县人民政府关于促进房地产业健康发展的意见.docx
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1、第 1 页 县人民政府关于促进房地产业健康发展的意见 特征码 CtyHadOIiLXwfpHGoGDn * 县人民政府关于促进房地产业健康发展的意见 近年来,全县房地产业发展迅速,不仅改善了城镇居民的 住房条件,改变了城市面貌,加快了城市化进程,而且带动了 相关产业的繁荣,有力地支持了县域经济的发展,已经成为新 一轮发展中重要的产业门类。为认真贯彻全国经济工作会议精 神,扩大内需,平抑房价,鼓励适时理性的房地产消费,积极 发展包括房地产业在内的服务业,促进全县房地产业持续稳定 健康发展,现提出意见如下: 一、进一步提高对房地产市场持续稳定健康发展重要性的 认识 房地产业是国民经济的重要组成部分
2、。房地产市场持续稳 定健康发展,对促进国民经济全面协调、可持续发展具有重要 意义。要按照全面建设小康社会,加快推进现代化生态县建设 和率先建成生态型百强县的要求,坚持住房市场化的基本方向, 不断完善房地产市场体系;坚持以市场为导向,调整优化住房 第 2 页 结构;坚持深化改革,不断消除影响居民住房消费的体制性和 政策性障碍;坚持以人为本,着力提高住宅建设水平,使全县 房地产业发展与经济社会发展相适应。要认真研究和分析当前 全县房地产市场存在的问题,采取积极有效的措施,把握好宏 观调控方向和力度,坚持一手抓发展,一手抓规范,把保障住 房有效供给与控制过度需求结合起来,把实行总量控制与优化 住房结
3、构结合起来,把加强市场监管和促进市场健康发育结合 起来,努力实现全县房地产市场“总量基本平衡、结构基本合 理、价格基本稳定” 。 二、进一步加强和改进对房地产市场的调控和监管 (一)科学制定房地产开发计划,确保实现总供给与总需求 的平衡。 根据目前全县房地产市场供求状况、开发销售情况、土地 存量情况,结合周边县市房地产市场开发情况,以市场需求为 导向,合理制定与市场需求相适应的“十一五”房地产开发计 划,加强对全县房地产开发项目的计划管理,引导全县房地产 市场有序发展。要建立年度房地产开发竣工面积申报备案制度, 每年年初由各开发商向房地产主管部门上报当年开发和竣工计 划,由房地产主管部门统一备
4、案,并对年度开发和竣工面积作 第 3 页 指导性调整,避免大起大落。未申报的房地产开发企业,房地 产主管部门要增加其商品房预售的限制条件。 (二)控制土地供应,积极消化土地存量。 成立以县政府主要领导为主任的县土地储备委员会,根据 我县城市总体规划、经济社会发展速度和我县房地产市场实际 情况等综合因素,制定土地供应计划,首先用好、用活现有存 量土地,做到有计划、适时推出土地。要将土地供应作为调节 市场供求关系、平抑房价的重要手段之一。对现有经营性土地 存量分三年消化。要坚持依法用地,鼓励没有开发能力的企业 转让存量土地,对于已出让未开发土地,国土、发改委、建设 等部门联合进行专项清查,并将专项
5、清查情况向县人民政府报 告。加大土地执法力度,对于在规定时限内不能开发的要依法 收取抛荒费和闲置费,直至收回土地使用权。 (三)调整和优化住房供应结构,鼓励小户型及山地住宅开 发。 要根据当前我县商品房供应结构和存量情况,进一步调整 和优化住房供应结构,满足市场不同层次需求,扩大市场成交 量。要通过规划、设计对户型结构进行调整,增加小户型普通 第 4 页 商品住房供应量,严格控制沿街商铺和超大户型住宅建设。同 时,要切实节约耕地,利用我县地理环境优势,选择依山傍水、 交通便利的缓坡山地,建设生态休闲人居精品,服务杭州、上 海等长三角大城市居民的住房需求。在房屋结构布局上各房地 产开发企业要严格
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