发展党员工作党课讲座发言稿.docx
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1、第 1 页 发展党员工作党课讲座发言稿 特征码 lanYtVYDuybjsLnCzAZL 发展党员工作党课讲座发言稿 发展党员工作是党的建设工作的重要组成部分,也是基层党组织 的一项经常性工作。 长期以来,发展党员工作形成了其自身的内在规律和特点,具 有很强的政策性、业务性。做好发展党员工作,不仅需要有对 党的事业高度负责的政治责任感,而且还需要掌握扎实的党建 理论和相关的业务知识。每一位党务工作者,特别是党支部书 记直接肩负着发展党员工作,应认真研究发展党员工作的规律, 熟悉和掌握发展党员工作的有关政策规定和工作程序,只有这 样才能做好发展党员工作。 一、发展党员工作的方针和原则 (一)发展
2、党员工作的方针 “坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”是当前及今后 第 2 页 一个时期发展党员工作的方针。这是根据党所面临的任务和党 员队伍的现状,以及建国以来发展党员工作的经验和教训提出 来的。这个方针的基本含义是:发展党员必须严格坚持党章规 定的党员标准,切实保证新党员的质量,同时有利于逐步改善 党员队伍的结构,全面提高党员队伍素质,提高党的战斗力。 发展党员工作“十六字”方针,辩证统一的有机整体,要全面 理解和把握。 “坚持标准” ,是指发展党员必须严格坚持党章规 定的党员标准,不能降低标准或另立标准。 “保证质量” ,是指 在工作中要正确处理数量与质量、需要与可能的关系,把质量
3、放在第一位。 “改善结构” ,是指发展新党员要注意结构合理, 逐步改善党员队伍的结构和分布,以利于更好地发挥党员的作 用。 “慎重发展” ,是指必须坚持个别吸收的原则,成熟一个, 发展一个,严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸 收到党内来。在发展党员工作中,一定要正确理解和全面贯彻 执行“十六字”方针,防止片面性和盲目性,以保证这项工作 的正常进行。 为什么要强调发展党员必须保证质量,无产阶级政党的战斗力, 不仅取决于党员的数量,更重要的取决于党员的质量。重视党 员质量,是马克思主义建党学说的一条重要原则,也是无产阶 级政党自身建设的特有要求。列宁早就深刻指出:“徒有其名 的党员。就是
4、白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政 第 3 页 党,即革命工人阶级的党,才不追求党员的数量,而注意提高 党员的质量和清洗混进党里来的人 。 ” 在革命战争年代,入党意味着吃苦,甚至要流血牺牲。艰苦的 斗争环境起着大浪淘沙的作用,一些不坚定分子、投机分子难 以在党内存在下去,夺取政权以后,情况有了很大变化。在一 些人看来,入党不仅不要担什么风险,还可以捞到某种“好处” 。 还有极少数阴谋分子妄图钻进党里来, “改造”我们党。在这种 情况下,坚持党员标准,保证新党员的质量,就成为各级党组 织始终要重视解决的一个重要问题。保证发展党员质量,是实 现党的基本路线的需要。在新的历史条件下,我们要
5、建设一支 能够经得起考验的,在贯彻执行党的基本路线中能充分发挥先 锋模范作用的党员队伍,除了加强对现有党员的认真教育和严 格管理外,必须把住新党员的“入口关” ,防止不具备党员条件 的进入党内来。 发展党员为什么要注重改善党员队伍结构。实践证明,党员队 伍的结构是否合理,直接影响着党员队伍的整体素质,影响着 党的战斗力。由于种种原因,现有党员队伍的年龄结构、文化 结构、分布结构等仍不够合理,生产一线党员少,青年党员少, 文化程度高的党员少。这种状况同我们党担负的领导现代化建 设的重任很不适应。因此,发展党员必须注意考虑改善党员队 第 4 页 伍的结构,如年龄、文化状况及分布等,还要注意在妇女和
6、少 数民族中发展党员,使党员队伍的结构更有利于发挥党的作用。 县以上各级党委在制定发展党员工作计划,加强对基层党组织 发展党员工作的领导时,应当注意按照改善结构的要求,提出 指导性意见。基层党组织应当结合自己的实际情况,把上级党 委的要求具体化,加以落实,但不能事先划定年龄或文化程度 的杠杠,作为申请入党的积极分子能否入党的先决条件。 怎样理解“慎重发展” 。 “慎重发展”的基本含义是:1、发展党 员必须坚持党章规定的党员标准;2、必须坚持个别吸收的原则, 成熟一个,发展一个;3、必须严格执行党章规定的入党程序和 发展党员工作细则的各项要求,既不能突击发展,也不能停止 发展。实践证明,这样做对
7、于保证新党员的质量,保持党组织 的先进性和纯洁性,有着非常重要的作用。 (二)发展党员工作必须坚持的原则 1、必须坚持党性原则。坚持党性原则就是严格按照党员标准, 坚持五湖四海发展党员,以党的事业为根本目标,既不把不符 合党员标准的人吸纳到党内来,也不把符合党员条件的同志拒 之门外,坚决克服和反对派性和山头主义。切实把住新党员的 “入口关” ,这也是保证发展党员质量的一条重要原则。 第 5 页 2、有领导、有计划发展的原则。什么是计划?怎么制定计划? 依据什么制定计划?制定发展党员工作计划要把握三点:一是 要从实际出发,不能主观地确定发展数量,更不能互相攀比, 盲目追求发展数量。二是要处理好需
8、要和可能的关系,既要考 虑事业的发展和实际需要,又要考虑入党积极分子队伍的数量 和成熟程度,使发展党员保持一个均衡的速度。三是具体明确, 操作性强。不仅要宏观的提出发展数量、结构分布要求,还应 着重提出工作上的要求和措施。计划是指导性的,不是指令性 的,计划不等于指标,发展党员没有指标限制。可根据具体情 况进行调整,要防止机械地理解和执行计划,坚决纠正“分指 标” 、 “卡比例”的简单做法,特别要防止发展党员大起大落的 现象。 3、必须坚持入党自愿的原则。党章规定入党自愿,td 自由, 这是我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员, 必须做到为党和人民的利益,不惜牺牲个人的一切。只有志
9、愿 把自己的一切献给党的事业的人才能做到。如果入党不是建立 在自愿的基础之上,就不可能自觉地用党员标准去规范自己的 言行,甚至做出与党的要求背道而驰的事情,对党造成损害。 因此,不能“拉”人入党。对一些没有入党要求的人,无论社 会声望多高,能力多强、贡献多大,都不能强迫或动员他们入 第 6 页 党。 4、必须坚持个别吸收的原则。党章规定,发展党员必须坚持个 别吸收的原则。坚持个别吸收的原则,就是成熟一个,发展一 个,禁止突击发展,不能成批发展。在发展党员逐个履行入党 手续,逐个讨论、表决。 二、发展党员依据的主要文件 中央的主要文件: 1、 中国共产党章程 ; 2、中组部关于中国共产党发展党员
10、工作细则 ; 3、中组部关于加强在企业生产一线发展党员工作的意见的 通知; 4、中组部、团中央印发关于深入开展推荐优秀团员作党的发 展对象工作的通知等有关文件。 省委的文件: 第 7 页 1、 关于在第三批保持共产党员先进性教育活动中进一步做好 农村发展党员工作的通知 2、 关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见 ; 3、省委组织部、团省委河北省推荐优秀团员作党的发展对象 工作实施细则(试行)等有关文件。 市委组织部结合我市实际,制定印发的文件: 1、 关于进一步做好新时期发展党员工作的意见 ; 2、 关于加强农村发展党员工作的意见 。 三、发展党员的基本程序和需要注意的问题 发展党员工作程
11、序是党支部书记必须熟悉和掌握的。 党章规 定“申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作 介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预 备期的考察,才能成为正式党员。 ”发展党员的程序共 12 项: 第 8 页 (一)自愿提出入党申请。要求入党的人,采取书面形式提出入 党申请。 需要注意的:一是入党申请书一般应由本人书写。如因文化程 度低或其他特殊原因不能亲自书写的,可以由本人口述,请别 人代写,但要说明不能亲自书写的原因,并经申请人署名盖章 或按手印后交给党组织。二是口头提出入党申请不行。三是入 党申请书可以打印,申请人一定要亲笔签名盖章或按手印。 (二)党支部研究确定为入
12、党积极分子。并指定两名正式党员做 入党积极分子的培养联系人。 入党积极分子培养联系人的确定:入党积极分子的培养联系人, 应当由经过一定时间党内生活的锻炼,能够用党员标准严格要 求自己,先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。培养联 系人的主要任务是:1、经常了解入党积极分子的思想、工作、 学习等情况和存在的问题,鼓励和帮助他们发扬优点,克服缺 点,积极上进,端正入党动机。2、经常向党小组、党支部汇报 入党积极分子的有关情况,提出加强培养、教育入党积极分子 的意见和建议。3、在入党积极分子基本具备党员条件时,向党 小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。 第 9 页 (三)入党积极分子的培养教育
13、。对入党积极分子要采取吸收他 们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作, 以及定期培训的方法,进行一年以上的培养教育。每半年,党 支部要对入党积极分子进行一次考察。 党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是:入党积极分子 的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们 是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度,能 否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益,能否严守党的秘密, 遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任 务的情况。 (四)党支部研究确定发展对象。 支委会讨论确定发展对象一般要做好的工作: (1)由支部负责 同志或组织委员同发展对象谈话,进一步
14、了解他对党的认识、 入党动机以及其他需要了解的情况。(2)听取入党介绍人关于发 展对象的情况汇报,确认发展对象是否具备入党条件。(3)确定 召开党员大会的具体时间。 (4)广泛征求党内外有关群众对发 展对象的意见(公示) 。 发展对象必须具备的条件:1、从主体来说,必须是经过党的支 第 10 页 部委员会(不设支委会的支部大会)讨论确定的入党积极分子。 没有被确定为入党积极分子的入党申请人不能直接确定为发展 对象。2、从培养教育时间上来说,入党积极分子必须经过党组 织一年以上的培养教育。3、从成熟程度来说,应该是基本具备 了党章规定的党员条件,党内外群众反映好,近期可以履行入 党手续的入党积极
15、分子。4、从程序上来说,必须听取党小组、 培养联系人和党内外群众的意见(公示) ;必须经过支委会(不 设支委会的支部大会)讨论同意;私营企业主列为发展对象还要 报县级党组织审查同意。 (五)对发展对象进行政治审查,并形成综合性政审材料。 中国共产党发展党员工作细则(试行)规定“凡没有经过政 治审查的,不能发展入党” 。这是坚持党的先进性和纯洁性的具 体措施之一,对于防止政治上有问题的人混入党内,是非常必 要的。 党组织对发展对象进行政治审查的主要内容:对党的路线、方 针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现; 直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。配 偶、子女和抚养
16、其成长的亲属,以及联系密切的主要社会关系 的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本 第 11 页 人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属,可不列入政治审 查的范围。 (六)报上级党组织审查确定。 党支部将发展对象的档案材料和党小组、党支部的讨论意见以 及群众的评议意见、公示情况和政审材料呈报党委审查,并以 书面的形式呈报召开党员大会的请示,待党委批准后,发展对 象填写中国共产党入党志愿书 。党支部对发展对象填写入 党志愿书和有关情况进行审查,由党组织指定两名正式党员 作为介绍人,提交支部大会讨论。 1、入党介绍人的确定:入党介绍人由发展对象自己约请,或由 党组织指定。由党组织指定
17、的,也要经本人同意,不应硬性指 派,入党介绍人一般由培养联系人担任,因培养联系人了解发 展对象的思想我工作情况,由培养联系人担任入党介绍人,有 利于培养、教育工作的连续性,也有利于发展对象被接收为预 备党员后,进一步对其进行教育和考察。 2、填写入党志愿书需要注意的问题:(1)凡是有一定文化 程度的发展对象都要自己填写入党志愿书。如果本人文化程度 低,填写确有困难,由党支部指定党员按照对象口述的内容代 第 12 页 为填写。党支部指定代填入党志愿书的党员,必须忠实于发展 对象的口述内容,不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的 入党志愿书,除本人签名盖章外,代笔的党员也要签名盖章, 并应注明本人
18、不能亲笔填写的原因。 (七)基层党委对发展对象进行入党前短期集中培训。时间一般 为五至七天或不少于 40 个学时。未经过培训或考核不合格的, 除特殊情况外,不能发展入党。 培训的内容主要是学习中国共产党章程以及“三个代表” 重要思想、党的十六大文献和中央组织部组织局编写的入党 教材等。 1、集中培训的形式:集中培训是党组织督促发展对象强化理论 学习的一个重要手段,是发展党员工作的一个不可缺少的重要 环节。为保证学习效果,可在集中的前提下,针对发展对象的 特点,采取灵活多样的形式。对文化素质较高、自学能力较强 的发展对象,可采取自学和讨论交流相结合的方式;对文化素 质相对偏低的发展对象,可采取集
19、中授课和个别辅导相结合的 方式;有条件的地方,还可以请一些有代表意义的优秀共产党 员、老劳模等先进模范人物作报告,用身边的先进模范人物的 事迹激励和教育培训对象。需要强调的是,不管采取哪种方式, 第 13 页 集中培训一定要把发展对象集中起来进行学习,不能用分散的 自学代替集中培训。集中培训结束时,要对发展对象进行考核。 2、集中培训的组织:集中培训,原则上应由基层党委负责。从 各地的实践经验看,一般情况下,都是以县市委党校、业余党 校、乡镇党校等为教育阵地,由基层党委负责组织。上级党组 织主要是检查基层党委制定和落实培养计划的情况,帮助基层 党委解决培训中遇到的困难的问题,不断提高培训的质量
20、和效 果。 (八)召开支部党员大会讨论接收预备党员。支部大会必须有半 数以上正式党员到会,与会党员要进行充分讨论,并采取无记 名投票的方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权的正式 党员的半数,党支部做出通过接收预备党员的决议。 1、支部大会接收预备党员的主要程序是:(1)发展对象汇报自 己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要 社会关系情况,以及需要向党组织说明的有关问题。(2)入党介 绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。(3) 支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外 群众意见的情况。(4)与会党员发表意见,对发展对象能否入党 第 14 页 进行
21、讨论。(5)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。 (6)采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表 决权的党员的半数,即可作出同意接收发展对象为预备党员的 决议。 2、召开接收预备党员的支部大会应当注意:(1)要保证出席人 数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一 半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般 也应改期召开。(2)发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。 (3)支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。 (九)上级党组织谈话。党委审批预备党员。 1、上级党组织派人谈话:这是发展党员工作中的一项重要程 序。这样做,一方面使党委能直
22、接了解发展对象的情况,保证 审批意见准确,防止不具备党员条件的人进入到党内来。另一 方面通过谈话,可以有针对性地帮助发展对象进一步提高对党 的认识,端正入党动机。还可以通过谈话,了解党支部对发展 对象的培养教育情况,也是对党支部工作的检查和监督。谈话 时间应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后,上级 党组织审批之前。 第 15 页 2、党委审批预备党员必须集体讨论、决定。这样做,有利于贯 彻党的民主集中制原则,充分发挥每个党委委员的作用,依靠 集体智慧和力量把好党员队伍的“入口关” 。可以避免个人或少 数人决定重要问题,防止发展党员工作中的不正之风。 3、党委审批预备党员主要审议的内容和
23、注意的问题:党委审批 预备党员,主要审议审批对象是否具备党员条件,入党手续是 否完备。在审议其是否具备党员条件时,应严格按照党章规定 的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备,主要看审批对象 入党是否按照党章和中国共产党发展党员工作细则(试行) 规定的程序履行了手续,以及入党志愿书的填写是否符合要求 等。党委审批预备党员是十分严肃的工作,应当注意:1、坚持 党员标准,严格把关,及时审批,必须在三个月内完成,如遇 特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。2、一次党 委会上如果同时审批两个或两个以上的人入党,应逐个地审查 和表决。3、填写“党委审批意见”时,应写清楚预备党员的预 备期起止时间,
24、同时通知报批的党支部。 (十)对预备党员举行入党宣誓仪式。并将预备党员编入党支部 和党小组,继续进行教育和考察。 入党宣誓仪式是对预备党员进行教育的一种好形式,一定要庄 第 16 页 重、严肃。入党宣誓仪式的程序没有明确规定,但从各地的实 践来看,一般为:1、奏(唱)国际歌 ;2、致开会词;3、预 备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓 人领誓);4、参加宣誓的预备党员代表讲话;5、党组织负责人 讲话。 (十一)预备党员提出转正申请。经过一年预备期的教育考察, 预备党员向党组织提交书面转正申请,党支部及时召开党员大 会讨论,表决通过,作出是否转正的决议。 1、预备党员转正的手
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