县人口与计划生育新农村建设规划.docx
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1、第 1 页 县人口与计划生育新农村建设规划 特征码 EQJazgBtcOUjcsOucGoV 一、指导思想 以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思 想为指针,以科学发展观统领新时期农村人口与计划生育工作 全局,认真贯彻落实中共中央国务院关于加强人口与计划生 育工作稳定低生育水平的决定 (以下简称决定 )和省、市 实施意见,把新农村人口与计划生育工作纳入全县经济社会发 展和西部大开发战略总体规划,在稳定现行生育政策的前提下, 进一步搞好基层基础建设,突出宣传教育,完善依法管理、村 民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制,稳定低 生育水平,提高符合政策生育率和出生人口素质,促进
2、全县人 口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 二、工作目标 新时期我县农村人口与计划生育工作目标是:总和生育率 继续稳定在更替水平以下;符合政策生育率保持在 98以上; 到 20XX 年平均人口出生率控制在 11以下,年平均自增率控 制在 5.5以下;到 2020 年平均人口出生率控制在 10以下, 第 2 页 年平均自增率控制在 5以下;实现农村人口的合理流动;育 龄群众享有基本生殖保健服务,普及避孕节育措施“知情选择” ; 开展出生缺陷干预工程,提高出生人口素质;大力开展关爱女 孩活动,新生人口性别比继续保持正常;综合避孕率达到 8 5以上;积极稳妥开展好农村部分计划生育家庭奖
3、励扶助工作 和“少生快富”工程;逐步建立与社会主义市场经济相适应的 调控有力、管理有效、政策法规完备的保障体系和工作机制; 实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变” ,为我 县实现人口与计划生育事业展的第二次历史性飞跃(即实现人口 零增长)奠定良好基础。 三、主要任务 未来二十年是我县稳定低生育水平的关键时期。为实现这 一目标,必须用科学发展观统领全县农村人口与计划生育工作, 进一步稳定现行生育政策,综合治理人口问题。坚持以国家指 导与群众自愿相结合,整体推进与分类指导相结合,以人的全 面发展为中心的方针,与时俱进,解放思想,勇于创新,不断 探索适应新时期农村的具有凤县特色的人口与计
4、划生育工作新 思路、新方法,推动全县人口与计划生育事业再上一个新台阶。 (一)坚持现行生育政策,依法管理,严格控制人口增长 坚持现行生育政策是稳定低生育水平的关键。严格执行 人口与计划生育法和陕西省人口与计划生育条例的规 第 3 页 定,在全县农村继续大力推行和提倡晚婚晚育、少生优生,采 取行之有效的措施制止违法婚姻和违反政策的生育,稳定符合 政策生育率;在坚决控制人口数量的同时,采取综合措施促进 农村新生人口素质的提高,稳定出生人口性别比。要加强农村 计划生育法制宣传,增强基层干部群众的法律意识,用法律法 规规范育龄群众的婚育行为,使其自觉实行计划生育;严禁非 法鉴定胎儿性别、选择性别的流产
5、等行为,杜绝溺弃女婴的现 象。 (二)加强农村宣传教育工作,深展“婚育新风进万家” 和“关爱女孩”活动 坚持宣传教育的首要地位,深入开展“婚育新风进万家” 和“关爱女孩”活动,初步建立新型的农村社会主义生育文化。 到 20XX 年,计划生育及生殖保健知识接受率达到 95%以上, 90以上的育龄夫妇掌握 3 种以上避孕方法(包括一种紧急避 孕方法)的使用、安全性及特点,了解优生优育知识,95以上 的育龄人群了解安全性行为等知识;到 2020 年,计划生育及生 殖保健知识接受率达到 98%以上,95以上的育龄夫妇掌握 3 种 以上避孕方法(包括一种紧急避孕方法)的使用、安全性及特 点,了解优生优育
6、知识,98以上的育龄人群了解安全性行为等 知识。100育龄人群知道计划生育生殖健康服务场所;建好用 好“关爱女孩”活动公益基金,形成全社会都来关爱女孩的良 好氛围。全县千人以上村到 20XX 年全部实现人口学校电化教学, 第 4 页 充分发挥村级人口学校的作用,对广大育龄群众进行有针对性 的面对面的宣传教育活动。 (三)开展对育龄群众的优质服务 继续加强村级服务阵地建设。各村级服务室要围绕生育、 节育、不育做好生殖保健服务,指导育龄群众选择以长效避孕 措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,为群众提供优质技 术与咨询,逐步扩大避孕节育方法的“知情选择”范围。加强 出生人口性别比监控,进一步完善和
7、推行二孩生育全程跟踪服 务和定点生育制度。健全计划生育药具供应网络,积极推进避 孕药具管理改革。重点加强农村特别是双石铺、凤州地区药具 供应网络建设,保证避孕药具免费供应,满足育龄群众的需求。 (四)加快人口与计划生育信息反馈和传递,提高管理水 平和服务质量 认真贯彻执行统计法规,加强村级统计队伍建设。改进基 层统计帐表卡册管理,加强对出生缺陷、技术服务、宣传教育、 流动人口计划生育等方面信息的收集、分析和反馈,发挥统计 的监测和导向作用。加强对农村计划生育统计人员的业务培训, 建立聘任上岗制度,从源头提高统计数据的质量。 四、保障措施 (一)切实加强对新时期农村人口与计划生育工作的领导 党和
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