团结协作 依法行政　努力开创电力行政执法工作新局面（经贸局）.docx

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1、第 1 页 团结协作 依法行政 努力开创电力行政执法工作新 局面（经贸局） 特征码 hNZgfqExcEqRqrayRsTq 尊敬的县长、各位同志： 今天经贸局电力行政执法大队在县长的关心支持下正式 成立了。电力行政执法大队从筹备到今天正式成立，与法制局 杨局长、马电各位老总的大力支持分不开的，同时与马电有关 人员的协作配合分不开的。在此我代表经贸局、代表经贸局领 导班子全体成员，向关心支持电力行政执法工作的领导和相关 人员表示衷心的感谢！ 同志们，蓬安县经贸局对辖区内电力事业的监督管理，是 根据中华人民共和国电力法第六条的规定赋予的职责，为 了认真履行其职责，规范辖区内的电力市场，决定成立经

2、贸局 电力行政执法大队，电力行政执法大队是县经贸局领导和管理 下的一支委托执法队伍。具体从事电力行政执法工作。工作目 标是：无一违反电力法的责任单位和个人逃离惩罚。县经贸局 电力行政执法大队的成立，是保障和促进我县电力事业的发展， 第 2 页 维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全 运行的组织措施。弥补了我县电力执法工作的空白，标志着我 县电力行政执法工作迈出了坚实的第一步。将为我县规范电力 市场起到举足轻重的作用。下面就如何搞好电力行政执法工作 谈三点意见。 一、执法人员要学法、懂法，精通法律法规 目前我们电力行政执法大队共 43 人。40 岁以上者 14 人， 占 32.5

3、%，40 岁以下者 29 人，占 67.4%。文化素质不等，大专 文化及以上 15 人，占 34.9%，高中、中专文化者 23 人，占 53.5%，初中文化者 5 人，仅占 0.3%。法律水平参差不齐，相 当一部分同志对行政处罚法程序的规定不熟悉，对行政赔偿法 更是陌生。我们经贸局的三位同志可能对行政处罚法、行政赔 偿法要熟悉一些，但是也谈不上精通，对电力法和有关行业法 规条款可能不是很熟悉。委托执法人员 40 人中，大家对电力法 及行业法规的条款比较精通，但是对行政处罚法和行政赔偿法 条款就比较陌生（个别学习法律专业的同志除外） ，很可能大部 分同志对这两部法律条款都比较陌生。电力行 zd

4、队伍的素质， 概括为：三多三少，年富力强的多，年龄大的少；文化高的多， 文化低的少；对法律法规知识一知半解的多，懂法、精通法律 法规并结合实际会运用的少。作为一名执法人员，必须学法、 第 3 页 知法、懂法、守法，精通法律法规；做到能讲能背，同时还要 做到在实际工作中会运用。这就需要大家不断学习、不断提高， 逐步丰富自己的法律知识，提高自己的实际工作能力，逐步适 应工作的需要。 今天的会议结束后，首先请县法制局杨局长给大家上法律知识 专业课，请大家要认真听讲，做好笔记，下课后要抽时间自学。 其次，办公室邢和权同志把电力法、行政处罚法、行政赔偿法、 四川省执法规定和四川省执法人员十不准等有关法律

5、法规以及 县经贸局电力行政执法暂行办法打印成小册子，电力行政执法 人员人手一册，供大家自学。必要时可以请杨局长给出点考试 题，把大家组织起来进行考试，考试不及格的要进行补考，补 考再不及格的人员，要收回执法证件，待法律知识提高后再发 给。再次，提高委托执法人员法律知识的任务交给赵波同志具 体负责，要有计划、有安排、有考试、有评比。要将考试情况 报经贸局，对于法律知识太差的同志不能留在执法队伍中，要 建议所在单位不能留在原岗位上从事原工作，一定要保持执法 队伍的精干。同志们要有压力，要变压力为动力，认真学习法 律知识。 二、要依法行政，文明执法 第 4 页 县经贸局电力行政执法暂行办法第五第至第

6、十条规定了各自的 职责，大家要按要求履行职责，在执行公务中必须两个以上 （含两人）同时出示国家统一印制并加盖四川省人民政府印章 的行政执法证件或委托行政执法证件，发现案情要取证，收集 材料，向办公室报告，按暂行办法的规定有权处罚的当场作出 处罚决定，对于无权处理的案件要将证据材料报大队审批后再 执行处罚。在处理案件中做到公开、公平、公正，要以事实为 依据，法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性要准确， 处理要恰当，程序要合法，依法办事，不办人情案。不得主观 臆断，疏忽大意，草率取证不依法和事实调查作出结论，不得 歪曲、隐瞒事实真相，不得徇私枉法，索贿受贿该取的证据不 取或伪造、隐匿、销毁证据

7、、指使或暗示他人作伪证。执法人 员不能对相对人打击报复、滥用职权、索贿受贿，不得发生错 案、假案。电力行政执法人员和案件审批人员如故意或工作马 虎发生重大过失，给当事人的合法权益造成损害的，按照国 家赔偿法需要由行政机关给予赔偿的，由电力行政执法人员 和案件审批人员全额承担赔偿责任。在这里，我提醒大家千万 不能办错案、假案，一旦发生错案、假案执法人员，案件审批 人员是要全额承担赔偿责任的。大家对这个问题千万不能马虎。 切实做到严格执法，规范执法，文明执法。 三、团结协作，严格纪律 第 5 页 同志们，我们这支电力行政执法队伍的人员，一是来自经贸局， 二是从电力企业调选的 40 名同志，特别是你

8、们从企业调选的 40 名同志，都是单位政治、思想、文化、工作素质比较高的同 志，都是单位推荐县经贸局反复筛选审查，最后决定你们这 40 名同志为委托电力行政执法人员，这是县经贸局对大家的信任， 是县经贸局领导班子全体成员对大家的信任，因此，大家要不 负重托、踏实工作，认真履行职责。要履行好职责就必须做到： 1、理顺关系，摆正位置。经贸局电力行政执法暂行办法第四条 规定，电力行政执法大队是县经贸局领导和管理下的一支执法 队伍，其关系是领导和被领导的关系、管理与被管理的关系。 电力行政执法与企业内部电力检查实际上是：两项工作一套人 马，工作内容是统一的，大家要把两项工作有机的结合在一起 进行。大家

9、不能把电力行政执法单一看成是经贸局的事情与我 们无关系，要看成是我们自己的事情，因为我们接受了县经贸 局的委托。同时电力行政执法，也是保护电力经营企业的利益， 确切的说就是保护企业职工个人的利益，也是保护电力用户的 利益。所以电力行政执法是经贸局的事情，同时也是电力经营 企业的事情。因此大家要把电力行政执法与供电企业内部电力 检查结合在一起进行。经贸局的几位同志，要虚心有事和大家 第 6 页 商量，要团结协作，相互配合，并肩战斗，共同完成好电力行 政执法工作，不放过一个违纪电力法的责任人逃离处罚。 2、严格纪律，偿罚分明。纪律是执行路线的保证，没有规矩， 就不成方圆，没有严格的纪律，就没有规章

10、，没有严格的纪律 就很难做好电力行政执法工作。搞好电力行政执法工作关键在 领导，严格的纪律是保证，只要大队长、副大队长和中队长认 真履行职责，同时有严明的纪律，就一定能完成电力行政执法 工作的目标任务。对在电力行政执法工作中成绩显著的人员， 要给予重奖。在此要求电力行政执法人员遵守以下纪律： 不准收受行政相对人的礼品、礼金和有价证券。 不准利用执法职权向相对人索取财物或报销费用。 不准接受可能影响公正执法的宴请和参加相对人支付费用的 休闲娱乐活动。 不准对行政相对人态度蛮横、言语粗暴、挟私报复。 不准在执法中包庇、袒护和放纵违法行为。 第 7 页 不准私自留置处理和占用罚没财务。 不准违规处罚、越权处罚，乱收费、乱摊派。 不准办人情案、错案、假案。 总之，大家要团结协作，相互配合，严格执法，规范执法，文 明执法，努力实现无一违犯电力法的责任单位、责任人逃离惩 罚，为开创电力行政执法工作新局面做出自己应的贡献。最后 祝大家工作顺利。 谢谢大家！