县人大办主任对县财政局局长述职报告的评议发言.docx
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1、第 1 页 县人大办主任对县财政局局长述职报告的评议发言 特征码 rnsZUGAJzrMCwFyNJXJL 各位领导,各位代表,各位同志: 为开好今天的评议大会,我们这个评议调查组在县人大副 主任的带领下,从 11 月中旬开始,开展了对县财政局局 长同志的评议调查。调查组成员有, 、以及县人大机关的两名工作人员。我 们这个调查组在调查中,深入到县级机关 7 个单位、6 个乡镇, 采取了召开集体座谈会,单独询问、个别走访、查阅有关资料 等形式。共调查走访了 79 人,其中人大代表 9 名、政协委员 6 名。同时,还个别征求了县委、县政府分管县财政工作领导的 意见。11 月 25 日上午,我们又到
2、县财政局对王润生局长的执 法情况、执行人大决议决定、履行职责情况、清正廉洁情况、 办理代表意见、建议情况等 5 个方面进行了民主测评。全机关 有 81 人参加了测评(参评率为 97%) ,测评结果,各项均为好, 满意率达 100%。 下面,我综合这次调查了解情况,代表我们这个调查组先作一 个发言,有没有说到的地方,请其他同志补充。 第 2 页 一、主要工作表现及成绩 从我们调查了解的情况看,大家都普遍认为,王润生局长政治 敏锐感强,思想素质好,工作作风逗硬。能坚持依法行政,自 觉接受人大监督;努力推行财政改革,认真履行财政局长职责; 加强机关内部管理,不断改进机关工作作风;注重自身修养, 坚持
3、勤政廉政。因此,在担任财政局长两年多来,工作表现突 出,工作成绩斐然,受到普遍赞誉。 (一)与时俱进,善于学习,进入工作角色快 初入财政系统,作为财政局一把手,王润生同志深知自己理论、 法律和业务水平不够,所以对学习一直不敢懈怠。两年多来, 他克服了很多困难,挤时间、找机会努力学习。一是通过党校 学习,比较系统地学习了邓小平理论和党在新时期的各项方针 政策及国家的法律、法规,提高了对现行政策、法规的理解能 力和认识能力。二是利用业务时间学习,认真理解“三个代表” 的重要思想,做了大量的读书笔记,坚定了立党为公、执政为 的思想信念。三是结合当前财政改革的热点、难点问题,有针 对性的学习预算法、会
4、计法、行政许可法、公共财政理论和财 税改革知识,提高了自己分析问题、解决问题的能力,从而使 第 3 页 自己尽快熟悉了全县财政工作情况和财政业务,为做好全县的 财政工作打下了坚实的基础。王润生局长不但自己认真学习, 还要求全局上下都要不断学习新的知识,他先后 次请了省 上的专家、教授到单位讲授依法理财、依法行政、财政改革、 经济形势等,要求财政系统的同志人人争做学习型的财政干部, 做到心里有目标,行动有干劲,努力为党为人民工作。 (二)加强团结,顾全大局,不断营造和谐的民主氛围 这次调查组深入局机关,座谈了解了 80%以上的局机关干部群 众,大家众口一词,认为王局长是一个讲团结、讲民主、顾全
5、大局、求真务实的好局长。为了把财政局领导班建设成一个团 结一致、讲求民主的充满生机与活力的战斗整体,作为班长, 王润生同志始终坚持把握以下三点:一是充分相信和依靠同志, 调动一班人的积极性和主动性。他与班子成员共事,始终从团 结愿望出发,做到用人不疑人,充分尊重每个同志,相信和依 靠每个同志,充分调动每个人的工作积极性,使每个人都能心 往一处想,劲往一处使。二是坚持集体领导,认真贯彻执行党 的民主集中制的组织原则,充分发扬民主,遇事与同志商量, 重大问题集体讨论决定。由于实行了民主集中制,财政局班子 集体领导作用得以充分发挥,每件重大事情,基本上做到了 “议必决,决必行,行必果” 。三是坚持民
6、主生活会制度,两年 第 4 页 多来,该局坚持了定期召开民主生活会,要求每个班子成员有 话当面讲,有意见当面提,积极开展批评和自我批评,使问题 及时在会上得到解决,以求得认识上的统一,增强了班子成员 之间的团结。由于工作透明度高、民主空气浓,为机关营造了 一种宽松和谐的民主气氛,机关上下,大家都能畅所欲言,坦 诚相见,努力工作。 (三)立足本职,作风扎实,工作成效不断显现 1、抓增收节支,财政状况逐年有好转 由于我县财力严重不足,作为财政局长,如何保吃饭、保运转、 保稳定,这是一项必须首先解决的问题。为此,王润生局长做 了大量的落实工作。其中主要包括,一是加强预算管理,强化 增收节支措施,为县
7、委、政府当好参谋,把好关。二是严格执 行预算,为政府当好管家。全县各单位每年向县财政局提出的 经费追加报告都有 份以上,数额近 万元。对这些 报告的处理,都规定了严格的办理程序,做到了阳光操作,促 使了经费拨付的合理性。三是积极向上级财政部门反映困难, 争取支持。王润生局长在任职的两年多内,已无数次的跑过上 级财政部门,个中的辛劳只有自己知道。但通过这些不懈的努 力,取得了非常明显的成效。20XX 年,向上级财政争取到转移 第 5 页 支付和多项补助资金 17949 万元,20XX 年 220XX 万元,20XX 年 111 月 万元,特别是中央对地方的转移支付资 金等都争取到了上级对我县尽可
8、能多的给予倾斜,全县财政一 般预算收入从 20XX 年 6264 万元增长到 20XX 年 7853 万元,县 财政一般预算收入增长到 1589 千万元,县财政赤字从 20XX 年 的 96024 万元降到 20XX 年 93187 万元,化解债务 2837 万元。 虽然我县的财力状况要保证全县经济社会的全面发展还有一定 的困难,但“三个确保”已经基本实现,蓬安财政正步入良性 循环的轨道,全县的经济建设和各项工作的正常开展得以保证。 2、抓财政改革,财政效益不断增强 王润生局长通过对公共财政理论和外地经验的学习,认识到财 政越是困难、工作阻力越是大,就越要进行改革,只有改革, 财政才能发展,才
9、有活力。上任后不久,他就开始着手研究和 部署在全县财政系统内部实行一系列财政体制改革。在机关内 部,首先进行了人事制度改革,大胆起用年青人,不搞论资排 辈,将财政局内的一些重要岗位交给了年青又德才兼备的同志, 充分发挥了这些同志的特长和优势。其次,机关财务实行统一 管理,取消各股室帐户,机关大宗购买、修缮等通过招标进行。 在全县的财政工作改革上,主要抓了以下几点:一是农村税费 第 6 页 改革得以进一步深化。取消农业税的政策全面贯彻落实,做到 了农民负担明显减轻不反弹,乡镇机构和村级组织正常运转, 农村义务教育等重点事业发展得到必要的经费保障。二是全县 实行国库集中支付制度。财政直接支付的范围
10、逐步扩大,全县 财拨人员全部实行了工资直发,今年,把“7、8、9”地方生活 补贴、村级干部的工资也纳入了县级直发,充分发挥了国库集 中支付的作用,从根本上解决挤占、挪用、滞留财政资金的问 题。三是财会集中核算。今年县级机关、事业单位纳入会计集 中统一核算的达 180 多户,逐步规范了财政支出管理。四是政 府采购力度进一步加大,由以前简单采购扩大到现在的工程类、 服务类。今年县政府采购的额度与市级机关持平,16 月,采 购资金达 8612 万元,节约率达 12.6%。五是逐步推行部门预算, 对县级全额拨款的一级预算单位推行了部门预算,使预算编制 科学化、规范化、制度化、程序化,提高了预算编制的透
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