县长在20XX年上半年经济形势分析会上的讲话.docx
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1、第 1 页 县长在 20XX 年上半年经济形势分析会上的讲话 特征码 VUPtDPfqDVuFDoGZhwxL 同志们: 今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会,主 要是为了贯彻全市半年经济形势分析会精神,总结分析上半年 我县经济运行情况,研究部署下半年经济工作,确保全面完成 今年各项工作任务。刚才,吴长树副县长通报了我县上半年的 经济运行情况,并对下半年经济工作提出了很好的意见。洋中 镇、管前镇、县经贸局、财政局等乡镇和部门的负责同志作了 专题发言,都讲得很好。等一会,县委林书记还要作重要讲话。 下面,我先讲三点意见: 一、认清形势,找准问题,增强加快发展的信心和决心 认清和把握经济
2、发展形势,找准存在的突出问题,目的是 为了更好地因势利导、因势谋策。今年以来,我们加快发展的 内外条件发生了一定变化,有好的一面,也有不利的一面。总 的来说给我们的启示和要求可以用三个词来体现,即:信心、 第 2 页 用心和决心: 讲信心,主要来自今年良好的发展势头。上半年,我县经 济运行走势良好,主要经济指标继续保持较快增长。全县完成 生产总值(GDP)15.14 亿元,同比增长 13.1%,增幅较去年同 期上升 8.6 个百分点,是五年来同期的最好水平。工业经济良 性发展,在去年首次实现二产超一产的基础上,上半年继续保 持高速增长势头,规模以上工业产值完成 14.5 亿元,同比增长 50.
3、7%,增幅虽然在全市仅排第 7 位,但可喜的是增速比总量在 我县之上的永安、沙县分别高了 27.3 和 18.9 个百分点。工业 用电量增长 28.3,比全市平均增幅高 10 个百分点。同时, 工业经济效益明显提升,至 5 月底,全县规模以上工业经济效 益综合指数达 160.7,比上年同期上升了 40.3 个百分点,也 比永安、沙县高了 6.6 和 11.7 个百分点,可以说新兴工业县建 设的成效已初显。对外经贸高速增长,外贸出口完成 1289 万美 元,同比增长 1.36 倍;实际到资按可比口径计算完成 927 万美 元,同比增长 1.06 倍,增幅居全市第二。此外,经过多年的发 展,我县已
4、经奠定了一定的经济基础,特别是通过“三个一” 项目工作机制的强力实施,全县上下抓发展、促发展的氛围已 经形成,加上软硬环境的不断优化,我县人流、物流、信息流 迅速增加,所有这些都为经济加快发展提供了有力保障, 使我们有更强的信心来推动县域经济更快、更好发展。 第 3 页 讲用心,主要来自存在的突出问题不少。上半年,我县有 两个指标完成极不理想,一个是固定资产投资,一个是财政收 入,这两个指标完成情况均在全市排倒数第一。从表面看,这 只是两个单项指标完成不理想,但从本质看,反映出我县经济 发展的一些根本问题还很突出。财政指标完成不好,说明我们 的经济发展质量还不高,经济的增长对财政贡献不力,我们
5、的 财力还很紧张,财政支持经济发展和保障工作正常开展的能力 不强,大家还要有过“紧日子”的思想。固定资产投资完成不 好,就说明上半年我县的投资氛围趋淡,各乡镇、各部门抓项 目、促项目的热情不如往年,工作的积极性和主动性没有得到 充分地调动和发挥,缺乏有力、有效的措施,责任不到位,精 力不集中,成效不明显,部分重点项目进展不快,社会投资增 幅下滑。此外,由于上半年农资价格涨幅较大,而主要大宗农 产品市场价格依然偏低,加上受几次暴雨的袭击,农田基础设 施损毁严重,支持农业生产的能力降低,农业增产、农民增收 难度依然较大。这些问题既有客观上的原因,但更主要的还是 我们的一些干部用心不够,工作不力,在
6、困难和问题面前,不 敢闯、不敢试、不敢干。我们可以看到,在那些基础相近的乡 镇和部门中,有的就能干出成绩、取得发展,而有的则裹足不 前、无所作为,其原因除了一些客观因素外,更主要的还在于 工作和思维方式上的不同。一事当前,有的同志会首先考虑有 第 4 页 多少困难,有的同志会首先考虑有多少有利条件,考虑困难多 就会畏首畏尾,产生畏难情绪,考虑有利条件多就会增强克服 困难的信心和勇气。所以,全县广大干部对今后的经济工作要 更加用心,少强调一些客观因素,多做一些主观努力,少讲一 些困难和问题,多想一些方法和措施,知难而进,迎难而上, 创造性地做好各自工作,在解决问题、克服困难中取得更好的 成绩。
7、讲决心,主要来自激烈的区域竞争压力。随着省委、省政 府大力实施海峡西岸经济区建设,我省各地立足实际,纷纷提 出各自发展举措,竞相发展,竞相竞争的态势日趋激烈。我县 地处山区,跟沿海经济发达地区比,无论是区位优势还是硬件 条件都远远不如,可以说我们是“经济竞技场”上的弱者。而 与同处山区的三明各兄弟县市区相比,我们的步伐也落后了。 上半年我县生产总值增幅在全市排名第六,比全市平均增幅低 0.5 个百分点,比排在第一位的将乐县低 2.6 个百分点;农林 牧渔业总产值仅增长 3.2,位列全市倒数第一;固定资产投 资仅增长 14.7,排全市倒数第一,比排名第一的建宁县差 42.6 个百分点;出口总值方
8、面,我县虽然增幅较大,但在全市也仅 排在第六位。这些指标比较表明,我县的经济虽然有所增长, 但兄弟县市增长态势更为迅猛,给我们加快发展带来了极大压 力。面对挑战和压力,是坚定决心,主动出击,还是束手无策、 第 5 页 萎靡不振,直接关系到我县“十一五”规划的顺利开局和今后 经济和社会各项事业发展。为此,各级各部门要进一步增 强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、 “人一我十” 的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快发展的大潮中去,以 更加有为的姿态融入到海峡西岸经济区建设之中。 二、紧盯重点,强力突破,确保全面完成全年目标任务 经济工作千头万绪,涉及方方面面,如果不突出重点,眉 毛胡子一
9、把抓,到头来只能是似乎每样工作都有一些进展,但 没有一样工作有特色。因此,在工作中我们要学会“弹钢琴” , 集中力量,突出重点,强力突破。主要要抓好以下 5 个方面: 1、项目工作要有新突破。项目是经济发展的生命线,实践 表明,哪个地方的项目多、项目大,哪个地方就发展快、后劲 足。上半年我县的项目工作有所弱化,进展不大理想,大家务 必要引起高度重视,采取强有力措施,切实加以突破。一要落 实责任。首先,要落实项目竞赛活动责任。开展“抓项目、增 后劲、促发展”竞赛活动是推进项目建设的有效载体, 各乡镇、 各有关部门要按照县委、县政府下达的任务要求,进一步明确目 标责任,加大工作力度, 促进项目工作
10、取得成效;其次,要强化 “三个一”项目工作责任。对今年的“三个一”项目工作任务, 第 6 页 各乡镇各部门一定要层层落实责任,卡死完成时限,做到人人 头上有任务,个个肩上有压力,不折不扣地保证“三个一”项 目工作任务的全面完成。县委、县政府将定期对各乡镇、各部 门的“三个一”项目工作完成情况进行跟踪、督查,年终将严 格按照考核办法进行评比,并兑现奖惩;第三,要落实分级管 理的责任。各级各部门要明确各自应承担的责任和范围, 做到 项目谁管理谁负责, 谁负责谁解决, 确保重点建设的领导调度 到位, 目标责任到位, 协调分工到位。二要加快进度。主要就 是要加快重点项目建设进度。要加强协调,县重点办要
11、建立重 点项目定期反馈机制,定期收集、汇总全县重点项目进展情况和 需要协调解决的问题, 提交县委、县政府研究解决。同时,要加 强对重点建设存在问题的解决情况督促检查, 对存在问题协调 解决不力的单位, 要进行通报, 并将结果列入项目竞赛考核范 围;要强化服务, 做到从落地到竣工一路开“绿灯”, 只要业 主提出的问题合理合法, 都要有人管,都要得到解决, 为重点 项目建设顺利推进提供有力保障。三要打好基础。项目策划开 发是项目工作的基础,只有策划开发出持续不断的项目源,才 能保证项目工作的持久开展。在项目谋划中,要认真把好“三 关”:前期筛选关。各乡镇、各部门要着眼于当前和“十一 五”发展,根据
12、自身特点和发展走势,开发论证一批符合国家 产业政策又有利于区域经济发展,既能发挥比较优势又具投资 引力的重大项目。县项目策划中心要发挥职能作用,引进市场 第 7 页 机制来策划开发项目,不断提高项目开发质量。论证咨询关。 要以产业导向、市场前景、建设条件、效益回报、牵动作用等 多角度对项目进行分析论证,将风险小、效益高、拉动强的项 目优选出来,减少投入盲目性,确保项目一诞生就有一个健康 的“肌体” 。项目入笼关。县乡两级和重点企业都要建立完善 的项目库,不断调整补充新项目,实行项目动态滚动式管理, 做到谋划一批、建设一批、储备一批,为今后招商引资和项目 建设打好基础。四要强化招商。要严格招商责
13、任,各乡镇、各 经济主管部门和各招商小分队责任单位要做到主要领导亲自抓, 分管领导全力抓,确保招商工作的有序开展。当前,重点要举 办好“7.28”泉州专场招商活动。县招商局要扎实做好各项筹 备工作,各乡镇、各有关部门要积极配合,确保招商活动取得 令人满意的成果。要狠抓签约项目跟踪落实,抓履约率、抓资 金到位,是今后我县举办招商引资活动的重点。县招商局和外 经办对去年以来历次招商会上签约的所有项目要进行一次疏理, 按属地管理和行业管理的原则落实责任单位,并建立签约项目 月报表制和季度检查制度,加强对已签约项目的后续跟进工作, 切实解决项目推进中遇到的各种问题,尽早促成协议项目升格 为合同项目,合
14、同项目早开工,开工项目早投产,投产项目早 见效。 2、工业经济要有新进展。近几年来,我县经济发展之所以 第 8 页 出现了良好的发展态势,主要得益于工业经济的快速增长。但 目前我县的工业经济还仅仅处在起步阶段,我们必须强化工业 的核心地位,加快推进新兴工业县建设进程。一要加强调度服 务。要进一步健全工业经济综合调度制度,做到每月进行一次 工业生产情况预测分析,及时协调解决工业经济运行中遇到的 困难和问题,确保企业开足马力生产。各乡镇、各经济主管部 门近期要组织力量对所属及联系企业生产情况进行检查,帮助 生产不正常企业正常生产,新建项目尽快发挥生产能力,正常 生产企业开足马力,满负荷生产,确保全
15、面完成全年任务。要 加强银企合作,县经贸局、人行要适时牵头召开专场银企资金 供需洽谈会,组织我县规模工业企业加强与金融部门沟通联系, 争取金融部门加大对工业经济贷款投入。同时,要加强省、市、 县三级项目对接活动,争取信贷授权授信倾斜和重点项目直贷, 缓解企业资金瓶颈制约。二要抓好新增长点建设。重点加强对 长青木业续建、浩翔矿业、梅龙有色金属、胜丰焦化、凯峰铸 造、富润塑胶等下半年计划试产或投产项目的投产和达产工作, 促其尽快上规模。同时,要积极帮助企业做好统计报表的报送 和规模以上工业的申报审批工作,确保年内新增规模工业企业 12 家以上。三要提高运行质量。对上半年亏损的规模以上工业 企业,相
16、关部门要组织调查研究,认真分析亏损原因,一厂一 策,制定有效的扭亏措施,落实目标责任制。要帮助企业强化 内部管理,严格控制生产经营成本费用,加快产成品资金和应 第 9 页 收帐款的周转速度,充分挖掘企业内部的盈利潜能,提高企业 经济效益。与此同时,要积极构筑营销平台,组织企业参加各 种展销会、订货会、推介会、洽谈会,努力开拓产品市场,促 进产品销售,确保今年我县工业经济效益保持稳步提升的势头。 四要建好园区载体。要进一步完善园区二级开发机制,继续大 力实施“园中园” 、 “股份园” 、 “飞地园”建设,促进园区开发 建设的更快进行。要加大基础投入,今年要确保县级工业园投 入 1000 万元以上
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