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1、第 1 页 县政协主席常务委员会上的工作报告 特征码 bTQCYAbvYLxFiusJxEjQ * 各位委员、各位同志: 我受政协*县第*届委员会常务委员会的委托,向大会报告 县政协*届*次会议以来的提案工作情况,请各位委员审议,并 请列席会议的同志提出意见。 一县政协*届*次会议以来,全体政协委员,坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导,以高度的政治热情和强 烈的参政意识紧紧围绕我县经济、社会发展的重大问题和人民 群众普遍关注的热点、难点问题,共提出提案、建议案*件,经 提案委员会审查立案的有*件,立案率*%。在立案的*件提案中, 属于经济建设方面的*件,占*%;属于城市管理、环境保
2、护方面 的*件,占*%;属于教育、科技、文化、卫生、体育方面的*件, 占*%;属于党群 zd、统战、劳动人事方面的 11 件,占 9%。这 些提案,根据职责和归口办理的原则,分别送交县委办、县政 府办、县建设局、交通局、教育局等 36 个单位办理,截至 20XX 年 11 月中旬,已全部办理完毕,答复率 100%,见面率 100%。提案所提问题已经解决或基本解决的 63 件,占 52.9%; 所提问题正在解决或列入计划逐步解决的 12 件,占 10.1%;所 提问题因受条件限制,目前只能作出解释说明的 44 件,占 第 2 页 37%。从反馈的意见看,绝大多数提案者对办理结果表示满意或 基本满
3、意。对 5 件作为来信处理的提案,政协提案法制群团委 员会都直接与提案人见了面,讲清不予立案的理由,求得了提 案人的理解。 全县 36 个提案承办单位,对办理政协提案十分重视。许多 承办单位的主要领导亲自参加提案办理工作,加大了办理力度, 提升了办理层次。不少承办单位主动征询和诚恳听取委员的意 见,与提案人密切合作,提高了办理质量。一些承办单位还以 提案办理为契机,加强和改进了本单位的工作。 二县政协六届四次会议以来的提案,立意深,信息量大, 重点突出,建议具体可行,通过承办单位的认真办理,对县域 经济的发展与和谐社会的构建发挥了积极的作用,社会效益和 经济效益都十分明显。 在经济建设方面,江
4、口镇联工委提出的关于加强我县矿 产资源保护、开发、利用及管理的提案,对加强矿产资源管 理,充分发挥矿产资源在县域经济中的作用非常有益。县人民 政府于 20XX 年 4 月 5 日召开常务会议进行了专门研究,由常务 副县长袁再雄、副县长许安生亲自办理。为了办好这一提案, 4 月 29 日至 5 月 15 日,常务副县长袁再雄带领县人大办、县 人大财工委、县人大农工委、县政府办、县国税局、县地税局、 县财政局、县国土资源局、县环保局、江口镇等单位的负责人, 赴武冈市、湘西花垣县、贵州铜仁市等地考察学习矿产资源保 第 3 页 护、开发、利用和管理的办法与经验。6 月 27 日,县十四届人 大常委会第
5、 21 次会议作出了关于加强我县矿产资源保护、开 发、利用和管理的决定 。县人民政府根据县人大常委会的这一 决定,制定了*县矿产资源税费征收管理办法 ,对我县矿产 资源税费管理工作的机构设置、税费征收、票证管理、税费结 算和稽查、矿产资源开采、违规处罚等事项作了规定,进一步 加强了矿产资源的管理。曾纪秀委员提出的改善县城金融生 态环境,加速信贷资金向县内流入,促进地方经济发展的提 案,对充分利用现有资金发展县域经济颇有见解。县委、县政 府对此十分重视,成立了以县长为组长的金融工作领导小组及 金融生态环境创建活动办公室,并于 20XX 年 4 月 13 日出台了 中共*县委、县人民政府关于改善金
6、融生态环境支持县域经 济发展的意见 。目前,我县金融生态环境建设已经形成了“政 府领导、金融为主、企业参与、社会联动”的工作格局。 在城市管理与环境保护方面,政协机关联络组和潘淑平、 许文娟委员提出的关于对*一大桥扩宽的建议的提案,对 改善县城的南北交通,提出了很好的意见。县人民政府认真采 纳了意见,于 20XX 年 3 月 24 日成立了由常务副县长袁再雄任 指挥长;副县长罗美光、许安生任副指挥长的*一大桥扩建工 程指挥部,并拨款 5 万元作为专项启动资金。20XX 年 4 月,省 公路桥梁设计院的有关专家来*对一大桥进行了现场勘测。目 前各项前期准备工作正在有条不紊地进行。如何管好县城交通
7、 第 4 页 秩序,已成为县城居民普遍关注的热点,为此,向江是委员提 出了如何彻底管好县城交通秩序的提案,县人民政府为了 落实好这一提案,投入专项资金 28 万元,责成县交警大队采取 措施,加强管理。县交警大队对此十分重视,大力开展整治工 作,先后在县城 4 个出入口、环城路等地安置了 22 块大型指路 牌和环岛标志,对县城交通要道重新进行标线。并组织力量上 街执勤、巡逻,对乱停乱摆行为进行严肃处理,使县城交通秩 序得到明显改善。 在科技、教育、文化、卫生、体育方面,傅舒达等四位委 员提出的要求改造长塘中学危桥的提案,对改善长塘中学 交通条件,消除安全隐患,提出了很好的意见。县人民政府认 真采
8、纳了意见。6 月 10 日,县政府办组织长塘瑶族乡人民政府、 县教育局、县安全生产监督管理局、县交通局、长塘学区、长 塘中学等单位的负责人到长塘中学对师生出入的钢索桥进行了 勘查。县安监局发出了整改通知,县交通局制定了改造方案。 随后,县人民政府副县长杨芳德又就此问题组织县政府办、县 教育局、长塘乡政府、长塘乡学区等有关单位到长塘中学现场 办公,决定下拨 25 万元对该桥进行改造。针对农村医疗卫生条 件差的情况,尹显海委员提出了改善农村医疗卫生条件,办 好乡镇卫生院的提案,县卫生局对此认真进行了研究,制定 了在近几年分批对乡镇卫生院进行改造、医务人员进行培训的 计划。 第 5 页 在劳动人事、
9、zd、党群、统战等方面,刘时政委员提出的 还工薪族人员部分工资被代缴代扣知情权的提案,对维护 工薪人员的合法权益,提出了很好的意见。县财政局对这一提 案的办理非常严肃认真。他们首先组织委员和有关单位的人员 进行座谈,然后,综合各个方面的意见,采取了两项措施进行 改进。一是将每年从工资中代扣代缴的项目在*报上进行刊登; 二是财政局工资统发中心每个月发放工资前,给每个工资代发 单位打印一份工资表,将所扣工资列入表中,让纳入财政统发 的工薪人员对被扣的工资有所了解。针对边界地区赌博严重, 社会治安比较复杂的情况,廖湘中、林智理委员提出了加强 边界社会治安综合治理、维护社会稳定的提案。县公安局为 了办
10、好这一提案,从局机关抽调专门警力协助罗溪派出所,对 严重影响社会治安的赌博行为进行了专项打击,维护了边界地 区的社会稳定。 县政协六届四次会议以来提案工作所取得的成绩,是县委、 县政府高度重视,各承办单位大力支持的结果,也是广大政协 委员共同努力的结果。在此,我代表县政协常务委员会表示衷 心的感谢! 三县政协六届四次会议以来,提案工作坚持以质量为中心, 以实效为重点,主要做了以下工作: 1、超前引导,严格审查,保证提案质量。县政协六届四次 会议前,提案委员会根据县委、县政府的中心工作和全县工作 第 6 页 大局,精心编选提案调研提纲下发给每一个政协委员,引导委 员从大局着眼,从解决重点、热点、
11、难点问题入手,写出高质 量的提案。同时加强与各界别、各联工委、各联络组的联系, 让他们发挥集体优势,起龙头、示范作用。四次全会期间,大 会提案组依照政协邵阳市委员会提案工作条例 ,对委员提案 严格审查,严把立案关。同六届三次会议比,六届四次会议出 现了一批有一定影响,质量较高的提案。 2、规范整理,大会交办,营造承办声势。六届四次会议后, 提案委员会立即按规范对所立提案进行分类,为提案交办作了 充分准备。20XX 年 3 月,县政协会同县人大、县政府联合召开 议案、提案交办大会,向各有关单位集中进行了交办。县政府、 县政协分管领导在大会上要求各承办单位提高认识,明确任务, 增强政治敏锐性和工作
12、责任感,采取得力措施办理落实好政协 委员提案。 3、领导重视,重点督办,提升运行层次。县政协领导高度 重视提案工作,经常过问提案办理情况,并亲自挂帅,领衔督 办。20XX 年,主席会议确定的 4 件重点提案,都取得了明显的 效果。 4、加强服务,表彰先进,推动工作开展。提案委员会积极 发挥职能作用,坚持既为提案人服务,又为承办方着想,认真 疏导,化解矛盾,努力做好服务和协调工作。一是经常向提案 人通报提案办理情况,让提案人心中有数。二是及时将提案人 第 7 页 对办理结果的意见转达承办方,督促他们给提案人满意的答复, 一时不能办理的,在说明原因的前提下,请提案人予以理解。 三是针对重答复轻办理
13、的现象,亲临实地查看,实事求是地向 双方反馈情况,督促承办方办理到位。四是对办理难度较大、 牵涉面广的提案请有关专家、相关部门领导现场协商办案,以 求问题的解决。五是会同县人大、县政府,对 20XX 年度办理人 大代表建议、政协委员提案取得优异成绩的 14 个先进单位、13 名先进个人进行了大会表彰,极大地激发了各承办单位、承办 人的工作热情。 5、加强宣传,扩大影响,强化舆论氛围。我们选择了一批 办理质量较高和群众反映强烈的热点难点问题提案在*报、* 电视台等新闻媒体上进行了宣传报道。县政协领导在视察、考 察和研究政协工作时,都积极宣传提案工作的重要性,多渠道 多层面地扩大了提案工作的影响。
14、 四 回顾一年来的工作,我们虽然取得了可喜的成绩,但 也存在许多不足。主要是提案的整体质量还不够高,跟踪落实 的力度还不够大,重答复、轻办理的现象还依然存在。这些, 必须引起我们高度重视,在今后的工作中不断改进。新的一年, 提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认 真学习贯彻中共十六大和十六届四中、五中全会精神,以加强 自身建设为基础,以健全完善制度为保证,以提高整体质量为 目标,努力做好以下几个方面的工作: 第 8 页 1、优化源头,进一步提高提案质量。要从源头上强化质量 意识,围绕出精品、上质量抓好提案征集工作。一是要优化选 题。针对我县经济建设和社会发展的实际及人民群众反映
15、强烈 的问题,选重点、抓难点,向委员推荐选题。二是要让委员知 情。通过情况通报会,组织视察、考察、调研等形式,帮助委 员知实情、献良策。 2、加大力度,进一步提高办理质量。提案办理要坚持以委 员满意、社会效果明显为目的。一是要切实加强提案办理工作 的领导,完善领导领衔督办制度。二是要追踪提案的办理情况, 强化难案的办理手段。三是要继续加强同承办单位的协作,构 建承办单位、提案人、督办单位三结合的办理体系。 3、重视宣传,进一步扩大社会影响。要切实搞好提案工作 的宣传报道。凡是社会效益和经济效益的都十分明显的提案, 承办单位的成功经验,提案对社会发展的推动作用都要广泛宣 传,让全社会都关注提案,支持提案工作。 4、完善机制,进一步增强工作活力。一是要实行提案通报 制度,增强委员参与提案工作的自觉性和责任感。二是要建立 工作责任制,形成多层次的提案办理格局。三是要建立激励机 制,以更好 地调动各位委员撰写提案、各承办单位办理提案的工作积 极性。 各位委员,实现“十一五”规划,推动*经济快速健康发 第 9 页 展和社会全面进步,为我县政协提案工作提供了广阔的舞台, 也提出了更新更高的要求。我们要以求真务实的精神,全面落 实科学发展观,与时俱进,开拓创新,不断提高提案工作整体 水平,为促进我县经济建设和社会全面发展做出新的贡献。 *
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