县向市委书记和市长的工作汇报.docx
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1、第 1 页 县向市委书记和市长的工作汇报 特征码 UnbAIUlnIfiCXvPdLfCq 尊敬的*书记、*市长及各位领导: 新年伊始,你们深入*调查研究、检查指导工作,这是对 我们极大的关怀和鼓舞。在此,我谨代表中共*县委、县人大、 县政府、县政协及 68 万*人民,向你们表示热烈的欢迎和崇高 的敬意!下面,我就*两年多来的工作和今年工作打算向*书记、 *市长及各位领导作简要汇报,敬请指示。 一、两年多来的主要工作 20XX 年 10 月,本届县委、县政府上任履职,在历届县委、 县政府奠定的基础之上,通过深入调研、科学论证,确定了 “工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建 出成
2、果”的发展思路和“把*建成工业经济强县、特色农业大 县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入 富县”的奋斗目标。经过两年多来的努力,*有了新的明显变 第 2 页 化。20XX 年全县实现地方生产总值 26.18 亿元,比 20XX 年增 长 28.5%(下同) ;规模以上工业总产值 12.1 亿元,增长 102%;农业总产值 18.02 亿元,增长 16.7%;全社会固定资产 投资 11.21 亿元,增长 86.5%;社会消费品零售总额 9.54 亿元, 增长 33.1%;地方财政收入 8769 万元,增长 19%;农民人均纯 收入 2348 元,增长 24.4%;城乡居民年末储
3、蓄余额 23.71 亿元, 增长 37.4%;三次产业比由 20XX 年的 39.9:26.7 :33.4 调整 为 37.4:31.4:31.2。 (一)以企业改制为突破口,工业经济全面振兴。我们把 工业作为县域经济发展的龙头,确立了做大做强电力、机械冶 金、农产品加工三大工业支柱,建设“工业经济强县”的奋斗 目标。面对*大多数企业处于停产半停产状态,大量存量资产 长期闲置,大多数职工下岗,群访时有发生的严峻现实,我们 果断决策,把深化企业改革作为振兴工业的突破口,确立了 “两年内全面完成县属国有工业企业改革”的刚性目标和“百 分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、 百分之
4、百盘活存量资产”的原则,决心一次下定,措施一步到 位,两年来全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、马电、嘉宝、天 府、麻纺厂、肉联厂、织布厂、植物油厂、电化厂等规模以上 工业企业改制。坚持招改结合,成功引进并新建了航星钢铁、 金坛电化、赛克斯丝绸、金华纺织、齐祥食品等规模以上民营 第 3 页 企业。通过招改结合,优化了结构,全县规模以上国有工业企 业均实现了民营化;盘活了存量,利用近 2 亿元闲置资产成功 引资 1.95 亿元;减轻了负担,消化债务 4.36 亿元,政府每年 减少支付职工基本生活费近 500 万元;维护了稳定,所有职工 得到妥善安置,3000 多名下岗职工实现了再就业;引进了先进 的管
5、理经验和经营理念,提高了民营企业整体素质,做强了企 业,增大了总量,做到了改一个活一个,工业企业闲置资产全 部用于发展工业。20XX 年 8 月,全市国有企业改革与发展现场 会在*召开, “四个百分之百”的改制经验在全市推广。为给我 县工业发展提供平台,在国家清理开发区时,我们通过千方百 计向上争取,*工业开发区得以保留,有效地解决了工业发展 用地问题。20XX 年县属规模以上工业企业实现增加值 4.3 亿元, 入库税金 3530 万元,比 20XX 年分别增长 95.5%、16.8%。 (二)以调整结构为突破口,农村经济持续增长。我们在 农业原有六大产业的基础上,重新调整思路,充分整合资源,
6、 重点确立了水果、制种、畜禽养殖、劳务开发四大特色产业。 水果业以四次蝉联国家农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的 锦橙 100 号为主,其规模已逾 1000 万株。畜禽养殖业以生猪为 主,成功引进成都创景物业公司投资 3500 多万元在河舒镇新建 邦农实业有限责任公司,整体租赁蓬雪面粉厂,收购饲料加工 厂,新建气调保鲜库,大力发展生猪产业链,全县畜禽养殖业 第 4 页 产值达到农业总产值的 51%。以水稻、花生、玉米良繁为主的 制种业迈入全国种子百强县行列。深度开发劳务产业,不断拓 展劳务基地,两年共向外输出劳务 33.44 万人次,创收 16.27 亿元。 (三)以优化环境为突破口,招商引资
7、成效显著。*一无 资源优势,二无区位优势,三无国贫、省贫帽子。要实现县域 经济跨越式发展,必须借助外力,强化招商引资。我们始终坚 持把招商引资作为推动县域经济发展的重中之重,按照“增加 总量、扩大增量、注重环保、提升效益”的原则和“引得进、 留得住、长得大”的目标,在全县上下树立了“只要你来投资, 什么都可以谈”和“视外来企业为衣食父母”的观念,营造了 “人人都是投资环境,个个都是*形象”的良好氛围。将招商 引资工作纳入年度目标综合考核,实行“月通报,季挂牌(完 不成任务,就挂黄牌) ,半年小结预奖预惩,年终公开逗硬奖惩” 。紧紧扭住重点区域、重点产业、重点项目和重点客商,实行 以存量资产招商
8、、以优势资源招商、以工业园区招商、以会招 商、以情招商、以商招商。坚持每月召开一次“外来企业家座 谈会” ,坚持县级领导定点联系企业和项目秘书制,每季度开展 一次评选“服务质量最佳最差单位”活动,两年内先后 3 次开 展发展软环境整治活动,32 个职能部门通过电视向社会作出优 化环境的公开承诺。在全市率先成立民营企业家协会,提高民 第 5 页 营企业家的政治待遇,不少民营企业家被推荐为市、县人大代 表、政协委员。两年来共引进项目 204 个,到位资金 11.82 亿 元,是前 6 年的总和,20XX 年和 20XX 年上半年均获全市考评 第一。招商引资助推了民营经济发展,全县工业企业基本实现
9、民营化,民营经济对 GDP 的贡献率达到了 66%以上。 (四)以争上项目为突破口,重点建设快速推进。我们积 极对接国家产业政策,两年来共精心包装上报项目 48 个,争取 到项目 37 个,落实补助资金 9592 万元。20XX 年全力以赴争取 核电项目,在选址上抢得先机,专家已进驻我县搞预可研。我 们以项目招引业主,吸引民间资金投入重点工程建设,两年共 启动项目 21 个,总投入 19.2 亿元。由省港航公司控股 90%, 投资 11.6 亿元新建装机容量 15 万千瓦、年发电量 7 亿千瓦时 的金溪航电枢纽工程,一枯工程顺利结束,二枯工程全面启动, 提前实现大江截留。总投资达 5600 万
10、元的污水处理厂、垃圾处 理场、气调保鲜库建设已陆续启动。总投资 8000 万元的南(部) 渠(县)路正在建设,总投资 3500 万元的一级路已竣工通车, 总投资 1600 万元的金(溪)周(口)公路即将交付使用,*加 快发展的基础条件日益改善。 (五)以转变经营理念为突破口,城市形象明显提升。坚 持“专家规划,社会建设,政府把关”的原则,聘请专家完成 第 6 页 了县城区、锦屏片区、河舒片区控制性详规和工业园区、滨江 大道、木桥河治理等规划设计。成立了土地储备交易中心,政 府高度垄断土地一级市场,建立“一个渠道进,一个池子蓄, 一个口子出,一个市场经营”的供地机制。公开竞价拍卖土地 使用权、出
11、租车、公交线路经营权和城市空间广告权等无形资 产,多渠道筹措城市建设资金。完成了三星级相如饭店改建、 县城主要街道弱电线路入地、主干道路面维修和城市绿化、净 化、美化、亮化“四大”工程,打通了城东、城南、城北“三 大出口” ,加快了抚琴二期、城东小区“两个小区”建设。建立 健全全民参与的城管机制,落实“门前三包”责任制,实行环 卫人员 24 小时轮流保洁和执法人员 24 小时巡逻执法,彻底治 理了城市“脏、乱、差” ,成功创建省级卫生县城。 (六)以密切党群干群关系为突破口,党建工作不断创新。 在基层组织建设方面,我们把“抓难治烂” 、凝聚民心、加快发 展摆在首位,选取了长梁乡中坝村、徐家镇方
12、广村、河舒镇桂 花村和下河街社区为试点,实施“三村一社区”示范工程。针 对长梁乡中坝村基层党组织软弱涣散、干群关系紧张、农村基 础设施滞后的现状,县委先后下派组织部两名副部长担任村党 支部书记,通过配强班长、夯实基础、发展产业,将一个曾经 远近闻名的“烂村” 、 “乱村” 、 “散村”治理成了全县基层组织 建设先进村。针对下河街社区贫困居民多、上访人员多、失学 第 7 页 儿童多、治安案件多、下岗工人多、居民危房多、老弱病残多 和行路难、生活难、住房难、就医难、文化活动开展难、再就 业难、居民子女入学难的“七多七难” ,县委率先在全市实施 “机关党员联系社区扶贫助困工程” ,200 多名机关党
13、员干部先 后为社区贫困群众送去了 300 多万元的脱贫启动资金,提供致 富信息 1000 余条,落实致富项目 100 多个,帮助 1480 多名下 岗失业人员顺利实现了再就业。通过推广“三村一社区”抓难 治烂、治穷致富的成功经验,全县基层组织建设开创了崭新局 面。在领导班子和干部队伍建设方面,坚持“重能力、重公认、 重实绩,不论年龄、不论资历”的“三重两不”的用人标准, 在全市率先实行任免干部县委常委会票决制,率先面向全市公 开选拔 18 名副科级以上领导干部。在保持干部队伍相对稳定的 前提下,对能力不强、作风不实、业绩不佳的干部坚决调整, 形成了正确的用人导向。在干部管理方面,建立和完善了工
14、作 月报制、县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制、干 部实绩档案制,聘请 10 名老同志担任县委工作巡察员,干部管 理严格规范,干部队伍充满活力。在干部作风建设方面,深入 开展“进百姓门、吃百姓饭、说百姓话、办百姓事、解百姓难、 问百姓计”活动,党群干群关系明显改善。深入开展“评选满 意和不满意单位、优秀和不称职公务员、争当人民满意公仆” 活动,参评单位和个人的满意率不断上升。先后 3 次开展作风 集中教育整顿活动,个别干部存在的作风飘浮、不在状态,谋 第 8 页 人不谋事、谋位不谋事的现象基本消除。在党风廉政建设方面, 全面落实责任制和责任追究制,将任用干部征求纪委意见扩大 到征求检察
15、院、综治委、计生等部门意见,出台领导干部下乡 “三不准”和县内公务活动“六不准”规定,招监委加大了工 程招投标监督力度,纪检监察部门加大了案件查处力度,全县 反腐倡廉工作呈现新的可喜局面。 二、今年经济工作打算 按照市委*书记“各项工作要有新目标、新举措、新局面” 的要求,我们提出了今年经济工作思路,即以科学发展观统揽 全局,突出跨越式发展主题,全力招商“提速” ,大上项目“加 劲” ,做强产业“升位” 。 发展目标是:全县 GDP 增长 13%,农业总产值增长 5%,规 模以上工业企业总产值增长 30%,工业增加值增长 25%,全社会 固定资产投资总额增长 22%,社会消费品零售总额增长 1
16、6%,地 方财政收入增长 13%,农民人均纯收入增加 180 元。 (一)着力实施“开放招商”战略,解决投入不足问题, 开创县域经济“快速发展”新局面。开放招商是实现丘陵欠发 达地区经济快速发展的必由之路。没有招商引资的不断突破, 第 9 页 投入上不去,产业做不大,结构调不动。今年全县力争到位资 金 4.5 亿元以上,其中工业项目到位资金 2 亿元以上。一是及 早谋划抓招商。春节前,我们已安排由县委、县政府分管招商 引资的领导带领相关部门同志分赴浙江、福建、重庆等地对有 投资意向的客商进行了回访,提前送去了我们的诚意和决心。 我们决定在市、县“两会”后由县委、县政府主要领导带领小 分队分赴长
17、三角、珠三角及成渝地区定点招商。二是优化环境 抓招商。确立“谁破坏投资环境就是破坏*发展、谁关爱投资 环境就是关爱*发展”的是非标准和“招来的客商留得住、长 得大”的环境建设标准。健全和完善县级领导干部和县级部门 定点帮扶外来企业责任制,对投资者生产生活中的困难和问题, 在第一时间尽最大努力帮助解决。继续坚持每季度开展一次评 选服务质量最佳、最差单位活动,对吃拿卡要、冷硬横推的人 和事,及时严肃查处。三是突出重点抓招商。今年,我们将继 续把招引的主攻区域放在浙江、福建和重庆等地,并在上述区 域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产 业化项目上,努力抓住大中城市和发达地区产业转移的
18、机遇, 力争引进一批技术含量高、附加值高的项目。四是跟踪问效抓 招商。加大对在建项目的服务力度。对生猪良繁养殖场、饲料 公司整体出售、面粉公司租赁、天府兴贵汽车变速器生产线等 在建项目,明确专人,跟踪服务,加大对已签约而未履约和已 有意向项目的跟踪力度。对燃料乙醇、有机果基地建设等项目 第 10 页 制定时间表,解决具体问题,争取早日履约或签订正式合同, 力争全年引进 1000 万元以上的项目 3 个。五是强化责任抓招商。 实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责 任制,将招商引资目标任务逐一分解落实到具体的单位和个人, 实行同奖同惩、重奖重惩,对未完成任务的在电视台公开曝光,
19、通报批评暂扣第 13 个月奖励工资,单位主要领导当年不予评先 评优,通过政治经济手段强化各级干部的招商引资意识和责任 感。 (二)千方百计大上项目,加快重点工程建设,开创县域 经济“持续发展”新局面。牢固树立抓项目就是抓可持续发展 的理念,力争包装上报项目 20 个,开工建设 4 个,竣工投 产 3 个,重点抓好“两站两路一厂一场”的争取和建设工作。 “两站”即核电站和金溪电站。把争取核电项目作为今年经济 工作的重中之重,竭尽全力协助市委、市政府做好该项目选址 *的各项工作。 “两路”即南渠路和营(山)高(坪)一级路。 南渠路*段改造工程今年投资 2500 万元,力争上半年竣工通车; 积极配合
20、做好营高一级路*段开工建设工作,今年投资 5000 万 元,完成主要桥梁、路基建设工程。 “一厂”即污水处理厂,全 年投资 1800 万元,完成土建和部分管网安装工程。 “一场”即 垃圾处理场,总投资达 2000 万元,积极做好前期准备工作,力 争下半年开工建设。在重点抓好“两站两路一厂一场”的同时, 第 11 页 抓好达成铁路复线扩能改造、潆新公路、防洪堤等工程建设, 加快以乡村公路建设为重点的农田水利基本建设,不断增强* 发展后劲。 三、始终贯穿结构调整主线,加快“四化”进程,开创县 域经济“健康发展”新局面。着力调整产业结构,提高工业比 重,加快工业化进程;着力调整农业结构,提高特色产业
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