遥了仅仅一个多月后, 第 11 页 新加坡警方突然对他实施拘留,并冻结了他在新加坡的所有资 产。 【解说】李华波并不知道,他出逃后,我国第一时间就通 过国际刑警组织发出了红色通缉令;不到一个月,我国就向新 加坡提交了他跨境转移赃款和伪造移民申请材料的有关证据。 正是因此,新加坡警方迅速对他采取了行动。 【同期声】李华波(江西省鄱阳县财政局原股长) 当时我还抱有这种幻想,我们跟新加坡没有引渡条例(约) , 律师当时说的,真的是有这个案子你也别怕,因为新加坡的法 律跟中国法律不同。 【解说】虽然没有引渡条约,但不意味着没有其他办法。 境外
19、追逃主要有四种方式,除了引渡,还有遣返、异地追诉、 劝返。在李华波案中,遣返和异地追诉这两种方法被充分运用 了起来。 【同期声】黄风(北京师范大学国际刑法研究所所长) 在这个案件当中呢,我们就是和新加坡的主管机关来合作, 在新加坡对他提起刑事诉讼。因为他向新加坡转移资产的这样 一些行为,也触犯了新加坡的法律,构成了洗钱犯罪。在新加 坡对他提起刑事诉讼,这种刑事诉讼它起的一个作用,就是对 他已经取得的移民身份的吊销,这样李华波就从新加坡的永久 居民,这样一个合法的法律地位就丧失了,变成了一个非法移 民,就可以通过移民法的遣返方式把他遣返回国了。 第 12 页 【解说】之所以能采取异地追诉的办法,
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