县委书记城市改造动员大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 县委书记城市改造动员大会上的讲话 特征码 axqUtGSplBqhqOuVgqWl 今天,我们隆重召开创建“国家卫生城” 、 “国家园林城”暨城 市改造动员大会,主要任务是,对“双城”创建和城市改造工 作进行安排部署,组织动员全县各级各单位和广大干部群众, 投身到“双城”创建工作中来,全党动员,全民共建,打一场 加强城市管理、推进城市发展、提升城市形象的总体战、攻坚 战,加快现代滨海城市建设步伐。 前不久,我们相继召开了县委十一届三次全会、县人大十 四届一次会议和政协八届一次会议,确立了“抢抓新机遇,打 造新优势,实现新跨越,在科学发展道路上加快建设四个全 国一流 ”的工作主题,对
2、当前及今后一个时期的工作做出了全 面部署,把建设“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力” 的现代滨海城市列为六大工作重点之一,提出到 20XX 年建成 “国家卫生城” 、20XX 年建成“国家园林城”的工作目标。最 近一段时间,县委、县政府就开展“双城”创建工作进行了深 入调查和研究,广泛征求了社会各界的意见和建议,就“双城” 第 2 页 创建工作进行了认真规划和论证,制定了实施意见 ,成立了 领导机构,明确了创建目标。8 月 2 日,县委又利用一天时间 专门召开常委扩大会议,就“双城”创建工作进行了专题研究, 县四套班子领导和县直有关部门的同志充分发表意见,大家思 想高度统一,一致认为,开
3、展“双城”创建工作,加快城市改 造步伐,是全面贯彻落实科学发展观的具体体现,是推进“四 个全国一流”建设的重大举措,是提高人民群众幸福指数的民 心工程,合县情、顺民意,势在必行。 刚才,县委常委、常务副县长徐昌盛同志宣读了县委、县 政府关于开展“双城”创建和加快城市改造工作的实施意见 , 这是指导“双城”创建的纲领性文件,各级各单位必须认真抓 好落实。承担创建、改造任务的相关单位向县委、县政府递交 了工作责任状 ,城管局、建设局、公安局、*镇、街道办、 法院六个单位做了表态发言,态度坚决,措施有力。市爱卫办 魏主任也对我县创建工作提出了很高的要求,指明了方向。应 该说, “双城”创建和县城改造
4、工作的目标任务、工作职责、实 施步骤已经明确,下一步关键是如何推进实施,如何抓好落实。 在此,我强调三个方面的问题。 一、要从“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越”的战 略高度,深刻认识开展“双城”创建和城市改造工作的重大意 义 城市是一个地区文明发展的重要标志,是政治、经济、文 第 3 页 化、社会建设的重要载体。近年来,特别是“九五”以来,县 委、县政府高度重视县城建设,采取了一系列重大步骤和措施, 县城建设取得了可喜成绩,先后荣获全国文明小城镇建设示范 点和省级文明城、卫生城、园林城等多项荣誉称号。但我们也 要清醒地看到,面对省委提出建设沿海经济社会发展强省、市 委提出建设科学发展示范区
5、的战略要求,面对冀东城市群快速 发展和唐山市创建全国文明城市的发展形势,面对“四个全国 一流”建设的战略目标和人民群众提高幸福指数的热切期盼, 按照创建“国家卫生城”和“国家园林城”的标准和要求,我 们的城市建设与管理还有很大的差距,主要表现在:县城功能 还不够完备,市政设施还不配套,特别是老城区,多数居民小 区没有集中供暖,没有室内卫生间,居住环境较差,在河东新 村、河西新村、食品厂家属院等地方,还有几百户居民住在震 后建设的危旧平房里,旧城改造的任务十分繁重;县城的管理 还不能适应城市发展和人民群众的需求,交通秩序比较混乱, 环境卫生“脏、乱、差”问题十分突出,广大居民的文明素质 需要全面
6、提高;城区规划范围内还有 25 个城中村,居住条件差, 村庄环境乱,综合管理工作还有很大差距,与县城的建设发展 很不协调,对县城建设、城容城貌影响很大。这些问题不能很 好的解决,就谈不上建设现代滨海城市。开展“国家卫生城” 和“国家园林城”创建活动,加快城市改造步伐,提高城市建 设管理水平,符合科学发展观的要求,符合人民群众的根本利 第 4 页 益,是*发展的现实选择,是人民群众的一致愿望。 推进“双城”创建和城市改造,是改善人居环境、提高人 民群众幸福指数的民心工程。全面建设小康社会,加快建设 “四个全国一流” ,根本目的是为了改善人居环境、提高人民群 众的幸福指数,使广大人民群众安居乐业,
7、共同享受改革发展 的成果。开展“双城”创建活动,加快城市改造步伐,正是县 委、县政府顺应人民群众意志和愿望做出的重要决策,是贯彻 落实以人为本、科学发展要求的具体体现,是提高人民群众幸 福指数的实事工程、民心工程。在科学发展观学习教育活动中, 在开展的“我为家乡科学发展进一言”活动中,在县人代会、 政协会议期间,人大代表、政协委员和广大干部群众提出了大 量提案和建议,其中许多意见建议集中在城市建设与管理方面, 这充分说明,全县干部群众对加强城市管理、加快城市发展有 着强烈的要求和期盼。我们开展“双城”创建工作,加快城市 改造,根本目的是为了把县城建设的更美好,使人民群众能够 充分享受到整洁优美
8、的人居环境、丰富高雅的城市生活、安全 和谐的社会秩序,解决群众的宜居之盼;就是要通过改善城市 形象,优化发展环境,推动经济社会快速发展,满足群众的乐 业之需;就是要打造幸福家园,提高人民群众的生活水平和生 活质量,增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感,实现群众 的舒适之愿。这是利县利民的实事、好事,必须把这一实事工 程、民心工程办成、办好。 第 5 页 推进“双城”创建和城市改造,是推进城乡一体化发展、 建设现代滨海城市的重要步骤。省委要求唐山在沿海经济社会 发展强省中发挥领头羊作用,其中重要一点就是要求唐山在冀 东城市群建设中发挥龙头作用。*既是河北第一沿海大县,又是 革命先驱李大钊的故乡,
9、我们有责任把大钊故乡建设得更繁荣、 更美好,在城市建设中发挥带头作用。适应新形势和新要求, 我县“十一五”发展规划提出,到 20XX 年,县城规模达到 18 平方公里,城区人口超过 16 万;到 2020 年,城区规模达到 25 平方公里,人口超过 22 万,建成现代化滨海城市,把大钊故乡 建设成为全国闻名的富庶之乡、适宜人居的魅力名县、充满活 力的创业乐园、人心向往的滨海胜地。实现这一宏伟目标,需 要我们脚踏实地,从基础工作入手,全面加快城市改造步伐, 全面提高城市建设、管理水平,全面改善城市形象和品位,全 面提升城市文明程度和居民文明素质。开展“双城”创建,正 是推进现代滨海城市建设的突破
10、口和切入点,是建设环境优美、 文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市的基础。搞好 “双城”创建工作,将全面提升*的影响力和竞争力,为*长远 发展打下坚实基础。 推进“双城”创建和城市改造,是打造环境竞争新优势、 加快建设“四个全国一流”的重要举措。建设“全国一流的工 业强县、全国一流的农业富县、全国一流的海洋经济大县、全 国一流的文化名县” ,实施“工业强县、农业富县、海洋兴县、 第 6 页 文化立县”四大战略,涵盖政治、经济、文化、社会建设各个 方面。城市作为区域发展的重要载体和对外窗口,其发展水平 如何,代表着一个地区的文明开放程度,代表着一个地区的综 合竞争能力,代表着一个地区的综合
11、发展水平。当前,我县实 施四大战略、建设“四个全国一流” ,既面临千载难逢的发展机 遇,有着无可比拟的发展条件,同时也面临着严峻的挑战,抓 住三至五年的战略机遇期,在激烈的竞争中把握主动权,必须 打造出自身的新优势。因此,在县委十一届三次全会上,我们 提出打造环境竞争的新优势,其中一个重要方面就是打造城市 建设的新优势。换句话说,要建设“四个全国一流” ,首先要把 县城建设成为全国一流的县城,打造出一流的城市功能、一流 的城市形象、一流的管理水平和一流的人居环境,通过一流的 窗口形象,充分展示今日*开放发展的时代气息,充分展示*人 民蓬勃向上的精神风貌,充分展示大钊故乡文明和谐的发展环 境,扩
12、大在外影响力,增强对外吸引力,形成内在凝聚力,从 而为加快发展注入强大动力,加速“四个全国一流”建设进程。 二、把握关键,强力推进,确保各项任务落到实处 “双城”创建和城市改造是一项庞大的系统工程,各级各 单位都要按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕环境治理、 城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作,抓住重点,把握 关键,夯实基础,标本兼治,综合治理,确保创建任务落到实 第 7 页 处。 要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市 建设的根本大法,是指导城市发展的总纲。一个城市,如果没 有一个科学的规划,如果在建设中不严格执行规划,这个城市 就一定会建乱、管散。因此,我们一方面,要进一
13、步制定和完 善科学的城市发展规划;另一方面,要严格执行规划。今天, 我们再次明确和重申,今后在城市建设发展中,一条基本的原 则就是先规划后实施,没规划不实施;一条严肃的纪律就是维 护规划的权威性、严肃性,规划一经制定,不经法律程序,任 何人不得变更;一条根本的要求就是任何工程项目的建设和实 施,必须依法履行申报手续,经建设局审核把关后报县规划委 员会批准,没有履行审批手续的,一律视为违规建设,依法追 究责任。二要加快城市基础设施建设。完善城区路网体系。按 照一级公路标准,下半年开始全面启动县城西外环建设和东外 环改造工程,明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、 平大路县城至三岛旅游码头道
14、路的拓宽改造工程,建成通港、 通岛的快速通道。全面维修城区破损道路,提高交通通行能力。 加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无 害化填埋场,规划建设一批高标准垃圾中转站,配齐县城环卫 设施,改造城区公共厕所,推行生活垃圾袋装化、无害化处理, 全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程,逐 步实现城区集中供热,对第二自来水厂实施综合改造,提高供 第 8 页 热、供气、供水的保障能力,提升居民生活质量。三要着力实 施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河城区段已成为 污染源,对群众生活造成很大影响,群众对改造长河的呼声很 高。我们要把长河改造作为一项民心工程,加大工作力度
15、,在 新城开挖新长河,建设十里水景景观带,对老长河进行综合治 理,建设带状文化公园,以新、老长河为主轴,打造城市绿色 长廊和靓丽风景线,全面提升城市形象。大力实施游园建设工 程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为 基础,以林木绿化为重点,新建一批城市综合性休闲公园,优 化空间布局和游园结构,塑造主题特色,提高景观水平,为广 大市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开 展“一人一树”绿化活动,全民动手,绿化庭院、街巷、小区, 拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动,大力开 展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程,努力扩大绿地面积。 城管、林业、建设、交通等部门,要
16、围绕城区交通干道、主要 河道、旅游景线,实施重点绿化工程,建设生态林地、景观绿 地,力求一路一景观、一景一特色,全面提升城区绿化水平。 四要大力整治城区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管 理最为突出的问题,群众反映非常强烈,必须作为“双城”创 建工作的突出重点,下决心把县城交通治理好、规范好。在进 一步改善道路通行条件的基础上,要采取综合措施,依法加强 城市交通管理,彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、 第 9 页 超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法 规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责、负起责任、 严格执法,对违反交通法规的行为严管重处,不能手软。同时,
17、加强交通法规的宣传教育,寓执法于服务之中,做到严格执法 与有情执法相结合,依法办事与人性化服务相结合,努力提高 全民交通安全意识,增强广大群众和中小学生遵守交通法规的 自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城”创建的重点内容,下 大力量抓好,争取在短时间内收到明显成效。 要把握关键。一是强力推进拆违拆迁工作。拆违拆迁是 “双城”创建和城市改造的一场硬仗,工作难度大,政策性强, 必须严格执行拆违拆迁实施方案的规定,严格执行拆迁政 策,严格执行工作程序,严格执行工作纪律,切实做到依法拆 迁、公平拆迁、和谐拆迁。要依法认定违法建设,对违法建筑 一律拆除,对需要拆迁的合法建筑,在科学评估的基础上给予 补偿。
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