《县人民政府20XX年度工作报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县人民政府20XX年度工作报告.docx(34页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县人民政府 20XX 年度工作报告 特征码 cigIULToQgVwvILtHrDP 各位代表: 现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议, 并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、20XX 年工作回顾 20XX 年是我县进入新世纪以来面临困难最大的一年,面对 国际金融危机的严峻挑战,县政府在县委的正确领导下,在县 人大和县政协的监督支持下,深入实践科学发展观,紧紧依靠 全县人民,砥砺奋进,共克时艰,积极有效应对国际金融危机, 圆满完成了县十六届三次会议提出的各项目标任务。 20XX 年全县经济社会发展最突出的十大亮点: 1、财政地方一般预算收入大幅增长。全年完成
2、地方一般预 算收入 17418 万元,同比增长 22.35%,在 20XX 年基础上翻了 一番,比去年净增 3182 万元,净增额创历史新高。 第 2 页 2、项目建设取得重大突破。全年引进工业项目 10 个,其 中投资过亿元的项目 5 个,有 12 个项目建成投产,具有里程碑 意义的华新干法水泥项目点火投产。 3、工业实力明显增强。规模工业增加值同比增长 37.7%, 首次突破 10 亿元,新增规模工业企业 11 家,有 11 家规模工业 企业产值过亿元,有 3 家规模工业企业税收过千万元。 4、固定资产投资再创新高。完成全社会固定资产投资 28.85 亿元,同比增长 42.77%。 5、外
3、贸出口首次突破千万美元。完成外贸出口 1350 万美 元,同比增长 37.8%。 6、三峡工程后续工作规划争取卓有成效。生态工业园、生 态农业园、生态物流园、屈原故里旅游区以及香溪长江公路大 桥、江南大通道等事关全县经济社会发展的重大项目即将纳入 规划。 7、交通基础设施建设有新突破。全年总投资达到 6 亿多元, 是历史上投资最多的一年;农村公路硬化 500 公里,是建设力度 第 3 页 最大的一年。 8、社会保障工作再创佳绩。社会保险费首次突破 2 亿元, 参保率达到 96%,增速位居全市第一。 9、行政审批流程再造成效明显。减少行政审批项目 68 项、 审批环节 479 个,压缩审批时限
4、79.1%,窗口直接办结率达到 50.4%,压缩时限、窗口直接办结率位居全市第一。 10、社会事业成绩斐然。荣膺全国文化先进单位、全国文 物工作先进县等称号;以屈原故里端午习俗为核心内容的“中国 端午节”成功列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录;顺利 通过国家卫生县城复查;文科高考创历史最好成绩。 (一)坚持加快发展,有效应对危机,经济平稳增长。 全县经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的良好态 势。实现国内生产总值 42 亿元,同比增长 13%;完成财政地方 一般预算收入 17418 万元,同比增长 22.35%;完成全社会固定 资产投资 28.85 亿元,同比增长 42.77%,其中县
5、属 24.88 亿元, 同比增长 26.57%;实现社会消费品零售总额 16.78 亿元,同比 增长 20%;新增登记注册各类企业 89 户、注册资本金 6288 万元, 第 4 页 新增个体工商户 625 户。主要经济指标提前一年完成了“十一 五”规划。 工业经济在危机中继续保持较快增长。全县工业经济继续 保持强劲的发展势头,完成规模内工业增加值 10.6 亿元,同比 增长 37.7%。应对危机措施有力。加强工业要素调度,采取多 种形式为企业解决流动资金 3 亿多元,帮助企业解决用工 2000 多人,积极促成县内企业相互配套和对接,引导企业调整产品 结构,积极拓展市场,有效应对危机。从 8
6、月份开始,全县工 业经济开始企稳回升向好,12 月份全县规模工业产值增幅达到 了 39.6%,累计减亏 3000 多万元,实现了扭亏为盈。产业规模 不断壮大。以匡通为龙头的光电产业、以帝元罐头为龙头的食 品加工产业、以吉盛和隆盛为龙头的纺织服饰产业、以县电力 公司为龙头的清洁能源产业等不断发展壮大,产值分别达到 3.7 亿元、8.7 亿元、4.1 亿元、2.4 亿元,同比分别增长 59.5%、93%、37%、15.4%。项目建设有重大突破。新征建设用 地 1560 亩,努力破解项目落地瓶颈。华新干法水泥、观音堂电 站、金迪佛铝塑板等 12 个工业项目建成投产,标志着工业 进入了一个新的发展时期
7、。ab 三期、鹏程焊接材料、匡通光电 耦合器、泰和石化、佳兴均化煤炭配送、华星船坞、佛斯特铜 材、戈碧迦光电等 10 个工业项目动工兴建。全年工业项目投入 超过 10 亿元,是历史上投入最多的一年。 第 5 页 农业经济在调整结构中稳步发展。主要农产品丰产增收。 烤烟生产有突破性发展,全县烤烟产量达到 8.5 万担,烤烟税 收首次突破千万元,实现税收 1255 万元,同比增加 505 万元, 创历史新高;烟农售烟收入达到 5706 万元,比去年增加 2400 万 元。柑桔产量达到 20.35 万吨,同比增长 25.1%;柑农收入将突 破 3 亿元,比去年净增 1.2 亿元。蔬菜产量达到 23.
8、52 万吨, 同比增长 8.4%。菜农收入大幅增长。结构调整深入推进。 “低 山柑桔、中山茶叶和干果、高山烤烟和蔬菜”的产业格局进一 步巩固壮大。全县新增优质柑桔 3.36 万亩,品改 2.88 万亩, 柑桔总面积达到 21.93 万亩;新建茶园 0.63 万亩,改造 0.51 万 亩,茶园面积达到 5.37 万亩;种植蔬菜 18 万亩;出栏生猪 45.2 万头,新建生猪养殖小区 23 个。产业化水平不断提高。全县省 级农业龙头企业达到 2 家、市级农业龙头企业达到 5 家、专业 合作社达到 106 家,青滩桃叶橙合作社被市政府评定为宜昌市 十佳农民专业合作社。脐橙荣获“全国最具市场竞争力地
9、理标志商标” 、 “湖北省著名商标”称号,脐橙等 6 个农产 品获国家绿色农产品认证,屈乡牌、欲品思牌茶叶获国家有机 食品认证。劳务经济稳步发展。常年在县内外务工农村劳动力 达 8 万人以上,打工经济收入 1.6 亿多元。 第 6 页 三产经济在拉动内需中快速回升。旅游经济逆势上扬。全 年共接待海内外游客 165 万人次,实现旅游总收入 6.5 亿元, 同比分别增长 12.9%、17.2%。九畹溪景区峡谷观光段接待游客 16 万人次,同比增长 89%,成为长江游船旅游的新亮点。屈原 祠主体工程竣工,九畹溪调节性水库动工,链子崖景区成功创 建国家 3a 级景区,泗溪景区提档升级全面启动,五龙温泉
10、景区 基本建成,为全县新一轮旅游大发展奠定了坚实基础。开展与 鄂西生态文化旅游圈投资公司、三峡旅游总公司的合作,以凤 凰山景区为依托,整合坝上核心山水人文资源,全力打造屈原 故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地,旅游大发展 格局初步形成。茅坪镇银杏沱村、九畹溪镇槐树坪村列入湖北 省旅游名村。商贸物流活力彰显。在国家扩大内需政策的拉动 下,消费市场旺盛,阳光国贸、北山等 7 家商贸流通企业完成 产值 1.85 亿元,同比增长 20%。港口物流快速发展,港年 进出口滚装船舶 18 万艘次、转运旅客 30 万人次;物流半径进一 步扩大,开辟了至广东、深圳、江苏、上海、重庆等货运 专线。 财税金
11、融在困境中克难奋进。财政收入稳定增长。全年筹 措 2.5 亿元支持重点项目建设,培植新财源。针对因结构性减 税改革、金融危机等因素造成财政增收困难的实际,不断拓展 第 7 页 新的收入渠道,加大税收征收和护税协税力度,严格依法治税, 以管促收,以查促收,以评促收。重点抓好以基础设施投资、 土地出让、房地产开发等为重点的税收征收,千方百计组织财 政收入,超额完成了全年财政收入目标。收入质量不断提高, 税收占地方一般预算收入的比重达到 73.42%,比去年提高了 2.62 个百分点。严格落实各项节支措施,努力降低行政运行成 本,全县公款出国(境)下降 89.8%,车辆购置及运行费下降 25%,公务
12、接待费下降 14.3%,实现了当年收支平衡。金融存贷 快速增长。认真执行国家适度宽松的货币政策,创新信贷产品, 不断加大对项目建设、消费信贷、中小企业、 “三农”等信贷投 入,贷款总量超历史,增速位居全市第一。全县金融机构各项 贷款余额 14.5 亿元,比年初增加 6.45 亿元,增长 80%;贷款累 投 12 亿元,同比增加 7.87 亿元;金融机构各项存款余额 43.3 亿元,比年初增加 5.97 亿元,增长 16%,其中城乡居民储蓄余 额 24.74 亿元,比年初增加 3.15 亿元,增长 14.59%。 (二)坚持创新发展,深化改革开放,发展活力增强。 创新能力不断增强。认真落实“科教
13、兴县” 、 “质量兴县” 战略,着力推进科技创新和名牌产品培育。全县高新技术企业 达到 3 家,高新技术产品 14 个,开发新产品 21 个,新增产值 2 亿多元。 “匡通发光二极管环氧树脂封装加热固化装置” 、 “佳 第 8 页 特电子 led 日光灯管”等 39 项技术获国家专利,5 家企业获国 家、省重点科技项目支持,湖北华扬太阳能“奥莱佳”品牌获 中国驰名商标、 “防爆全玻璃真空管热水器”成为国家“家电下 乡”指定高科技产品。匡通电子、屈乡毛尖等 2 个产品被评为 湖北省名牌产品,四宝纸业、七星水泥等 5 个产品被评为湖北 省著名商标。 各项改革稳步推进。不断深化政府机构改革和人事制度
14、改 革,全面启动事业单位岗位设置管理工作,深入推进县直纪检 监察管理体制和运行机制改革,在全市率先实现了县直机关纪 检监察组织综合派出统一管理。组织实施了义务教育学校绩效 工资改革,全面启动了深化医药卫生体制改革,进一步巩固完 善了农村综合配套改革“以钱养事”新机制,稳步推进了畜牧 兽医体制改革,圆满完成了集体林权制度改革。 对外开放不断扩大。坚持大员招商、产业招商、以商招商, 招商引资成果丰硕。引进了佛斯特铜材加工、戈碧迦光电、泰 和石化、江苏雨润肉鸡加工等 10 个项目落户,到位资金 6.8 亿元,增速位居全市前列。利用外资 360 万美元,新增 1 家外 资企业。对口支援领域不断拓展,争
15、取无偿援助资金 2272 万元。 外贸出口逆势上扬,超额完成全年目标任务,增速位居全市前 列。 第 9 页 (三)坚持统筹发展,注重协调推进,社会全面进步。 库区工作成效显著。围绕移民安稳致富、地质灾害防治、 库区生态建设和环境保护三大重点,高起点、高标准编制了我 县三峡工程后续工作规划,并积极争取纳入国家规划,为 未来发展打下了坚实基础。认真落实了城镇移民后期扶助政策, 及时兑现了农村移民后扶资金,库区和安置区基础设施进一步 完善,移民安置质量进一步提高。积极处理外迁移民遗留问题, 确保移民利益。狠抓了试验性蓄水应急工作,及时处理了地质 灾害险情,确保了库区交通、通信、电力畅通,库区社会秩序
16、 稳定。 基础设施加速建设。交通基础设施建设不断加快。服务三 峡翻坝公路建设富有成效,宜巴省道文大段改造工程全面竣工, 郭家坝隧道、宜巴高速开工建设,完成通村水泥路 500 公里, 童庄河航道整治工程竣工并投入运行。城镇基础设施不断完善。 金缸城新区刘家湾基础设施项目花园路全面开工建设,县城垃 圾处理场二期项目主体工程完工,港口沿线供水管网铺设工程 全部完成,城镇基础设施维护不断加强。新建各类移动通信基 第 10 页 站 56 个。农业基础设施不断夯实。新建农村能源沼气池 5000 口、抗旱水池 3000 口,新增农村蓄引水能力 10 万立方米,改 善和新增灌溉面积 2 万亩,整理土地 2.0
17、8 万亩,新增耕地 2360 亩。 环境保护得到加强。关闭了 2 家立窑式水泥生产企业,万 元 gdp 综合能耗比上年下降 5.56%,实现了全年 cod、so2 减排 目标。加强库区环境保护,拆除库区养殖网箱 5215 口。退耕还 林成果巩固、天保工程加快推进,完成低效林改造 6000 亩。环 境质量进一步提高,县城环境空气质量全年均为优良,集中式 饮用水水质全部达标。 社会事业全面发展。公共文化服务体系建设得到加强,乡 镇文化站新建和改造工程全面启动,文化信息资源共享、农家 书屋等“四大惠民工程”加速推进,完成了全县文化遗产普查, 举办了第六届端午文化旅游节、第三届民间文艺调演,建成开 发
18、区文化活动中心,开展了行程万余公里、跨越 10 省市的寻访 屈原后裔活动,屈原故里文化影响力得到提升。实现了“零辍 学县”目标,高中阶段教育全面普及,全县校点布局不断优化, 县城三小动工建设。手足口病、甲型 h1n1 流感防控有力,农村 公共卫生服务体系建设不断加强,完成了 6 个乡镇卫生院、24 个村卫生室建设,县、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达 第 11 页 标。新闻宣传质量不断提高,有线电视网络覆盖进一步扩大, 电视综合覆盖率达到 97.5%。广泛开展了“全民健身”活动, 举办了端午龙舟赛、第三届县直机关运动会。低生育水平保持 稳定,人口自然增长率为 0.97,出生人口男女性别比为
19、106.34:100,各项指标保持在正常值范围内,农村独生女高考 加分等利益导向政策全面落实,全员人口信息数据库启动运行。 (四)坚持和谐发展,着力改善民生,人民安居乐业。 人民生活质量不断提升。城镇居民家庭人均可支配收入 10454 元、农民人均纯收入 3177 元,同比分别增长 8%、10.5%。加大了成品油、药品、猪肉等民生市场价格监管, 居民消费价格指数控制在 100.7%以内。解决了 3.39 万人的农 村饮水安全问题。全年发放“家电下乡”补贴、退耕还林、水 稻良种补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等惠农资 金 1.39 亿元。实施了 14 个扶贫开发重点村整村推进工作,完 成
20、扶贫搬迁及危房改造 804 户,减少绝对贫困人口 3000 人。 劳动和社会保障水平不断提高。新增城镇就业人员 4750 人、 农村劳动力转移 10800 人,城镇登记失业率控制在 4.2%以内。 征收社会保险费 2.5 亿元。启动了新型农村社会养老保险试点。 第 12 页 新型农村合作医疗参合率达到 95.54%,高于全国和全省平均水 平。城镇居民医疗保险参保率达到 90%以上,最高支付限额达 到了全县居民可支配收入的 6 倍。救助各类困难群众 3.14 万人, 发放救助资金 4200 万元。农村低保扩面 5300 人,低保人数 18858 人,占农业总人口 5.8%;城市低保 7401 人
21、,占非农业人口 11%;供养五保、孤儿 2167 人;医治重度精神病患者 58 人,有效 解决了精神病患者流落街头、医治无着落的问题。落实住房保 障政策力度不断加大,廉租补贴对象从特困群体向低收入群体 扩展,新建廉租房 600 套、3 万平方米。 防灾救灾扎实有效。成功创建了全国地质灾害群测群防 “十有县” ,率先在三峡库区推行了泥石流、滑坡等地质灾害保 险。有效处置了茅坪镇陈家冲、泄滩乡王家屋场、归州镇卡子 湾等多处地质灾害险情,加大了对历年灾民搬迁安置的力度, 有效治理了北泥儿湾滑坡体,确保了人民群众生命财产安全。 社会大局保持稳定。坚持和完善“大信访”工作格局,积 极开展了“四访促和谐”
22、活动,全县集体访、非正常访、重信 重访逐步下降,有效化解了一批疑难信访问题。以煤炭矿山整 治为重点,扎实开展隐患排查治理、安全生产执法、安全生产 教育“三项行动” ,安全生产事故起数、伤亡人数、经济损失同 比分别下降 8%、45%、87%,全县安全生产形势平稳。强化药品 第 13 页 质量和流通监管,确保了公众饮食用药安全。深入开展了社区 矫正、帮教安置、法律援助和各项专项行动,多措并举构筑了 治安防控体系,社会治安秩序稳定,群众安全感测评总分我县 位居全市第一。三峡文明库区创建向纵深推进,开展了县 首届道德模范评选活动,群众文明素质不断提升,县城再次荣 获市级“文明县城”称号。 (五)坚持科
23、学发展,努力转变职能,行政能力得到提升。 牢固树立可持续发展意识,科学谋划发展,加快推进 政府职能转变和管理创新,着力构建决策科学、执行顺畅、监 督有力的行政管理体制,科学执政能力不断增强。坚持向人大 及其常委会报告工作、向政协通报工作情况,自觉接受监督, 支持人大代表和政协委员履行职责。20XX 年共办理人大代表建 议 80 件、政协委员提案 113 件,办结率 100%,依法行政水平 不断提高。加强电子政务建设,推进政务公开。大力实施行政审 批流程再造,建立健全了三级便民服务网络,实现了全县三级 便民服务网络全覆盖。制定了新增中央投资管理暂行办法 等 7 个规范性文件,不断加强项目建设和资
24、金的规范化管理。 认真开展了工程建设领域突出问题专项治理、投资建设项目预 算审计,完成工程预算审计和审核项目 66 个,审减预算造价 2343 万元。进一步加强了领导干部经济责任审计,扩大了任中 第 14 页 审计比例。严格落实党风廉政建设责任制,推进了教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系建设。 此外,行政监察、统计、人事、双拥、优抚安置、地方志、 档案、外事、侨务、人民武装、国防动员、人民防空、消防安 全、机关事务管理等工作都取得了新成绩。 各位代表,过去的一年,我们积极应对挑战,紧咬发展目 标,以抓项目、抓调整、抓规范、抓民生为重点,做了一系列 打基础、管长远的工作,保持和巩固了全县
25、经济社会发展的良 好态势,取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正 确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人 民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向 全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与建设与 发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,全县经济 社会发展还存在一些困难和问题。一是经济发展总体水平还不 高,经济总量仍偏小,经济发展对资源的依存度高,产业链延 伸不够。二是产业结构不优,骨干支撑不力,企业抗风险能力 第 15 页 较弱。三是政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距, 社会保障水平有待进一步提高,低
26、收入群体生产生活条件有待 进一步改善。四是社会不稳定因素依然存在。五是一些部门的 工作作风尚待改进,服务意识尚待增强,行政效能尚待提高, 政府职能转变仍需深化。对此,我们将高度重视,认真研究, 采取切实有效措施,努力加以解决。 二、20XX 年主要工作任务 20XX 年是“十一五”规划与“十二五”规划承上启下的关 键之年,也是三峡工程后续工作规划实施的起步之年,我们既 拥有难得的发展机遇,也面临一些挑战。从有利条件看:国际 国内经济发展形势趋好,世界经济将温和复苏,国家将继续实 施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扩大内需政策将继 续发力;三峡工程后续工作规划开始实施,将迎来自三峡工 程兴建
27、以来又一次历史性发展机遇;县内投资将继续加大,一批 重点工业项目竣工投产,将拉动全县经济快速增长。从不利条 件看:世界经济发展环境仍很复杂,不确定因素还很多;我县发 展要素瓶颈尚未从根本上打破,项目落地困难增大;社会稳定面 临新的压力,维护社会稳定的工作任务十分繁重。总体上看, 我县仍处于发展的重要机遇期,机遇大于挑战,我们一定要抢 抓机遇,乘势而上,克难奋进,奋力实现全县经济社会发展的 第 16 页 新跨越。 20XX 年县政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义 伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深 入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学 发展观,奋力抢
28、抓三峡工程后续工作规划实施机遇,以发展为 首要任务,以解放思想为强大动力,以项目建设为主抓手,坚 持改革开放,坚持突破性、跨越式发展,坚持走特色化、差异 化发展之路,坚持强工业、优农业、兴三产、重民生,更加注 重经济发展的质量,更加注重推动经济结构的调整,更加注重 增强经济发展的活力,加速推进“四县”建设,确保经济平稳 较快发展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定。 根据这个总体要求,今年全县经济社会发展的主要预期目 标是:国内生产总值增长 13%以上,县属固定资产投资增长 18% 以上,工业增加值增长 25%以上(其中规模工业增加值增长 30% 以上),财政地方一般预算收入增长 15%以上,
29、外贸出口增长 15%以 上,利用外资保持上年水平,社会消费品零售总额增长 18%以 上,万元 gdp 综合能耗下降 5.3%以上,主要污染物排放总量减 少 2%,农民人均纯收入增加 100 元以上,城镇居民可支配收入 增长 6%以上,居民消费价格指数控制在 103%以内,城镇新增就 业人员 4700 人,城镇登记失业率控制在 4.3%以内,人口自然 第 17 页 增长率控制在 2以内。 为完成全年工作任务,今年将突出抓好以下十个方面的重 点工作: (一)强力推进项目建设。 着眼全局“谋”项目。围绕光电子、食品加工、纺织服饰、 新型建材、冶炼化工、造纸包装等主导产业,策划包装一批新 型工业项目;
30、围绕水果、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业,策划 包装一批特色农业项目;围绕将打造成“屈原故里国际文化 旅游休闲度假区”5a 级景区,策划包装一批精品文化旅游项目;围 绕木鱼岛至曲溪港口岸线,策划包装一批现代物流项目。注重 项目储备,确保项目建设源源不断,发展后劲生生不息。抢抓 机遇“争”项目。积极抢抓国家进一步扩大内需、三峡工程后 续工作规划编制、省委、省政府“两圈一带”发展战略等重大 机遇,特别是牢牢抓住三峡工程后续工作规划这一千载难逢的 良机,围绕我县生态农业园、生态工业园、生态物流园、屈原 故里旅游区建设,强化“争”的力度,加大“跑”的频率,千 方百计对上争取项目,在新一轮发展中抢占先机、
31、赢得主动, 把国家政策的“及时雨”变成的“好收成” 。集聚力量“招” 项目。坚持大员招商、专业招商、全员招商、驻点招商。挑选 第 18 页 优秀干部充实到招商工作一线,扩大经济开发区管委会职 权,鼓励各乡镇、县直各部门充分利用各自优势开展招商引资 活动。把对口支援工作的着力点放在招商引资上,积极承接东部 沿海产业转移,大力开展产业链招商,支持现有企业以商招商, 广泛引进战略伙伴,延长产业链条,做大产业集群,做强产业 品牌。全年招商引进 10 个以上工业项目,其中投资过亿元的 3 个。创新机制“促”项目。牢固树立“全县一盘棋”思想,推 进全县上下联动,实行“基础共建、产业共育、风险共担、利 益共
32、享” 。鼓励县直各部门、各乡镇走出去、引进来,大力开展 招商引资。乡镇招商引资项目与开发区项目享受同等政策,项 目投产后缴纳的税收全额划归该乡镇。对招商引资、项目建设 成绩突出的企业家、干部及社会各界人士实行重奖,在全县营 造浓厚的全员招商氛围。全县成立项目建设协调服务领导小组, 组建项目协调服务办公室,集中优势兵力服务项目建设。继续 实行“一个县级领导挂帅,一个单位负责,一套专班服务”的 项目工作机制,对重大项目,成立专班,提前介入,及时协调, 实行“保姆式”全程服务。全县上下齐心协力,千方百计为项 目建设“保驾护航” 。 (二)加速工业经济发展。 第 19 页 扩大工业规模。加快华新干法水
33、泥自备矿山、ab 三期、江 苏雨润肉鸡加工、鹏程焊接材料、佛斯特铜材、戈碧迦光电、 匡通光电耦合器制造、华扬玻璃熔炉生产线扩建、泰和石化、 新泰实业、铁矿开发等重点工业项目建设进度,争取早日投产 达效。加大三峡翻坝物流产业园、钙化工项目招商力度,争取 早日动工建设。全年新增规模工业企业 10 家,产值过亿元的企 业达到 13 家,规模工业企业增加值达到 13 亿元。壮大产业集 群。启动实施“1530”亿元工程计划,力争用三至五年时间, 培育出 1 个年产值过百亿元的产业、5 个年产值过 10 亿元的产 业、30 个年产值过亿元的企业。以匡通公司为龙头培育光电产 业集群,加强 led 照明应用及
34、其中下游产品开发及配套企业发 展,力争用三至五年时间打造百亿光电产业园,建成全国 led 照明生产基地。以帝元罐头食品公司为龙头培育食品加工产业 群,以吉盛、隆盛公司为龙头培育纺织服装产业群,以华新水 泥公司为龙头,培育新型建材产业群,以香溪化工为龙头, 培育冶金化工产业群,以泽丰纸业为龙头,培育造纸包装产业 群。提升企业竞争力。加强股份制企业培育,建立现代企业管 理制度,完善企业法人治理结构。积极引导企业提高标准化生 产和质量管理水平,争创驰名商标、著名商标和国家级、省级 名牌产品。加快企业文化、信息化建设,着力培养一批懂经营、 善管理的优秀企业家和管理团队。不断提高企业抗风险的能力, 第
35、20 页 引导企业增强诚信意识和社会责任意识,重点扶持有潜能的企 业向创业板挺进。加快园区建设。拓展九里工业园区骨架,开 发建设茅坪河东片区,启动河东大道等三条道路建设,新开发 土地 600 亩,提高园区承载力。进一步完善西楚工业园区的基 础设施,打造 10 亿元生态农产品加工园区。加大九里工业园区 的配套力度,增设金融服务、医疗网点、通信、文化娱乐等设 施,切实解决好企业员工吃、住、行、医、娱等实际生活问题。 (三)着力发展现代农业。 提高产业化水平。突出“一果两叶”产业发展重点,做大 做强脐橙、茶叶、烟叶三大支柱产业。加快脐橙品种改良步伐, 完成脐橙品种改良 2.5 万亩以上,建成精品果园
36、 3 万亩,争创 全省水果大县。稳定发展烤烟,当年种植烤烟 2.5 万亩,产量 7 万担,实现税收过千万,全面推进烟叶标准化生产,筹集 1000 万元用于烟产区水、电、路、烤房等配套建设,重点抓好磨坪 乡磨坪村现代烟草农业示范点建设。新建优质茶园 5000 亩、改 造 5000 亩,茶叶种植面积达到 6 万亩。大力推进畜禽养殖规模 化发展和示范场建设,引导农民发展肉鸡养殖业,为雨润集团 年加工 3000 万只肉鸡项目配套。新建生猪养殖小区 5 个,引进 良种猪 2000 头,全年生猪出栏 45 万头以上。稳定发展高山无 第 21 页 公害蔬菜,建设 1 万亩高标准蔬菜基地,支持农产品加工企业
37、配套基地发展。新建抗旱水池 3000 口,新增灌溉面积 1 万亩, 整理土地 4 万亩,治理水土流失面积 13.5 平方公里,提升农业 综合生产能力。提高组织化水平。培植壮大农业龙头企业,创 国家级农业龙头企业。整合项目资金,加强龙头企业配套基地 建设,积极推进“企业基地专业合作社农户”发展模式,配套 基地达到 2 万亩以上,增强农业龙头企业对产业的带动作用。 加快推进农村专业合作社规范化建设,围绕柑桔、茶叶、蔬菜、 生猪等支柱产业,培育和扶持 30 个管理规范化、生产标准化、 经营品牌化的示范性合作社,集中资金对其进行重点扶持。针 对因外出务工等因素造成的土地抛荒等现象,积极引导和规范 农村
38、土地承包经营权流转,加快培育农村土地承包经营权流转 市场,引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、 龙头企业等市场经营主体流转,将农村土地整理、农业综合开 发、特色农产品基地建设与农村土地流转有机结合起来,使全 县经营规模过百亩的农村土地流转主体达到 20 个以上。建立林 权要素市场,增强林业发展动力。提高科技化水平。加强农业 标准化生产示范区建设,稳步推进生态农业建设。建立完善农 村公益性专业植保技防组织,加强以柑桔检疫性病虫害为重点 的植物疫病防治,引导农民增强疫病防治责任意识,完善联防 联控机制,确保全县农业产业安全。整合县农业局二级机构, 逐步形成与全县农业支柱产业相适应的农业
39、科技服务体系。强 第 22 页 化农民科技培训,不断提高科技示范户的技术水平,增强其带 动性,努力实现一家一个科技明白人,一个产业一支农业科技 骨干队伍。加强脐橙国家地理标志保护品牌效应宣传,争 创全国驰名商标,增强品牌保护意识,提高品牌效益。 (四)大力发展三产经济。 加速旅游大发展。全年接待游客 180 万人次,实现旅游综 合收入 7 亿元。加快推进与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的 合作,围绕将建成屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三 峡旅游目的地,有机整合三峡大坝、凤凰山、木鱼岛、高峡平 湖、九畹溪等山水人文资源,形成新的产品优势和市场优势。 进一步加快凤凰山屈原文化旅游区建设步伐,全面做
40、好开放经 营准备,确保端午节整体对外开放经营,使之尽快成为全县新 一轮旅游大发展的龙头带动景区。加快九畹溪漂流生态调节水 库建设,稳定和扩大漂流市场。做好九畹溪观光段、泗溪、链 子崖等景区的提档升级工作,泗溪景区、五龙温泉景区上半年 以崭新的形象开门迎客。高端策划、精心规划徐家冲港湾、木 鱼岛、乐平里诗意乡村开发项目。以屈原祠整体竣工和“中国 端午节”申遗成功为契机,高水平举办 20XX 年度“端午文 化节” ,进一步扩大的知名度和美誉度,增强的吸引力。 加大市场营销力度,巩固中短程市场,推进中长程市场。坚持 第 23 页 以市场为先导,广泛吸引投资,洽谈开工建设 1 个四星级以上 的宾馆,推
41、动形成新一轮宾馆饭店投资热潮。积极创建一批省 级旅游名镇、名村,对“农家乐”实施星级评比管理,不断提 升其档次。鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发和配套服务, 积极筹备建设集旅游商品超市、游客咨询服务等于一体的 游客中心,加快特色餐厅与高档次演出于一体的“九歌坊”建 设。加速商贸物流发展。努力拉动县内消费,全年社会消费品 零售总额突破 20 亿元。完善商贸流通网络,大力实施“万村千 乡”市场工程,抓好城乡农资配送、日用消费品配送、农产品 收购与加工、再生资源回收利用“四大网络”建设。大力支持 阳光国贸、北山等商贸企业发展壮大,积极推广连锁经营、物 流配送、特许经营、乡村邮政配送等新型业态,实现
42、由传统商 贸向现代商贸转变。以长江物流中心、华维物流公司为龙头, 大力发展现代物流产业。加快建设三峡翻坝物流产业园,将其 建成大型物流仓储管理、水陆路运输、商品经销代理配送、包 装加工、船舶修造、物流信息服务中心,努力使成为三峡 库区物资的集散中心、呼应汉渝的中转港。 (五)做好财税金融工作。 第 24 页 着力提高聚财理财水平。继续保持财政收入快速增长的势 头,全年地方一般预算收入突破 2 亿元。进一步加快重点项目 建设,大力扶持现有主导产业加快发展,努力培育新的税收增 长点。努力争取上级转移支付资金和项目资金,切实增加可支 配财力。树立政府经营的理念,充分挖掘城镇资源的潜力,确保 国有资产
43、保值增值。制定煤炭等资源性税收征管办法,加强对 各税种的精细化管理,强化协税护税,堵塞“跑、冒、滴、漏” 。 完善税收增收激励措施,进一步优化乡镇财政管理体制,充分 调动各方面组织收入的积极性,确保财政收入稳定增长。牢固 树立从紧从严的思想,大力压缩非生产性支出,严禁铺张浪费, 把保运转、保民生、保稳定放在首要位置,提高财政资金使用 效益,凸显财政支出的公共性。致力提高金融服务水平。着力 改善县域经济金融发展的软环境,积极引进更多金融机构在我 县设立分支机构。进一步完善银、政、企协调制度,探索建立 金融部门支持县域经济发展的激励机制,鼓励金融部门落实适 度宽松的货币政策,重点加强对企业、 “三
44、农” 、消费信贷等方 面的金融支持。增强县级政策性融资担保机构实力,充分发挥 资本市场的功能作用,创新融资方式,拓宽企业融资渠道。进 一步深化金融生态建设,大力营造良好的社会信用环境,确保 “全省最佳金融信用县”复查验收顺利通过。加快现代金融服 务体系建设,不断提高金融服务的质量和水平。大力发展保险 业,促进保险业健康发展。 第 25 页 (六)切实抓好库区工作。 精心编制规划。紧密结合实际,认真编制三峡工程后 续工作实施规划,将规划项目做实做细,达到可操作的要求。 全面启动香溪长江公路大桥、江南大通道等重点项目的前期准 备工作,力争早日动工建设。继续抓好争取工作,主动与国务 院三峡办、长江委
45、和省、市政府领导、专家保持紧密联系,确 保项目争取的额度和质量,努力实现与三峡后续工作无缝对接。 提高安置质量。抓好移民后扶政策兑现,认真组织好城镇搬迁、 农村原迁移民后期扶助人口年度审核与后扶资金兑现,抓好试 验性蓄水影响搬迁安置政策的落实,切实做好移民后期扶持项 目的申报和实施。妥善处理遗留。抓好外迁移民安置遗留问题 协调工作,进一步研究措施,积极与安置地政府搞好协调,坚 持安置主体责任不变,政策标准不变,以人为本,关注民生的 原则,统筹兼顾,平稳推进,妥善处理。抓好公用价差兑付政 策争取和组织协调工作。 (七)加快推进城镇建设。 加快城镇交通基础设施建设。今年是我县交通大建设年, 全年将
46、投资 5.8 亿元用于交通建设。全力服务三峡翻坝公路建 第 26 页 设,确保年底全线贯通。续建宜巴省道改造 30 公里,开工建设 王家岭、关上 2 条隧道,王子沟、松树坳等 8 座桥梁,完成峡 堡路大修 20 公里,续建郭家坝隧道、宜巴高速公路。加快新城 区开发。按照提升主城区、开发新城区的总体思路,加快县城 发展。加大城市经营力度,走“以城养城、以地补地”的路子, 做活土地,实行以地生财、聚财建城。启动县城总规新一轮修 编,加速金缸城新区开发建设,开工建设三星大道、伴月路等 骨干道路,拓展县城发展空间,全力打造“文化特色城、生态 文明城、平湖景观城、宜居宜旅城” ,力争用三五年左右的时间
47、再造一座具有峡江特色的美丽新城。加快主城区提档升级。进 一步完善主城区功能,加大城区绿化、亮化、美化力度。全面 启动花园路、兰惠路道路硬化建设,启动平湖五路道路改造, 竣工县城垃圾处理场二期工程,开工建设县城污水处理厂二期 工程,对建东大道进行全面改造提档升级,继续实施县城亮化 工程。坚持建管并重,以创建全省文明县城、全省环保模范城 为抓手,不断提高城市管理水平。以屈原文化、峡江文化、移 民文化为主要内容,对主城区进行文化装饰设计,逐步建设一 批具有厚重文化元素的人文景观。适时启动滨湖生态文化长廊, 增加城市文化内涵,着力提升城市品位,努力把县城打造 成与三峡大坝媲美的坝上明珠。加快君临天下、
48、山水龙城二期、 金色阳光等房地产开发项目建设,保持合理的房地产开发投资 规模,促进房地产业健康发展。加快乡镇集镇建设。进一步完 第 27 页 善乡镇集镇基础设施配套,加快九畹溪镇新区开发建设。加强 集镇管理,开展集镇规划建设管理“屈原杯”创建活动,继续 抓好“百镇千村”试点示范工作。 (八)积极发展社会事业。 积极推进义务教育学校布局调整,县城三小竣工投入使用, 统筹各类教育协调发展,大力推进素质教育,加强教师队伍建 设,加速实施教育信息化工程,实现现代远程教育“班班通” , 不断提高教育质量。构建公共文化服务体系,全面完成 12 个乡 镇文化站建设,深入推进文化信息资源共享等“四大惠民工程”
49、 建设,大力开展群众文化活动,弘扬开发屈原文化,大力发展 文化产业。稳步推进医药卫生体制改革,不断加强公共卫生建 设,重点抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置,强 化农村卫生工作,巩固甲级村卫生室创建成果,推进中医药事 业发展。以争创全国科技进步先进县为目标,大力实施科技富 民强县、科技型中小企业培育、高新技术产业发展、优秀人才 创业等四项计划,着力提高自主创新能力和科技产出效益。大 力实施“人才强县”战略,加强党政人才、企业经营管理人才 和专业技术人才的培育,建立结构合理、素质较高的人才队伍。 加快广播电视“村村通”工程建设步伐,提高广播电视综合人 口覆盖率。新建移动通信基站 49 座,提高通信覆盖率。加强体 第 28 页 育设施配套建设,启动国民体质监测,打造屈原端午龙舟 赛品牌,高水平举办全国性龙舟赛事。加强全员人口信息数据 库规范化建设,加大出生人口性别比控制的综合治理,完善计 划生育利益导向政策体系,进一步稳定低生育水平,提高出生 人口素质,统筹解决人口问题。认真做好第六次全国人口普查 工作。启动县档案馆建设,促进档案事业发展。 (九)更加注重改善民生。 加强劳动和社会保障。新增城镇就业人员 4700 人、农村劳 动力转移 7000 人,下岗职工再就业 150
链接地址:https://www.31doc.com/p-539985.html