十九届三中全会上的政治体制改革.docx
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1、第 1 页 十九届三中全会上的政治体制改革 特征码 HcoaoiuvjsozLXfSgkDo 十九届三中全会上的政治体制改革 今天,2 月 26 日,党的十九届三中全会在北京召开了。 自标志着改革开放的十一届三中全会以来,我党的历次三中全 会均意义非凡,每次会议基本都是在探索进一步改革的方向和 路线,因此,也被外界普遍视为最值得关注的一次中央全会。 一般来说,每一届党的全会都有着比较明确的分工。自改开以 来,除了因突发事件临时召开全会外,一中全会上进行党的主 要人事安排,二中全会上讨论国家机构领导人名单,三中全会 讨论国家改革与经济发展,四中全会上主抓党的建设工作,五 中全会上审议国民经济规划
2、,六中全会上主抓精神文明和思想 意识形态,七中全会为下一届党的代表大会做准备。 第 2 页 而值得关注的是,自改开以来,三中全会普遍是在党代会次年 的四季度召开,而今天召开的三中全会却在一季度,与刚刚召 开的二中全会,中间只隔了一个月,这是改革开放以来的首次。 而一个月的时间,连续召开两次全会,这也意味两次会议,都 有着非常重要的议题,两次全会无法合并。 2018 年,作为改革开放的四十周年,在专门增设的二中全会上, 审议具有历史意义的修宪。那么,一个月后,与往届二中全会 时间一致的本届三中全会,又会释放什么重磅信息呢? 我们看一下新华社的原文: 中共中央政治局听取了中共中央关于深化党和国家机
3、构改革 的决定稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了 深化党和国家机构改革的方案稿。 第 3 页 要知道自改开以后,每次在五年一届的两会之前,我党都会召 开全会,其中会有两个重要议题,一个是讨论国家机构领导人 名单,另一个是与时俱进的讨论国务院机构改革。 第一次:1982 年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄 和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国 务院各部门从 100 个减为 61 个,人员编制从原来的 5.1 万人减 为 3 万人。 第二次:1988 年。通过改革,国务院部委由 45 个减为 41 个, 直属机构从 22 个减为 19 个,非常设机构从 75 个
4、减到 44 个。 在国务院 66 个部、委、局中,有 32 个部门共减少 1.5 万多人, 有 30 个部门共增加 5300 人。增减相抵,机构改革后的国务院 人员编制比原来减少了 9700 多人。 第三次:1993 年。改革实施后,国务院组成部门、直属机构从 原有的 86 个减少到 59 个,人员减少 20%。国务院不再设置部 第 4 页 委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为 8 个。 第四次:1998 年。国务院不再保留的有 15 个部委,新组建 4 个部委,更名的有 3 个部委。改革后除国务院办公厅外,国务 院组成部门由原有的 40 个减少到 29 个。 第五次:20XX 年。这
5、次改革是在加入世贸组织的大背景之下进 行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由 28 个部门组成。 第六次:20XX 年。新组建工信部、交通运输部等 5 个部委,国 务院组成部门改革为 27 个。 但是,根据此次新华社通稿,本次不同于以往的政府机构改革, 而被称为“党和国家机构改革” ,这也就意味着,这次的改革不 仅仅局限于政府,也要对我党的机构进行一次改革,也就是所 谓的“政治体制改革” 。 第 5 页 相信政事堂的读者,对此应该有了足够的心理准备,过去几个 月,政事堂很多都探讨了这个问题。 那么,这次的改革会怎么改呢? 其实,答案还是要从党的十九大报告中寻找。政事堂将十八大 和十九大报告中
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