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1、第 1 页 县委常委 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作情况汇 报 特征码 DlJEyhuQjLHkxBefiHMu 县委常委 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报 根据会议安排,下面,我就 xx 县 20XX 年党风廉政建设和反腐 败工作开展情况及下阶段工作打算作个汇报。 一、前段工作开展情况 (一)加强领导,明确责任分工。一是健全责任机制。制定落实 xx 县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意 见和xx 县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 清单 xx 县委常委会班子成员党风廉政建设责任制分工 xx 县党风廉政建设责任制领导小组成员单位工作职责等具体操 作办法
2、以及“两个责任”的“1+3”文件体系,实行签字背书, 逐级签订党风廉政建设责任状,构建横向到边、纵向到底的完 整责任体系。二是注重以上率下。县委主要负责人认真履行党 风廉政建设第一责任人的责任,对重要工作亲自部署、重大问 题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,批示交 办违纪问题举报信 15 件,督办大要案 5 件。县委其他班子成员 认真履行“一岗双责” ,对分管系统(单位)反腐倡廉工作及时 第 2 页 安排部署和督促检查,对牵头负责的党风廉政建设工作任务认 真研究和积极推动,形成了以上率下、逐级推进的良好局面。 三是开展述责述廉。继续开展“双责双述” ,全县所有乡镇党委 书记和纪委书
3、记在年终考核大会和县纪委全会上进行述责并接 受评议,对评议为不满意且排名倒数第一的述责对象一律按程 序给予免职。县纪委制定“两个责任”清单。各级纪检监察组 织忠诚履职,扎实推动“两个责任”落实。 (二)加强宣教,增强廉政意识。一是筑牢防腐拒变防线。在 “两学一做”学习教育过程中,始终把学习贯彻责任制的内容 融入其中,纳入各级理论学习中心组和理论培训班的学习计划, 作为党校培训领导干部的必修课。在召开的一些全县性重要会 议上,把学习贯彻责任制列入重要内容,逢会必讲,不断提高 领导干部廉洁自律意识。二是开展廉政文化宣教。组织开展学 习新修订的准则 纪律处分条例 问责条例等专项宣传 教育活动,编印落
4、实主体责任操作手册 落实监督责任操作 手册 ,发放学习单行本 2 万余册,对全县 105 名新任科级领导 干部采取闭卷方式进行廉政测试。组织全县 2 万余名党员干部 关注“三湘风纪”和“林邑清风”微信公众平台,开展党章党 规知识微信在线学习测试活动,组织观看不可触碰的底线 、 镜鉴警示教育片,教育和警示广大党员干部时刻紧绷纪律 之弦。三是开展廉政建设谈话。加强对乡镇党委书记、县直单 位主要负责人的廉政约谈,县委书记与县委班子其他成员、乡 第 3 页 镇党委书记开展廉政谈话,县委班子成员分别与分管(联系)单 位的一把手开展了廉政谈话,全县各级党组织共开展廉政谈话 6000 余人次。四是开展廉政风
5、险防控。将廉政风险防控拓展到 全县所有单位,根据工作岗位风险点的具体情况、发生机率和 危害程度,评定风险等级,发放廉政风险告知书,并由部门制 定防控措施,切实防止腐败发生,为全面贯彻落实党风廉政建 设责任制打下了良好的思想基础。 (三)加强督查,硬化工作措施。一是强化检查考核。按照“季 度督查、半年检查、年度考核”模式,由县委常委带队对各乡 镇、各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。组织 对全县各乡镇、各单位开展了 20XX 年度落实党风廉政建设责任 制建设情况检查考核工作,对党风廉政建设责任制考核中需整 改的单位下发整改函,对 9 家排名靠后单位主要负责人进行了 约谈,对 2 家不合
6、格单位主要负责人进行了诫勉谈话问责处理, 并下发通报。二是注重监督检查。紧紧围绕中央、省委、市委、 县委重大决策部署开展监督检查,确保工作优质高效落实。突 出抓好“建设全国科学发展百强县” 、重大工程建设项目、统筹 城乡发展、招商引资、产业转移、安全生产、农村环境卫生整 治等重点中心工作的监督检查,共组织专项督查 5 次。加强全 县重点建设项目跟踪服务督查,严格实行目标责任倒逼制度。 加大对违反政治纪律、组织纪律等问题的查处力度,真正使纪 律的“高压线”通上“高压电” 。突出抓好“三重一大”事项集 第 4 页 体决策,党政正职“三个不直接分管” 、一把手“末位表态”等 制度落实情况的监督检查,
7、先后对乡镇和县直单位开展专项监 督检查 3 次,确保党内制度落实到位。三是严格责任追究。坚 持“一案三查” ,对发生腐败案件和违纪问题的部门和单位,既 追究当事人的责任,又倒查主要领导、分管领导的主体责任和 纪委(纪检组)的监督责任,做到有错必究、有责必问。共对 18 名落实党风廉政建设责任制不力的领导干部进行了问责,其 中问责主体责任 14 人,监督责任 4 人。 (四)加强统筹,推动工作落实。一是不断深化干部廉洁自律 工作。探索实践监督执纪“四种形态” ,把纪律挺在前面,印发 xx 县纪委谈话与函询工作方案 ,依托县纪委党风政风监督 室设立县纪委谈话与函询办公室,对党员干部苗头性、倾向性
8、问题,通过函询、约谈、诫勉等方式早提醒早纠正。继续开展 微违纪预警工作,维护干部健康成长,结合函询谈话工作机制, 对微违纪行为进行函询、谈话。共开展函询 15 人次,廉政约谈 37 人次,对 200 余名新任或调整的科级领导干部进行了集体廉 政谈话,切实做到责任在肩、警钟长鸣。二是坚决遏制腐败蔓 延势头。加大纪律审查力度,共立案查处违纪违法案件 109 件, 涉及科级干部 14 人,给予党政纪处分 79 人,移送司法 3 人。 加强处分执行情况检查,4 月份,对全县纪律处分执行情况进 行了大检查,下发整改函 7 份,树立了党纪权威。改变只注重 查办大案要案的倾向,对党员干部存在的违纪违规问题,
9、用足 第 5 页 用活党章和党内法规,用纪律和规矩管住大多数。共向 12 个单 位下发了纪律检查建议书和监察建议书 ,帮助分析原因, 查找管理漏洞,提出改进建议,杜绝了违纪违规问题再次发生, 促使案件查办向教育、制度、监督转化。三是扎实开展专项整 治工作。建立县委常委带队检查、县直单位纪检组长交叉检查、 特邀作风员随机暗访、县作风办每周暗访的常态化监督检查机 制,做到周周有明察暗访,月月有督查通报。共开展作风暗访 45 次,其中集中督查 10 次,下发通报 9 期,问责 57 人。深入 推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,对“雁过拔毛”式腐 败问题立案 29 件,处理 19 人,给予 19 人
10、党纪政纪处分,移送 司法机关 3 人。深入开展“纠四风、治陋习”专项整治工作, 聚焦违规用权、跑官要官、为官不为、违规吃喝、谋私逐利、 索拿卡要、涉赌涉毒等七个方面的陋习,查处不按规定报告重 要事项,规避组织检查案件 1 件;查处履职不当和失职渎职公 职人员 9 人;查处午餐饮酒的国家公职人员 2 名、酒驾的公职 人员 1 名;查处违规办酒行为 2 起、违规经商入股 1 人;立案 查处权力寻租人员 13 名;查获涉赌涉毒案件 6 起,抓获违法人 员 28 人,查处涉毒吸毒国家公职人员 20 名、打牌赌博 40 人。 四是强化换届风气监督工作。下发了关于严肃换届纪律保证 换届风清气正的通知 、
11、关于加强乡镇党委换届风气监督的通 知 、 关于成立 xx 县加强换届风气监督工作领导小组的通知 等文件,制定了xx 县乡镇党委换届选举工作流程图 、 xx 县 第 6 页 乡镇党委换届选举工作程序等工作流程。利用大会宣讲、微 信公众号、发放图册、手机报等渠道,大力宣传“九个严禁、 九个一律”等中央、省、市关于换届纪律的要求,确保入脑入 心。由县委常委带队,与乡镇领导班子成员和纪委班子成员面 对面开展换届专题谈心谈话 3600 余人次,谈话面达到了 100%,督促换届纪律落实到位。抽调 63 名业务熟、作风好的同 志对乡镇党委换届风气开展专项巡查。开展“四必谈”2626 人 次、 “四必看”36
12、36 人次、 “四必训”3636 人次。大会期间,派 驻会风会纪现场监督小组,向各代表团派驻 2 名会风会纪监督 员,要求驻团会风会纪监督员与监督对象同吃同住同参会,对 16 个代表团实行 24 小时驻团驻点全程纪实监督,通过实时现 场监督、开展专项检查、开展明察暗访等方式,营造了风清气 正的换届环境,确保了我县第十二次党代表大会的成功召开。 二、存在的主要问题和不足 当前我县落实党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定的成效, 但是对照上级要求和群众期盼,仍然存在一些问题和不足,主 要表现在: (一)落实党风廉政建设责任制工作不平衡现象依然存在。有 的领导干部责任意识不够强,认为抓经济建设是务实
13、,抓党风 廉政建设是务虚,把责任制的落实当成额外负担。因此,个别 单位抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件,嘴上安 排多,具体措施少,存在上头热、下头冷,主职热、副职冷, 第 7 页 领导热、干部冷的现象。党的十八届三中全会明确提出,落实 党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,省 委、市委、县委分别制定下发了实施意见,对两个责任进行明 确细化,但少数部门从严管党治党的意识不强,落实主体责任 的新措施、新办法不多,传导责任压力不够,少许纪检干部职 能不专,作用发挥不够。 (二)落实党风廉政建设责任制工作方式方法还有待改进。一 是结合实际不够到位。从目前情况看,有的单位没有针对
14、本单 位实际,制定切实可行、操作性强的责任内容,对责任制内容 没有细化、量化,不够具体明确。二是督促检查不够到位。有 的单位责任制考核检查的方式、方法简单,考核指标体系不够 科学,平时很少督促检查,到了年终搞突击,应付了事,使责 任制流于形式。三是责任追究不够到位。有的单位出了问题不 想追究、不愿追究,有的还说情阻挠、隐情不报等等。究其原 因主要是有的领导怕影响单位荣誉,影响个人业绩,影响同志 感情,不想得罪人,使责任追究总是难以到位,影响了党风廉 政建设责任制的严肃性和权威性。 (三)干部作风建设任重道远。少数干部依法行政意识不强,少 数执法人员在履行公务时,没有严格按有关法律规定和程序办
15、事;少数干部服务群众的本领不强,还不能适应新形势的需要, 为服务群众的本领不强,面对一些复杂的矛盾,少数干部有压 头情绪,心理上害怕面对和处理,解决的办法不多,甚至束手 第 8 页 无策;“四风”问题呈现分散化、隐蔽化、边缘化特点,干部 作风建设任重道远。 三、下阶段工作打算 (一)注重提高认识,在明确责任担当上下功夫。督促各级党 委、政府要从加强党的执政能力建设的高度,从搞好全局工作, 促进一个地区、一个单位全面协调发展的高度,重视落实责任 制,带头执行责任制。各级党组织要不断强化主体意识,强化 “一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政 建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政
16、建设负起全面责 任,要把反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入全局的党建、业 务考核制度中,做详细部署,抓阶段性落实,同业务工作一起 检查、一起考核。党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人” , 要主动承担起领导和组织责任,在不断推动本单位、本部门各 项工作的同时,努力加强党风廉政建设和反腐败工作。班子其 他成员要在抓好主管业务工作的同时,积极主动地抓好分管范 围的党风廉政建设各项工作的落实,抓好分管领域、分管部门 的党风廉政建设。各级纪检监察组织要进一步明确职责定位, 强化监督,突出主业,把该管的管起来,把不该管的工作还给 主责部门,摆正监督与被监督的关系,体现“监督的再监督, 检查的再检查”
17、,防止由监督主体变成执行主体。 (二)注重突出重点,在强化监督检查上下功夫。注重从源头 上防治腐败,以强化对领导班子及成员履行党风廉政建设责任 第 9 页 制情况监督检查为抓手,加大对违纪违法案件的预防和查办力 度。要突出重点,紧紧抓住重点岗位和重要部门以及“三重一 大”等重要事项,找准突出问题和薄弱环节,提出建制堵漏的 建议,推动从源头上预防腐败。紧盯重要节点,管住重要环节, 看住“关键少数” ,严防“四风”反弹;密切注意不正之风的新 动向,创新监督方式,加大曝光力度,形成有力震慑;深入推 进“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治, 大力弘扬优秀传统文化,引导党员干部自觉培养高尚
18、道德情操、 抵制不良风气,推动社会风气持续好转。深入贯彻落实党的十 八届五中全会精神,加强对中央,省、市、县委重大决策部署 贯彻落实情况和政治纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通, 坚决维护党的团结统一。严格贯彻执行党章、准则和条例,坚 决维护党规党纪权威性、严肃性。切实加强换届纪律监督,确 保换届风清气正。 (三)注重传导压力,在严格责任追究上下功夫。继续加强对 落实党风廉政建设责任制情况的日常监督,坚决纠正责任制考 核中的形式主义,凡违反规定的必须实行“一票否决” 。抓紧建 立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任 分解、检查监督、倒查追究的完整链条,做到有错必究、有责 必问
19、。坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍” ,突出“三类重点 人” ,把握“三个重要时间节点” ,始终保持铁腕反腐。实行责 任倒查,严格执行“一案三查” ,既要查清当事人的违纪问题, 第 10 页 又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。如有纪检监 察组织对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报 告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成严重后果和恶劣影响 的,也要追究相关人员监督失职的责任。 (四)注重建章立制,在健全长效机制上下功夫。应着重健全 “四项制度”:一是履责报告制度。就是各级党组织和纪检监 察组织每年应分两次将本单位、本部门班子集体及班子成员贯 彻落实党风廉政建设责任制的情况以正式文稿形式向上一级党 委、纪委报告。二是谈话诫勉制度。对领导干部在落实党风廉 政建设责任制中存在的问题或群众举报有不廉洁的问题,情节 轻微不需追究党纪政纪责任的,由县委、县纪委或组织部门对 其进行谈话诫勉,并形成谈话记录,督促其自觉纠正。三是民 主评议制度。即组织干部群众代表,对各级党政领导班子和领 导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议,在听取 群众意见的基础上,作出客观公正的评价,今年,我们还要选 取部分县直单位,开展“双责双述”评议工作。四是问责追责 制度。按照问责条例要求,进一步细化问责内容,加大问 责条例的执行,防止失之于宽,失之于软。
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