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1、第 1 页 在全市重点项目建设推进会上的讲话 特征码 KzRNgPCbyTqgoxoKrOgz 在当前中央加强对经济活动宏观调控的大背景下召开这 个会,目的是进一步统一认识,正确理解和把握中央宏观调控 政策的精神实质,把思想统一到党中央部署上来,统一到市委、 市政府确定的既定目标上来,继续强力地推进经济建设特别是 项目建设。就这个问题,下面,我强调几点意见。 一、正确分析形势,果断抓住机遇,强力推进以项目建设为 中心的大发展、快发展的好势头 今年 15 月份,全市经济仍 处在高速增长的区间,主要经济指标继续位居全省前列,这种 形势来之不易。按照这样的发展势头,可望在池州发展史上出 现一个加速发
2、展的时期,从而实现跨越式发展,这是我们期盼 已久的,也是为之奋斗多年所追求的。因此,我们分析研究形 势时更应该增强发展的信心。应该看到,国家实行宏观调控政 策是在全国发展势头结构性过热的情况下提出的。这次的宏观 调控,是理性地调控,有调有控,以调为主。结合池州这样一 个中部欠发达地区的实际来说,这里面意味着机遇,或者说机 遇大于挑战、希望大于困难,关键在于我们能不能敏锐地捕捉 到这一点,恰当地、巧妙地加以利用。当今世 第 2 页 界经济是一体化的,相互的联系是网络化的,一个地方的经济 动荡必然会影响其他地方。但是,从时间空间上讲,它有一个 滞后性,有一个拐点,而我们就是要看清自己处在什么样的空
3、 间,还有多大的潜力,如何趋利避害,找准自己生存的空间和 发展的方向。这方面,我们和发达地区是有差距的。往往一遇 风吹草动,还没有起步就“刹车“,而人家则是巧妙地 踩“点刹” ,绕过去之后再继续加速前进。因此,我们不能重复 以往有过的失误,要始终保持昂扬向上的斗志,迎难而上,奋 发有为,适宜地利用国家宏观调控政策,抢抓机遇,实现加快 发展。同时也应该看到,我国当前经济生活中出现的一些新的 困难和问题是暂时的、局部的,要立足长远看问题,咬定发展 目标不动摇。今年 15 月份,全省经济增 12.5%,高于全国平 均发展水平,各地都在你追我赶、争先恐后抓发展。尽管我们 的发展势头也比较强劲,但我们的
4、经济总量比较小,发展的任 务还十分艰巨。所以这次会议就是要帮助大家正确分析形势, 统一思想,抓住这一轮不可多得的发展机遇,全力以赴地把以 项目建设为中心的经济建设搞好,巩固和发展当前这种大发展、 快发展的良好势头。 第 3 页 二、强化项目意识,狠抓项目建设,真正把科学发展观落到 实处 以经济建设为中心,在现阶段就是以项目建设为中心。 项目就是招商引资的成果,就是新的经济增长点,就是经济建 设的平台。发展是硬道理,说千道万,最终还要 落实到项目建设上,经济发展是要依靠一大批项目建设来支撑 的。从汇报情况看,项目的涵盖面很广,有交通、水利、能源、 工业、市政、旅游、教育、体育、房地产、宾馆酒店等
5、方面的 项目,有了这些覆盖各行各业的项目建设,池州发展的势头、 发展的氛围、发展的效果才能体现出来。我们讲抓招商引资, 就是要注重抓落实,抓项目建设的落实;考核招商引资的成效, 不能仅看招商协议和资金到位,还要看项目是否落地,是否变 成形象进度,变成实物量,最后变成生产能力。当前,我们有 的招商项目合同签了,注册资金也到位了,但是形象进度跟不 上,到处是工地、是围墙,就是不见动真格的,尽管项目建设 有周期,但也不能无限期地摆在那里,否则就不得不让人怀疑 你是在搞“圈地” ,对这类项目是要清理的。今后,开发项目要 与投资者的投资量相结合,每亩地必须有一定的投资强度,有 关部门要注意加强这方面的考
6、核。 尽管当前我市重点项目不够多,但我们要认识到这些项目建设 第 4 页 关系到全市经济发展的全局和后劲,对于形成具有池州特色产 业结构的布局、形成现实的先进生产力、形成持续增长的综合 经济实力和竞争力都具有决定性意义。比如池州海螺如能按照 预期规划,生产能力达 1800 万吨,那就意味着池州将成为世界 上单个工厂最大的水泥熟料生产基地,意味着在这个行业里, 池州具有很强的竞争实力。这也说明了综合实力和竞争力主要 是依靠重点项目来支撑的,尤其是加速推进工业项目的建设, 对于加快池州新型工业化进程、提高池州城市化水平、实现全 面小康社会目标更具有战略性意义。我们常说,池州人口不多、 人气不够旺,
7、这是什么原因?就是因为工业化不够快,产业不能 集聚所导致的。没有工业化的带动,就谈不上城市化。因此, 我们抓招商引资,重点要抓工业项目。我认为,会不会抓项目, 项目抓的好不好,反映的不仅仅是我们这方面指标在全省的位 次,实质上是对我们各级干部、各级班子领导经济工作的思路、 知识、能力和水平的综合考验和检验。特别是在市场经济条件 下,在政府职能转变的背景下,看一个干部是否有真本领,很 大程度上要看这个干部会不会抓机遇,会不会抓项目,会不会 抓那些高技术含量、高成长性的大项目建设。所以,对干部的 考核,就是要把他放到项目建设的第一线上去,真刀实枪地比 一比、真抓实干地看一看、真金白银地量一量,看看
8、是否合格。 今后,组织人事部门在考核干部时,除了综合素质、政治素质 外,主要以政绩论英雄,特别是要通过项目工作来识别干部, 第 5 页 来衡量干部是不是真想干事、会干事、能干成大事。 近几年来,我们的干部在抓项目上积累了一些经验,学到 了不少知识,办法也多了,脑子也灵了,逐步上了路子,但与 发达地区的干部相比还存在很大的差距,还要继续努力。总之, 要把科学的发展观落到实处,应该在强化项目意识、抓好项目 建设方面进一步提高认识,真正把项目工作做深、做细、做扎 实。 三、认清差距不足,勇于自我加压,千方百计地完成既定目 标 年初,市委、市政府下达的重点建设任务目标,应该说是比 较符合池州实际的,经
9、过大家的努力是完全可以实现的,甚至 可以超额完成。但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进 度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、 困难和问题,都还需要花费巨大的力气去克服、去解决;县区 之间、部门之间、企业之间项目工作进展是不平衡的,石台、 东至的进展比较慢,市开发区也不如区里的民营工业园,希望 你们回去后认真查找原因,研究对策,自我加压,迎头赶上。 第 6 页 下一步的重点项目工作,要从三个方面抓起:一是要抓招商引 资项目的跟进落实。招商项目要从协议变成合同,变成资金到 位,更重要的是落地。应该说,我们在谈的项目比较多,要把 浑身的解数都使出来,扭住不放,盯住不放,确保项目
10、落地, 确保成功率。招商中心要加强考核,不仅要考核项目资金到位 率,更要考核建设进展。今后通报各部门招商引资情况,既要 通报资金到位情况,还要通报项目建设进度。二是要抓开工项 目的形象进度。要注重抓项目的投资额、实物量和工作量。项 目开工后,各主管部门要抓好督促。据了解,有的项目从开工 到现在没有什么进展,这里就有个诚信问题。政府要讲诚信, 企业也要讲诚信。希望今天到会的企业要按照会上讲的认真抓 好项目进度,要一诺千金,说了就做,确保项目按期完工。三 是要抓投资环境的改善和优化。会上一些外商反映的投资环境 问题,要引起我们高度重视。投诉中心、监察局等部门要一个 一个地查处。有关部门要主动与外商
11、沟通,及时了解情况,解 决问题,为项目建设创造良好的外部环境。 四、超前研究谋划,强抓项目储备,为“十一五”乃至今后 池州实现跨越式发展奠定坚实可靠的基础 十六大指出:本世 纪头二十年是我国重要的发展机遇期。从现在起,今后十五六 第 7 页 年都充满着机遇,要抓住机遇,就是我们在干“十五”的同时, 盯着“十一五” ,必须要考虑项目滚动问题。 “十五”期间,我 们在水利上争取了国债 18 亿,高速公路建设争 取国家、省里 102 亿,这些项目和资金有力地支撑了我市经济 增长。那么,在这之后靠什么?近期,市里编制了“861”行动 计划池州工程,总投资 1200 多亿元,投资规模很大,但要把计 划变成现实,还需要我们继续不懈地努力。从现在起,我们要 按照省里要求,把“十一五”计划编制工作作为一个非常重要 的大事摆上议事日程,组织专门力量,超前研究谋划,配合 “861”行动计划,编制、储备一批牵动全局的、高质量的项目。 我们一定要舍得花气力、花财力做好这件事,为顺利实现 “861”行动计划池州工程,为在“十一五”期内继续保持经济 高速增长,乃至在 20XX 年与全省同步实人均 GDP1000 美元目标, 并为我们到 2020 年全面进入小康社会打下坚实的基础。
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