反商业贿赂须治理假账.docx
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1、第 1 页 反商业贿赂须治理假账 特征码 aJKvdkWcUgmiFPYubYdD 正当各地按照党中央和国务院的部署,大力治理商 业贿赂的时候,我们阅读了由人民法院出版社出版的董仁周同 志的新著会计假账法律治理 ,感到书中颇有一些新见 解、新观点: 任何以回扣、折扣、信息费等形式出现的商业贿赂行为, 都无法按照会计法律制度入账,必然体现为不同形式的会计假 账。会计假账是助长、掩盖腐败的重要原因之一,也是阻碍我 国经济健康发展的“毒瘤” 。解决会计假账问题,不能仅仅局限 于会计理论和工作本身,只有结合会计学、法学、经济学等多 门学科理论,用宽阔的视野进行分析,注重制度建设,才能收 到标本兼治的效
2、果。 会计假账是不符合会计契约真实完整义务而给守约方造成 损失的法律关系状态,由体制型假账、客观型假账和主观型假 账构成。治理体制型假账,要消除会计信息所有权单位化、会 计主体之间不平等、会计违约行为存在净收益、会计契约诚信 机制缺乏等原因。治理客观性假账,要解决会计法律博弈不足、 第 2 页 会计职业机制缺乏、会计凭证控制错位、绩效评价制度不健全 等问题。治理主观性假账,要消除会计契约无形化、会计法律 约束乏力、单位负责人滥用权力等原因。 会计法律本质是经充分博弈达成的合意契约。治理会计假 账,要运用会计合意契约理论、会计法律博弈理论、会计耗散 结构理论、会计信息产权理论,采取综合配套的举措
3、:一是建 立以追究假账伦理责任为基础、以追究假账民事责任为主导、 以追究假账刑事责任为重心、以追究假账行政责任为补充的反 会计假账责任体系;二是建立独立的会计法院和会计检察院, 专门负责会计纠纷、会计假账、会计犯罪的司法诉讼活动;三 是建立独立的会计审计院,专门负责会计法律制度的行政执法 和会计假账治理职能;四是要与其他国家和有关国际组织协同 行动,制定会计假账治理公约,强化跨国公司假账治理,逐步 构建公正公平、规范有序、客观真实、防治假账的会计信息法 治秩序。 随着电子化时代的到来,电子会计假账也随之出现。电子 假账比纸面化的会计假账更难认定、鉴证、监控,对经济社会 和政治危害更大。这就迫切要求我们尽快建立以网络技术为基 础、以假账认证为根据、以立法规制为主导、以司法治理为主 线、以国际合作为支撑、以过程监控为重点、以行业自律为基 第 3 页 础的电子假账治理和预防体系。 会计假账法律治理一书,既揭示了会计假账的本质和 原因,又系统地提出了治理会计假账的对策措施,对治理会计 假账和当前正在进行的反商业贿赂,具有一定的学术价值和现 实意义。
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- 商业 贿赂 治理
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