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1、第 1 页 发挥纪检监察职能,服务企业经济发展 特征码 LXhrtZmBVbtWRCuNssPH 发挥纪检监察职能服务企业经济发展 随着国有企业实现形式的多样化、投资主体的多元化和企 业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任 务也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作怎 样才能跟上时代步伐,与时俱进,求实创新,进一步推动企业 党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展,保证国有资产的保值、 增值,促进企业经济发展是我们纪检监察干部需要认真思考的 问题。我认为,纪检监察工作必须与时俱进,全面贯彻“三个 代表”重要思想,求真务实,勇于创新,进一步找准围绕企业 发展开展党风廉政建设和反
2、腐倡廉工作的最佳结合点,才能发 挥好作用。 一、企业纪检监察工作要与时俱进,思想观念、思想方法 要创新 纪检监察工作要想跟上形势,适应形势,有所作为,有所 建树,就必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,以创新的 思路谋全局,以创新的工作出成果。一是必须增强改革意识。 第 2 页 要切实摆脱那些束缚我们工作的不合时宜的思想观念和工作方 法,针对形势的发展和变化,研究新情况,解决新问题,创造 新经验。通过创新推动企业纪检工作的开展,推动各项制度的 落实。做到在落实中求创新,在创新中求发展。二是必须增强 大局意识和发展意识。必须善于从企业的大局和发展要求中认 识和把握党风廉政建设,从企业大局和发展的
3、变化中深化和推 动反腐倡廉工作。要结合企业实际,围绕企业的中心工作,服 从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保 证国有资产的安全。纪检工作与企业工作不能脱节,不能形成 两张皮,不能认为纪检监察工作就是要抓腐败分子,与生产经 营无关,为反腐败而反腐败,更重要的是参与企业决策,把纪 检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个干事创业的 良好工作氛围。纪检监察组织要做到“议大事、顾全局、管本 行” ,只有这样,企业的纪检监察工作才有生机和活力。三是要 正确区分是非界限。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党 的方针政策与有意背离中央政策区分开来;把大胆改革、勇于 开拓与官僚主义失职、
4、渎职区分开来。坚决做到支持改革者、 鼓励创业者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者,切实把 广大党员干部的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好,把 职工群众的利益实现好、维护好、发展好。切实做到服务生产 经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好 的内部环境。 第 3 页 二、企业纪检监察工作要与时俱进,纪检监察的工作方式、 工作方法要创新 纪检监察工作方式方法创新,就是要以生产经营为中心, 主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近经济、贴近市场, 改变以往单纯执纪办案的工作方法,积极主动地为企业生产经 营服务。积极参与企业改革进程,在参与中了解,在参与中熟 悉,在参与中监督,加强
5、与有关部门的沟通、协调和配合,积 极建言献策,切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生 产经营管理中去,渗透到施工生产的各个环节,与企业管理融 为一体。把事后检查变为事前、事中监督,发现不符合政策规 定及时指出,及时纠正,才能保证企业各项改革措施的顺利进 行,保证国有资产的安全。只有深入基层调查研究,分析和了 解企业的廉政建设情况,针对企业在廉政建设方面存在的薄弱 环节,制定措施,抓防范,才能堵塞各种漏洞。 创新企业纪检监察的工作方式、工作方法,还必须抓好以 下几方面工作: 抓好案件查办。在改革向更深层次发展的过程中,违纪违 法案件呈现出许多新的特点,往往依附于新生事物而发生。如 在企业资产
6、评估重组、金融证券、房地产、工程发包、工程款 使用结算等经济领域已呈现高发趋势,电脑作案、网络作案、 信用卡作案等会逐渐增多,涉案的领域会越来越广,作案的主 体、手段、形式已呈现多元化、复杂化和智能化的特点。这些 第 4 页 情况,给案件查办工作带来了新的挑战,只有适应时代要求, 研究新情况,探索新规律,掌握查案新技巧,努力提高办案水 平,加大案件查办力度,才能在反腐败斗争中始终处于主动地 位。 抓好制度创新。江泽民同志曾强调:“保证党和国家的长 治久安,制度建设是最根本的” 。党风廉政建设需要制度建设来 保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制 度建设来规范。制度建设不是一劳永
7、逸的事情,应是一个不断 完善、不断规范、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形 成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适 应的要修订,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立, 要用新的观念和方法,认识新事物,制定新规则,适应新形势。 抓好监督制约。要用创新精神改革现行监督办法,积极探 索权力监督新机制,防止随意性,防止权力的滥用。要抓住制 度建设这个根本,健全完善对党员干部全方位、全过程的监督。 民主管理,办事公开是群众参与反对腐败的有效途径, “暗箱操 作”是腐败的温床,公务公开是腐败的“天敌” ,腐败分子最害 怕“阳光” 。因此,要着力抓好企务公开工作,将企业资产运行、
8、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉 政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员 工公开,自觉接受监督。实施“阳光工程” ,增加职工群众参与 第 5 页 和职工群众知情的程度。 抓好源头治理。源洁才能流清,反腐败需要正本清源。据 分析,腐败的产生有两大前提条件:一是动机,二是机会。加 强教育,加大惩处,可以使人不想腐败、不敢腐败,消除腐败 动机;压缩权力、规范权力、公开权力,减少权力运行中的 “随意度” 、 “自由度” ,则可以消除腐败机会,使人不能腐败。 源头治理必须围绕这两个方面来进行。必须在强化廉政教育、 加大惩处力度的同时,深化改革,创新机制,对资金管理、
9、人 事安排等各种权力进行压缩和分解,形成结构合理、程序严密、 相互制衡的权力运行机制,消除权力过分集中现象,防止少数 人说了算,避免“一言堂”和个人专断现象。 抓好责任落实。党风廉政建设责任制,是形成各负其责、 齐抓共管局面,全体动手反腐败的一项重要制度。贯彻落实党 风廉政建设责任制,关键在于严格执行责任追究,要把党风廉 政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。在这一社会系统工 程中,纪检监察机关要认真履行组织协调责任,不断创新组织 协调方式,在责任制的各个环节都要发挥重要作用。 三、企业纪检监察工作要与时俱进,纪检监察工作人员工 作作风要创新 新的历史条件下,纪检监察工作给纪检监察干部队伍的政
10、 治素质、业务素质提出了更高的要求。纪检监察工作人员一定 要深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大精神,带 第 6 页 头加强和改进作风建设,进一步解放思想、实事求是,以开拓 创新的精神,求真务实、真抓实干的工作作风,创造性的开展 企业纪检监察工作。要培养朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、 积极进取的良好精神状态。要带头深入基层,深入生产一线调 查研究,倾听群众呼声,给他们办实事,为排忧解难。要按照 “内强素质,外树形象”的要求,加强学习,强化培训,努力 提高自身综合素质。努力学习 WTO 规则和相关国际国内经济法 律法规,熟悉科技和管理,掌握计算机应用技术,提高外语水 平。同时,随着国际互
11、联网经济的日益发展,经济全球化的加 速,电子商务的影响日益深入,纪检监察工作的重点和范围都 会发生很大变化,传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的 节奏,纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力,以 新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。要严守纪律,包 括政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律特别是办案纪律。 要耐得寂寞,守得住清贫,顶得住诱惑,抗得住干扰,要时时 处处以党和人民的利益为重、以企业的利益为重,无私无畏, 不徇私情。要坚决破除“等、靠、要”的思想,不断研究新情 况、总结新经验、解决新问题。要着眼于企业的发展,增强监 督工作的预见性,坚持高标准、严要求,积极创新工作新思路, 推陈出新而不按部就班,认认真真而不敷衍应付,知任图进、 知责思为,以与时俱进的精神、扎实有效的工作,为企业的发 展作出自己应有的贡献。企业的纪检监察职能其主要职能就是 第 7 页 监督保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,协助 党委加强党风廉政建设,检查各项政策、决议贯彻执行情况, 以及对行政部门实施监察。为适应社会主义市场经济条件下党 风廉政建设和反腐败斗争的需要,顺利推进企业发展战略的实 施,保持企业可持续发展,增强企业的核心竞争力,就必须加 强纪检监察工作,保证其监督、检查任务的顺利完成。
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