全市农村基层党建工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市农村基层党建工作会议讲话稿 特征码 IpdMLhnrprSIxaBGHIFV 全市农村基层党建工作会议讲话稿 这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省农村基 层党建工作会议精神,分析形势,交流经验,突出问题导向, 明确目标任务,推动全市农村基层党建工作再上新台阶。 市委对开好这次会议高度重视,市委常委会专题学习了全国、 全省农村基层党建工作会议精神。10 月 10 日至 14 日,由市委 常委带队,组成 7 个调研组,分赴县市区开展了农村基层党建 工作专题调研,全面了解我市农村基层党建工作现状。20 日, 市委常委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步 11 项具体工 作和牵
2、头市领导、责任单位。在此基础上,结合贯彻省委出台 的意见,再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施 意见。 今天上午,大家实地考察了 xx 县农村基层党建工作情况。刚才, 5 个单位分别作了交流发言和表态发言,都各具特色,希望大 家相互学习借鉴。 第 2 页 党的十八大以来,党中央高度重视农村基层党建工作,习近平 总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,多次对基 层党建工作作出重要指示要求,强调党的工作最坚实的力量支 撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基 础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪,抓好农 村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作
3、 提供了重要遵循。今年 6 月,中央召开了全国农村基层党建工 作座谈会,对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确 要求。9 月 25 日至 26 日,省委召开全省农村基层党建工作会 议,王学军书记作了重要讲话,明确了全省农村基层党建工作 的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委 的决策部署,切实抓好工作落实。下面,根据市委常委会研究 的意见,讲三个问题: 一、深化思想认识,进一步增强做好农村基层党建工作的责任 感和紧迫感 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农 村基层党建是我们党的优良传统和重要经验,也是适应新情况 新变化的紧迫任务和关键之举。当前,协调推进“
4、四个全面” 战略布局,夯实党在农村的执政根基,归根到底要靠农村基层 第 3 页 党组织勇于承担、真抓实干。我市 280 万人口,农村人口占 83%。 农村基层党组织 4397 个,占基层党组织的 51%,比全省高 7.5 个百分点;农村党员 99855 人,占党员总数的 65%,比全省高 10.3 个百分点。 “三农”工作仍然是我们的重要组成部分,把 党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优 势、发展活力,关键在农村基层党组织把担子挑起来,把责任 扛起来。 近年来,全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要 求,在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工 作保障上进行
5、了积极探索与有益实践,形成了“一平台两中心” , 乡镇干部住乡值班, “党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、 有亮点的的做法和经验,为全市农村基层党组织建设注入了新 的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议,南片 8 市现 场考察了广德和宁国的 4 个村,郎溪县在会上作书面交流发言, 体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。 但是,我们也要看到,随着经济发展进入新常态,面对农村组 织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理 复杂化的新情况新变化,如何与时俱进推进农村党建工作创新, 对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调 研来看,一些地方仍存在许多不相适应的地
6、方,突出反映在: 第 4 页 抓基层党建责任落实不够,农村基层党组织带头人“人难选” , 农村党员先锋模范作用发挥不够,村务公开不规范具体,村级 集体经济不强,基层基础保障较弱,村级事务多、机构牌子多、 台账资料多问题仍较突出,少数基层干部作风不正。这些问题 制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的 威信和形象,我们必须下决心解决,全面提升我市农村基层党 建工作水平,为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚 强保证。 二、明确目标任务,扎实做好新形势下农村基层党建工作 当前和今后一个时期,我市农村基层党建工作总的思路是,深 入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书
7、 记系列重要讲话精神,紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心 地位,坚持问题导向,突出改革创新,提高服务能力,使每个 党员都始终成为一面旗帜,每个党组织都始终成为一个战斗堡 垒,实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。 具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标” ,立足我市实际, 拿出务实管用举措,以重点工作突破带动农村基层党建整体水 平提升。 第 5 页 第一,以强化政治引领为重点,着力巩固农村基层党组织的领 导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领 导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定 的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村 基层党建工作座谈会特
8、别强调,无论农村利益格局如何调整、 农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党 在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重 视,坚决防止片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自 主性,弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方 针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强 化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的体现 在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团 结带领农村群众坚定不移地跟党走,推动党的路线方针政策在 农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律,引导农村基 层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,做到在平常 工
9、作中“看得出来” 、关键时刻“站得出来” 、危急关头“豁得 出来” ,真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教 育引导。切实加强思想教育,坚持用先进思想文化占领农村阵 地,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在解决“富口袋” 的同时,解决好“富脑袋”的问题,把群众紧紧团结在党的周 围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经 济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领 第 6 页 导,在党组织领导下唱好群英会,打好合力牌,拧成一股绳。 农村基层党组织要敢于负责、主动作为,切实担当起领导责任, 真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作 的领导核心、成为
10、团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。 第二,以选优配强村党组织书记为重点,着力推进农村基层党 组织骨干队伍建设。加强农村基层党建,关键在于党员干部队 伍,特别是有个好的村党组织书记。实践证明,选好用好一个 人,能够强化一个班子,带好一支队伍,富裕一方百姓,这其 中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。 要拓宽选人视野,注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、 外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强 村党组织书记,积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回 到所在的村当党组织书记,解决人才短缺问题。要严把政策关, 把党性强、作风好放在首位,同时要具备有带领群众共同
11、致富 的本领,有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人,在好 人中选能人。对党组织软弱涣散村,按照省委提出的内选与外 返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法,选出一个好的村 党组织书记,以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织 转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力,加强党员 队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划,注重在农村现有 第 7 页 优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员,尤其要重视培养 发展 80 后、90 后青年农民这支新生代力量,真正把农村中优 秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确,从今 年开始每年组织 120 名左右的村党组织书记进行培训,5 年内 把全市
12、的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要 加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训,切实提高村干 部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。 四要严管理。要严肃组织生活,既要念好“三会一课” 、组织生 活会、民主评议党员等“老三篇” ,又要结合实际创新手段方式, 推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约 束,健全落实村干部“小微权力清单” 、党风廉政建设、经济责 任审计、不合格党员退出机制等制度,推广党员“红黄榜”管 理做法,确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重 使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干 部、事业编制人员以及推荐“两代
13、表一委员”的力度,打通上 升通道,让他们有干头有盼头,既有责任感,又有荣誉感。县 一级要建立村党组织书记备案管理办法,探索村干部队伍专职 化管理,建立村级后备干部人才库,不断补充新鲜血液,确保 基层党组织建设后继有人。 第三,以提升服务能力为重点,加强农村基层服务型党组织建 设。服务功能是基层党组织的“根” 。不服务好群众,群众的切 第 8 页 身利益问题、发家致富问题得不到解决,群众就不会跟党走。 要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题,更好地服务改革、 服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平 台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设,拓展乡村政务 代办和便民服务辐射功能,这其
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