全县贫困人口精准识别专题审计整改业务培训会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全县贫困人口精准识别专题审计整改业务培训会讲话 稿 特征码 CKVIObQhfvqUShUDPQTu 全县贫困人口精准识别专题审计整改业务培训会讲话稿 各位领导: 在我县精准扶贫工作进行到攻坚拔寨的关键时候,举办今天的 培训会,既是贯彻落实全省贫困人口精准识别专题审计整改工 作的需要,也是全面推进当前精准扶贫工作的需要。开一次会, 要解决一些问题,达到一定的目的,希望通过今天的沟通与交 流,解决好当前我县扶贫工作的六大问题。 一、解决认识不够的问题 虽然前段我县精准扶贫工作取得了一定成绩,做了一些基础性 工作。但是坦率地讲,也还存在对精准扶贫认识不够的问题, 主要是没有把精准扶贫工
2、作摆在当前重中之重的位置来抓,与 过去比,工作算是很重视了,但与形势要求比,与面临的任务 比,还远远不够,总以为跟过去一样,时间到,任务了。现在 上级要求要保证 70%以上的干部、70%以上的精力、70%以上的 资金用在扶贫上,省里考核体系也是县域经济占 30%、精准扶 贫占 70%,全省一些县像鹤峰甚至提出了三个 80%的要求。 第 2 页 最近,习近平总书记在多个场合多次强调,他最担心的问题不 是反腐,也不是党建,而是全国 7000 万人口如期脱贫的问题。 对精准扶贫工作,习总书记始终有“三个放心不下” , 一是担 心各级干部对扶贫的艰巨性认识不够;二是担心广大干部低估 了扶贫攻坚的难度;
3、三是担心弄虚作假,搞数字脱贫,不能完 成任务,失信于民。对精准扶贫工作“四个切实加强,五个一 批,六个精准”的要求,都是习总书记亲自提出来的,而且前 不久还提出脱贫时间不能层层递减的要求,可见习总书记对扶 贫工作不仅是宏观布置,而且对扶贫工作情况非常熟悉,问题 看得非常准。 全国人大常委会委员苏晓云到 xx 调研扶贫时强调:当前全国就 两件事。城市最主要的工作是供给侧改革,农村最主要的工作 是精准扶贫。认为精准扶贫工作是农村最重要最主要的工作。 前不久,中组部作出了贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽、 不调离的决定。金寨县委书记已调任市副市长,上任不到一个 星期,又回来了。我市也明确规定全市的
4、 19 个重点贫困乡镇的 书记、镇长本次换届不能调整。贫困村 10 个以上、贫困人口 5000 人以上的乡镇,书记、镇长换届时不能动,特别优秀的可 以就地提级。云南省对 1117 名驻村扶贫工作不力的队员一律召 回,不得评优、不得提拔。这些充分表明了中央省市各级坚决 打赢脱贫攻坚战的坚定决心和鲜明态度。 “完不成任务提头来见” 、 “贫困县不摘帽、干部就摘帽”绝不是一句空话假话,我们一 第 3 页 定要坚决克服麻痹思想和观望心态,一定要从思想上真正认识 到精准扶贫工作的重要性,解决好思想认识不够的问题。 二、解决管理不精的问题 今天会议布置的整改工作,实际上是以审计整改的名义,对全 国贫困人口
5、建档立卡数据系统进行规范化、系统化、精准化管 理,解决管理不精的问题。也就是说,对全县 106771 人全部精 准识别并完善系统数据库,分为 20XX 年脱贫、20XX 年脱贫、 20XX 年预脱贫、20XX 年未脱贫四种类型,并且每年的数据要与 省下达的数据一致。xx20XX 年脱贫 12724 人,20XX 年脱贫 15247 人,20XX 年预脱贫 38019 人,20XX 年 40781 人,全国贫 困人口建档立卡数据库要保持总数量平衡,去年“回头看”挤 了 1 万人,就要找补回来 1 万人,麻城 4 万多人,xx2.5 万人, 好在我县只有 1 万人,要通过大家的努力,把因灾致贫、因
6、灾 返贫,因病致贫的,以前遗漏的等等都找出来,补录进来。 这项工作一是省市很重视,整改文件是以省领导小组文件下发 的,全省分五大片区组织专题业务培训,省分管副主任亲自到 各片区进行培训布置,同时就这项工作要求各县书记、县长要 向省里写出承诺书。而且明确提出,过去工作不到位,只追事 不追人,这项工作搞不好,既要追究事还要追究人。 二是实际有必要,我认为主要是四个方面的需要: 一是实现建档立卡贫困人口数据系统精细化管理的需要,通过 审计整改,进一步规范系统数据,提高数据系统的精准度和准 第 4 页 确率,为数据规范化管理打下良好的基础。 二是落实审计整改任务的需要,全省审计发现了一些问题,纪 委大
7、数据比对同样也发现一些问题,通过整改,把审计中发现 的问题,数据大比对中发现的问题及时整改到位。 三是落实因灾致贫、返贫任务的需要,我县今年遭遇 619、630 两次特大暴雨灾害,致使部分群众因灾返贫、因 灾致贫,通过识别整改,可以解决这部分困难群众的现实问题, 将他们纳为贫困对象范围。 四是更正前段工作误差的需要,在前段识别工作中,大部分村 程序规范、群众公认,但也有少数村还存在该纳入的没有纳入, 不该纳入的却纳入的问题。县扶贫办一年来接待群众来信来访 700 多人次,其中咨询政策的有 400 多人次,反映识别不准的 就有 200 多人次。刚才领导都说了,还有少数乡镇甚至把五保、 低保都没有
8、纳入扶贫对象,在去年布置这块工作时再三强调: 五保、低保必须优先纳入的。还有些乡镇在下达贫困人口到村 时,有些村的贫困人口指标连五保、低保都不够,有些村指标 又非常充足,对存在的这些问题的乡镇可以借此机会,以乡镇 为范围,指标进行合理调剂,通过这次整改对前段工作中的遗 漏和错误可以予以纠正。 就如何做好这次整改工作,因为扶贫办徐主任参加了省里培训 班,他等一会儿要进行专题讲解,以他讲的为准。 但大家要以整改方案为准,一定要把握标准、要求,把握操作 第 5 页 流程,把握好时间节点,一定要通过这次审计整改工作,将我 县的贫困人口数据系统管理工作做扎实做踏实,从而提高管理 精准度,解决数据系统管理
9、不精的问题。 三、解决重点不准的问题 扶贫工作的重点是什么?大家一定要找准,xx20XX 年脱贫,衡 量和验收的是贫困村出列和贫困户脱贫,那么我们的工作重点 一定要放在这个上面,根据黄冈市农村贫困对象脱贫验收暂 行办法的通知,这里重点介绍一下贫困户脱贫和贫困村出列 的验收标准。 (一)贫困户脱贫,要把握“四个关键” 。 1.收入。一是有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于 全省农村居民人均可支配收入增幅(20XX 年 xx 农村常住居民 人均可支配收入 11844 元,增长 9.2%) ;二是收入水平超过同 期国家扶贫标准(20XX 年中国目前最低扶贫标准为 2855 元) ; 三是力争达
10、到所在县农村居民人均可支配收入的 70%以上 (20XX 年 xx 县农村常住居民人均可支配收入 9072 元) ; 2.每户都有一项以上增收致富的主业和一门以上就业创业技能。 3.上学难、就业难、看病难、安居难、养老难问题得到有效解 决,基本公共服务主要指标达到小康水平,贫困代际传递得到 有效阻断。主要是通过教育助学、就业培训、医疗救助、搬迁 扶贫、政策兜底等几个一批来解决几大难的问题。 第 6 页 4、符合农村低保、五保供养条件的无劳动能力贫困人口全部相 应纳入供养保障范围,保障水平超过同期国家确定的扶贫标准。 也可以宏观归纳为“一有两不愁四保障”即:有稳定的收入, 不愁吃不愁穿,义务教育
11、,基本医疗,住房安全,养老有保障。 (二)贫困村出列,也要把握“四个关键” 。 1.贫困村贫困户全部脱贫; 2.贫困村居民人均可支配收入达到全省平均水平 70%以上 (20XX 年 xx 农村常住居民人均可支配收入 11844 元,增长 9.2%) ; 3.贫困村集体经济收入达到 5 万元以上; 4.贫困村基础设施较为完善,生产生活条件显著改善,贫困村 基本公共服务主要指标达到全省平均水平;整体建设达到市委、 市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定中规定的 “十有”标准。 今明两年要完成 78 个贫困村出列和 7.8 万贫困人口的脱贫 任务,大家的工作重点一定要放在这上面,解决好重点不准的
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