县委书记在全县创业竞赛总结动员暨农村工作会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 县委书记在全县创业竞赛总结动员暨农村工作会议上 的讲话 特征码 MfJmUYEZtkKbHSeHFIQV 同志们: 这次县委、县政府把创业竞赛总结动员表彰与计划召开的 农村工作会议合并召开,一方面是出于精简会议、改进会风的 考虑,另一方面是考虑到“三农”工作作为重中之重的工作, 一切发展都要体现在促进农民增收上,有一定的关联性,同时 也要体现求真务实的精神。 为了开好这次会议,县委、县政府作了充分的酝酿和准备。 春节前,县委就确定了十个专题的调研内容,组织百名科级干 部开展了为期一周的调研活动;元宵节前后,县委、县政府又 组团赴江浙沪一带招商考察;在前几天举行的县委学习中心组 第一
2、季度学习会上,还专门就学习贯彻中央 1 号文件和促进农 民增收问题进行了讨论;县委、政府办公会、县委常委会专题 研究了创业竞赛方案和农村工作意见,现在这两份文件都已发 到大家手中。刚才,大会表彰了 20XX 年创业竞赛的先进单位和 先进个人,xx 县长系统总结了去年创业竞赛工作,对今年的创 第 2 页 业竞赛和农村工作作了全面部署,我完全赞同,请大家按照 xx 县长的部署要求认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。 一、对去年创业竞赛应该怎么看? 从 20XX 年开展的创业竞赛到去年开展的以抓招商引资为主 要内容的创业竞赛,总体上来说,可以用两句话来概括,一句 是重点越来越突出,成效愈来愈明显,
3、形势逐渐趋好;另一句 是基础仍显薄弱,后劲仍然不足,差距较为明显。客观辩证地 分析形势,有利于我们趋利避害,扬长避短,进一步完善机制, 提升水平。去年的工作有以下四个特点: 一是主要经济指标增长比预期的好,纵向比成绩很大。 20XX 年,全县 GDP、财政收入、农林牧渔业、固定资产投资、 实际利用外资的增幅都超过了两位数,为近年来的新高,有些 指标在全市的位次还比较靠前。应该说,自己跟自己比,发展 速度加快,效益明显提高,发展势头很好。这是我们增强信心 的客观依据。但是,我们也要清醒地看到,这几年我县的发展 是在低起点、基数小的基础上实现的,与全省平均水平、周边 兄弟县市比,一些主要经济指标仍
4、然差距很大。对此,全县各 级务必保持清醒头脑,进一步增强加快发展的紧迫感、危机感 和责任感,以创业竞赛推动发展,用创业竞赛凝聚人心。 第 3 页 二是以招商引资为主要内容的创业竞赛成效明显。通过务 实有效地开展创业竞赛活动,进一步强化了各级各部门抓项目、 抓招商引资的责任,营造了浓厚的发展氛围,掀起了项目开发 和招商引资的小高潮, “突出工业、突破工业、优化环境”成为 了全县上下的共同行动,全县新上项目达 65 个,500 万以上规 模项目有 26 个,全社会的固定资产投资首次突破 8 亿元,拉动 GDP 增长近 9 个百分点,工业项目的引进,使二产比重上升了 7.4 个百分点,而且带动了三产
5、的发展,应该说,创业竞赛把抓招 商作为主攻重点,方向是对的。但我们所引进的一些工业项目 个子还太小,质量还不高,对县域经济发展的拉动力不够强, 形不成产业集群,而且入园企业偏少,工业园区的辐射和带动 能力不强,市场化运作水平尚待提高。 三是农业农村发展比预料的好。通过创业竞赛和深化农村 工作机制创新,围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标, 农村经济克服了干旱、限电等不利影响,乡镇在推进招商引资 抓项目、增植财源的积极性得到充分调动,抓住发展小水电这 一新型的“无烟工业” ,进一步加大农村基础设施建设力度,在 “xx 现象”的辐射带动下,为发展农业产业化和促进农民增收 创造了有利条件。农村的创
6、业竞赛效果更为明显,农村经济发 展的活力得到增强,但也存在农村的潜力与产业的特色没有得 第 4 页 到充分发挥,油茶、果蔬、药材等一些特色农产品的加工、贮 藏还未得到很好解决,农村劳动力大规模转移难以实现。 四是各级领导班子和干部的作风明显转变。干部的思想观 念得到更新,许多机关干部走出办公室,千方百计去寻亲访友, 引项目、抓招商,全县上下谋发展、求发展、促发展的氛围更 加浓厚,由创业竞赛引发的一场招商引资热正在升温。但也有 少数人精神状态不振奋,责任心不强,对招商引资出现畏难情 绪,缺乏长期艰苦奋斗和打持久战的心理准备,没有保持相应 的工作压力。 回顾一年来的工作,我们成绩来之不易,凝聚着全
7、县各条 战线上的同志们团结拚搏、苦干实干的心血和汗水。在此,我 代表县委、县政府向获得表彰的创业竞赛先进单位和个人表示 祝贺,对全县广大干群所付出的努力表示感谢! 实践充分证明,我们所采取的以招商引资为重点的创业竞 赛是加快发展一个非常有效的载体,我们的发展能有今天的势 头,也是通过创业竞赛这个载体合力推进的。为此,创业竞赛 只要长期坚持,不断完善和创新,必有成效。各级各部门要根 据县委、县政府所确定的发展战略和发展举措,对照检查找差 距,总结经验找出路,并就如何在思想观念、干部素质、体制 第 5 页 机制、政策制度等方面与开放发达地区接轨,制定出本乡镇、 本部门、本单位具体的措施和意见,全方
8、位地推进创业竞赛活 动。 二、今年的创业竞赛应该怎么抓? 今年全县工作的奋斗目标和主要任务在县人大十五届三次 会议和全县经济工作上都已十分明确了,现在关键是如何务实 有效地展开创业竞赛。对我县来讲,推进创业竞赛的前提是树 立和落实全面协调可持续的发展观,具体是要抓住一条主线, 突出三项重点,统筹兼顾地促进发展。 抓住一条主线,就是要抓住项目带动这条主线,以项目为 抓手,深化创业竞赛。 没有项目的落地就没有工作的落实,创业竞赛就是一句空 话。突出项目尤其要突出生产性项目。在此基础上再延伸方方 面面的项目。为改变去年创业竞赛中部门抓项目小而散的状况, 今年对县直部门抓项目和招商引资工作做了一些调整
9、,但还是 下达了一定的任务和要求,各级各部门一定要形成工作落实责 任化,责任落实项目化,把创业竞赛的工作一项一项地抓好落 实。 第 6 页 突出三项重点,就是要突出招商引资、工业平台建设和促 进农民增收。 项目带动要突出招商引资。去年我县招商引资取得了很大 成绩,今年还要继续把招商引资作为牵动全局的突破口来抓, 要把招商引资的重点放在引进工业项目上。从实践来看,这个 难度很大,我们的招商引资工作起步较晚,水平层次还不高, 产业配套能力也较弱,这些都是我们的不利因素。但不招商, xx 的发展就更难,不招商引资,投入从何而来,没有投入, GDP 和财政收入增长、农民增收、居民就业如何解决。因此,
10、全县上下必须坚定不移、坚持不懈地把招商引资作为重中之重 的工作来抓,立即行动起来,不争论、不松劲,各显神通,奋 进加压,确保目标不折不扣,实实在在的完成。在具体工作中, 一是要继续营造领导带头、部门招商的大招商氛围,以招商引 资作为凝聚干部力量,服务第一要务的主要载体。二要突出抓 好专业招商、以商招商、委托招商。三要加强招商引资的项目 服务建设,各乡镇、各部门要把选项目、找项目和包装项目作 为招商引资的主要环节来抓,围绕现在的产业特点和优势,突 出延伸配套的产业链,包装和编制一批投资项目,确保不断推 出好的项目去吸引外商投资。 第 7 页 工业发展要突出平台构建。工业是我县的工作重点、难点,
11、也是发展的潜力和希望,在县域经济发展中要突出工业,以工 业化带动农业产业化、城镇化。发达地区的实践证明,工业的 发展离不开工业园,离不开工业园强大的辐射和带动作用。在 工业平台构建上,一要加快园区项目的引进和建设,招商小分 队和县直部门要把主攻重点放在引进工业项目入园上,以项目 的落地促进平台建设,以项目的生长检验平台建设的成效。二 要创新平台建设机制。着力提高园区市场化的运作水平,形成 以市场化运作为主,财政投入为辅,政府适度让利,吸引外商 参与园区的基础设施建设的工作格局。三要注重培育产业集群, 延伸产业链条。要在坚持落实好“突出工业突破工业优化环境” 的政策措施的基础上,适时引导产业和培
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