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1、第 1 页 县地方税务局“先进集体”典型材料 特征码 zSfNFxMsoJwHyEcybUkS 在浩瀚的塔克拉玛干沙漠的边沿、在举世闻明的和阗美玉的 故乡,有一支默默无闻的队伍:他们扎根大漠,他们与风沙搏 击;一分、一分,他们为国聚财无怨无悔! “扎根大漠志不悔,鏖战税海竞风流”这是且末地税人的真实 写照。 1994 年组织税收收入 662 万元; 20XX 年组织税收收入 7405 万元; 第 2 页 八年,税收收入整整翻了 11 倍多;每一分税,都凝聚了且末地 税人数不尽的汗水、泪水甚至血水; 1998 年荣获县级“青年文明号”称号;县级“卫生红旗单位” 称号;县级“文明示范行业”称号;自
2、治区级“文明单位” ; 1999 年荣获州级“青年文明号” ;被国务院表彰为“民族团结 进步模范单位” ; 2000 年办税服务厅被自治区文明委命名为“文明行业模范窗口” ; 第 3 页 20XX 年被州地税局评为“先进工作单位” ; 20XX 年荣获县、州级“先进工作单位” ; 20XX 年办税服务大厅荣获自治区级“青年文明号” 。 八年,数十项荣誉牌挂满了且末地税局的“荣誉墙” ,从县级、 州级、一直到国家级,每一项荣誉都包含了大漠地税人辛勤的 劳动、默默耕耘和无私奉献。 所有这些成绩的取得,对于生活在塔克拉玛干大沙漠腹地“一 年只刮一场,一刮从春到冬”的恶势自然环境中的且末地税人 来说,
3、那就是意味着流汗、流泪、流血;自治区地税局党组书 记吴淇林在且末地税局调研时曾深沉的说:你们在这工作本身 第 4 页 就是一种奉献,在这样艰苦的环境中能取得如次多的荣誉,这 更是一种奇迹。 且末地税局 28 名干部职工正是在这种艰苦的环境中,充分发挥 地税人“能打硬仗,善打胜仗,不畏困难,敢于胜利”的精神, 在州地税局和县委、县人民政府领导和大力支持下,按照党的 “三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕组织收入这一中心, 全面落实总局“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇大, 坚持两手抓:一手抓征收管理、一手抓精神文明建设,同时进一 步加强队伍建设和信息化建设步伐,深入开展党风廉政建设及 纠风工作
4、,通过做大量扎实、有效、细致的工作,默默无闻的 奉献,在两个文明建设方面取得了一个又一个骄人的荣誉,树 立了地税的良好形象,得到社会的广泛好评。 加强税收征管 全力以赴组织税收收入 第 5 页 税收收入是衡量税收工作的重要标志,组织税收收入是整个税 收工作的中心。只有税收收入的稳步、快速增长,才能促进经 济的发展。且末县地税局把“积极组织税收收入”作为整个税 收工作的重点来抓,力争做到应收尽收,为地方经济多做贡献。 且末县属于一个偏远的小城镇,税收收入主要是依赖于塔里木 油田石油开发,石油税收占全局税收收入的 90%以上,面对这 种局面,该局确定了“抓大不放小”的工作思路,在重点抓好 塔里木油
5、田石油税收征收的同时,不断强化本县零散税收的征 收管理,充分发挥地税职工“能打硬仗,善打胜仗,不畏困难, 敢于胜利”的精神,千方百计、全力以赴组织税收收入,确保 应收尽收。在加强征收管理上,我局采取了以下措施:搞好 税收调研,掌握税源动态,深挖税收潜力。局长刘建军多次深 入到气温高达 40的塔克拉玛干沙漠腹地进行石油税收调研, 仔细把握一手材料,做到对税源情况变动心中有数,并深挖石 油税收潜力;加大税务稽查力度,确保国家税收“颗粒归仓” 。 在加强对企业所得税、个人所得税等专项检查和日常检查的同 时,加大了对建安企业、交通运输业等行业的稽查力度,仅从 99 年到 20XX 年底,就查补各项收入
6、 250 万元(且末县是人口不 到 6 万的小县城),有效打击了各类偷、漏、逃税活动的同时也 增加了税收收入,规范了税收秩序。大胆推出“委托代征税 款”举措,针对屠宰税、交通运输业税收分布零散、点多线长, 征收难度大,成本高的特点,大胆推出“委托代征税款”措施, 第 6 页 在取得当地人民政府的支持下,先后与县兽医站、县客运站等 单位签订代征税款协议,这样既节约人力、物力、降低征税成 本,同时增加了税收收入,仅此几项,每年至少可增收 30 万元。 落实税收优惠政策,全力培植税源。在组织税收收入的同时, 认真贯彻落实各种税收优惠政策,特别是西部大开发税收优惠 政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策
7、的贯彻,积极帮助各 企业早熟悉、早掌握和运用税收优惠政策,及时调整产业、产 品结构,以充分发挥税收优惠政策的导向作用和效应。不断贯 彻落实免税、减税、退税、投资减免等政策,帮助企业更好、 更快发展,不断涵养税源。加强税收宣传,引导企业依法诚 信纳税、多纳税。 该局通过采取各种措施,深挖税收潜力,加强税收征管,几年 来,税收额连年上升,由 1994 年的 552 万元跃升到 20XX 年的 7450 万元,8 年增长了 13 倍,为地方财政做出了一定的贡献。 坚持依法治税 营造公正、公平纳税环境 第 7 页 依法治税是依法治国的重要组成部分,是依法行政的具体体现, 还是社会主义市场经济发展的必然
8、要求。能否坚持依法治税, 关系到能否正常发挥税收的职能作用,维护公平竞争,促进经 济的发展。同时,依法治税不仅是税收工作的生命线,更是税 务部门优化投资环境,营造公正、公平纳税环境的核心内容。 且末县地税局以“三个代表”为指导,以纳税人之所需为所急, 坚持依法治税,严格执法,坚决维护税法的统一性和严肃性, 着重做好以下几项工作:严格执行国家的各项税收政策,严 格按照税收管理权执法。对中央出台的和符合国家税收法规, 政策的地方性优惠政策,坚决予以执行,保证落实到位;对不 符合国家税收法规政策,乱开减免税口子及擅自扩大政策执行 范围的,坚决抵制、纠正,并全面清理;对违反税法规定造成 税款流失的,依
9、法追究当事人和主要领导人的责任,构成犯罪 的,移送司法机关处理,以切实维护税法的刚性。深入学习 贯彻新税收征管法及其实施细则 ,坚持“内外并举” 。 对内,建立健全与新税收征管法及其实施细则的配套 的各项管理制度,组织干部职工认真学习一法、一则,并通过 周考、月考、年考“三考” ,帮助职工熟练掌握并应用,狠抓落 实,并重抓实效;对外,加大宣传力度,力求在宣传上有所突 破,创造良好的税收环境,大张旗鼓向纳税人宣传贯彻新 第 8 页 税收征管法及其实施细则 ,通过广播,电视等媒体向社 会广泛宣传,切实提高纳税人依法纳税的意识和水平,同时学 会依法保护自身的合法权益,提高全民纳税、护税意识;向 党政
10、部门积极宣传,争取当地党政部门的理解和大力支持,扫 清依法治税进程中的各种障碍;加强与工商、公、检法等部 门的共同学习和贯彻落实,建立全方位、高效、完善的协税、 护税“网络” ,保证依法治税的顺利进行。加大税务稽查力度, 规范税务稽查程序。在稽查上,确定了“事实清楚,证据确凿, 程序合法”的税务稽查“三不缺”稽查制度,加大税务稽查力 度,堵塞各种漏洞。在税务稽查过程中,严格执行“选案,稽 查、审理、执行”四分离,特别是对大的偷税案件,一律由局 审理委员会共同决断,避免“人情税、关系税” ,的发生,严格 执法;对重点典型案件定期曝光,切实发挥出震慑税务违法分 子,教育广大纳税人的作用,不断规范了
11、税收秩序。 从严治队 构建高效、廉洁的“服务型”税务机关 “治税先治队,治队务从严” ,加强税务队伍的建设,是推进各 第 9 页 项税收工作的根本。且末县地税局在抓队伍建设时,以“严” 为本,突出抓职工能力的培养和素质的提高,强化职工服务理 念的转交、服务意识的增强,全力构建“服务型”税务机关。 具体措施为:加强领导班子建设,不断增强领导班子的凝聚 力、战斗力;强化职工政治、业务学习,加大干部培训力度。 通过选送有培养前途的职工参加成人高等专、本科学习,加强 职工计算机技能的培训,不断提高职工的能力和执法水平; 完善各项制度,实现从“人管人到” “制度管人”的彻底转变。 该局制定了一系列行之有
12、效的制度,一些重要的制度“纷纷上 网” ,职工随时都能在网上浏览,各种奖罚制度的出台,提高了 职工工作积极性和主动性,为各项工作的顺利开展,提供了强 有力的制度保障;转变服务观念,优化服务方式,健全服务 制度,全力构建“服务型”税务机关。从抓办税服务大厅“窗 口”形象建设入手,彻底改变以往那种“门难进、脸难看,话 难听、事难办”和“冷硬顶”的“衙门作风” ,切实做到三个转 变和突破:从单纯执法向管理与服务并举转变。在税收工作 中强调“严格执法,文明服务” ,做到“百问不厌,来有候声, 问有答声,走有送声” ,积极为纳税人提供优质、高效、快捷服 务,让纳税人真正到感觉到“服务在大厅、满意在地税”
13、 , 通过强化优质服务,彻底实现“法治、公平、文明、效率”的 治税目标;从一般服务向特色服务拓展,完善和规范了“文 明办税八公开” 、 “服务承诺制” 、 “首问责任制” ,从大事着想, 第 10 页 小事入手,做到服务有标准、有尺度;从单一服务向全方位 服务延伸。该局力求全方位、深层次为纳税人服务;设置智能 触摸屏,方便纳税人查问各种税收法规、办税程序;安装大型 投影屏幕,投影中税收宣传内容丰富多彩,形式多样。办税服 务大厅花木葱郁、环境优美、配置了冷热饮水机、休息椅、报 刊杂志、笔墨等,为纳税人提供极大方便;狠抓“两权”监 督,规范执法行为。税务部门的工作性质决定了廉政建设必须 长抓不懈,
14、以“两权”监督为重点,严格考核制度,全力推 行执法责任追究制,层层落实责任,建立全方位的监督制约机 制,构筑拒腐防变的转防线;加强对“两权监督”工作的领 导,配有专职纪检员,严格落实党风廉政建设领导责任制; 建立健全和完善“两权监督”工作制度,进一步提高“两权监 督”工作质量;推进“稽查评议制度” ,有效规范执法行为。 通过“以人为本,从严治队” ,努力造就一支政治过硬、业务熟 练、作风优良的税收队伍,全力构建“学习型、服务型”税务 机关。 第 11 页 扶贫帮困 奉献爱心 且末地税局在全力组织税收收入,积极为当地经济发展做贡献 的同时,把扶助弱势体做为应尽的责任。几年来,我局多次为 灾区捐款
15、、向养老院捐助、为县小学生献“税帽” ;为小学捐桌 椅、捐复印机、为来我县参加建设工程的九洲集团分公司捐送 办公柜、办公桌、为县党校捐购空调机、为县文体局赞助文体 器材;向奥依亚依扣克乡购发电机一台,为库拉木拉克乡购柴 油一吨,向阔什萨特玛乡购买科技兴农书籍;包乡驻村工作中, 为 3 家贫困户打压井、修房屋,购洗衣机、并为该村农户家的 学龄童捐送了一台电脑,为所在村村委会捐电脑、电脑桌、VCD 扶助该村的党员电教工作一桩桩实事赢得了广大群众的极 力称赞。近几年,且末地税局在扶贫帮困上支出高达十九万余 元,在社会上留美名。 精神文明建设屡屡突破 树地税全新形象 第 12 页 20XX 年年初,我
16、局办税服务厅被自治区团委授予“青年文明号” 这是我局精神文明创建上的又一大突破,至此,我局获区级以 上荣誉称号已超过 8 个。几年来,我局在加强精神文明建设上 的思路是:“内强素质、外树形象、强化宣传、扩大影响” ,主 要有以下措施:、通过转变服务观念,切实提高服务水平, 20XX 年上半年,我局在办税服务厅开展“文明服务、公开办税” 活动,坚持文明办税“八公开” ,切实加强行风建设,取得了明 显的效果,树立了地税局作为“窗口”的良好形象;、加强 对外宣传,扩大社会影响。我局以税法宣传为依托,加强了对 外宣传工作,不断扩大我局在社会上的影响。先后有二十余篇 消息、通讯在州以上各类报刊杂志上发表
17、。有效扩大我局的社 会影响。 推进信息化建设 积极提高征管效率 加强信息化建设是推进税收工作现代化,提高征管效率最有效 的手段之一。且末地税局在抓信息化建设工作力求从以下方面 第 13 页 突破:加强组织领导,一把手亲自抓落实;下大力气抓硬 件投入,该局在经费极为紧张的情况下,出资 50 万元购买服务 器和计算机,保证人手一台电脑,全力加快局域网建设步伐; 强化干部职工计算机操作技能培训,保证全体职工都能通过 计算机处理事务;科技加管理有机结合,既要“机器管人” , 更注重“人管机器” ,实现人机的最佳结合。 通过加快信息化建设步伐,且末地税局实现了征、管、查信息 资源共享,并与上级税务机关实行了信息的有效交流,全面实 现了办公的“自动化、无纸化、网络化” ,极大地提高了征管质 量和效率,为全面实现税收征管的现代化打下良好的基础。 新的形势下,且末地税局将以“十六大”报告精神为指针,全 面贯彻落实国家税务总局“三篇” ,与时俱进谋发展,开拓创新 求突破,不断实践与探索,力求构建“勤政、廉洁、高效、创 新”的“服务型”税务机关,忠实实践“三个代表” ,真正做到: 立“税”为公、执政为民,为且末县的跨越式发展多收税、收 好税,为且末县全面建设小康社会再立新功。 第 14 页
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