在贯彻落实中央领导讲话精神大会上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在贯彻落实中央领导讲话精神大会上的讲话 特征码 AjbpXopNUFNiAcwyaJix 今年四月,胡锦涛总书记到湛江、到广东视察并作重要 讲话,是继邓小平 1992 年南巡、江泽民 2000 年到高州之后, 我们广东发展的第三个春天。最近,省委召开了全省贯彻落实 胡锦涛总书记视察讲话精神大会,省委书记张德江、省长黄华 华分别在大会上作了讲话。这次大会是在全省人民取得了抗非 阶段性重大胜利、保持了经济发展的良好势头的重要时刻召开 的一次重要会议。大会在深入学习邓小平理论、深入实践“三 个代表”重要思想、深入贯彻十六大精神的基础上,进一步深 入学习胡锦涛总书记讲话精神,并对我省在新阶
2、段如何贯彻胡 总书记重要讲话,抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展, 在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程中更好地 发挥排头兵作用,作了动员和部署。刚才,邢太安市长传达了 省委这次大会的精神,我们要深刻领会,提高认识,认真贯彻。 特别是张德江书记的讲话是新阶段全省统一思想、振奋精神、 加快发展的指导性文件,我们各级党组织、各部门、各单位和 广大党员干部都要结合各自的实际,认真贯彻好、落实好,要 在全市掀起学习贯彻胡总书记视察广东重要讲话精神的新高潮, 第 2 页 真抓实干,加快发展。 当前,全市上下认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记 的讲话精神,以经济建设为中心,以发展作为第一要
3、务,坚持 一手抓防控非典不松懈,一手抓经济发展不动摇,大力推进我 市经济建设和社会各项事业全面发展。我们要紧紧抓住有利时 机,按照省委这次大会提出的要求,把智慧和力量凝聚到贯彻 落实胡总书记重要讲话精神上来,按照我市今年 3 月召开的党 代会、人代会提出的“28”字方针,努力实施五大战略,打造 五大平台,抢抓机遇,开拓进取,创造性地开展工作,全面加 快廉江经济发展,促进社会进步。下面,我讲四点贯彻意见。 一、实施五大战略,实现廉江经济的快速发展 (一)实施工业化战略,大力发展民营经济。强化工业主 导地位,加快工业发展,是我市当前和今后一个时期内经济工 第 3 页 作的重中之重。我们要坚持以市场
4、为导向,以效益为中心,以 科技创新为动力,进一步调整和优化工业结构,加快形成工业 主导型的经济增长格局,以工业的振兴,带动经济的全面振兴。 逐步形成具有廉江特色的工业体系。一是抓好“一长廊两园区” 建设,把这作为我市落实省委会议的一项重要工作来抓,把 “一长廊两园区”建成我市经济发展的加速器和孵化器。建设 “廉江十里经济长廊”:在遂六线牛比岭至新民镇路段两旁建 设“十里经济长廊” ,作为综合建设项目来定位开发,好中低都 上,大中小都要,增加经济主体,增加经济成分。目前,这个 “长廊”除一些在建外,也有一些项目洽谈签约。从现在起, 要抓紧规划,按长 6.5 公里、纵深 1 公里、总面积约 1 万
5、亩的 总规划设想来实施,要抓紧做好前期工作,加快建设步伐,有 关部门要积极做好各项相关工作。建设“两园区”:抓紧建设 “廉江市民营工业园” ,位于九洲江试验区的工业园区总规划 1 万亩,前期开发 3000 亩,启动部分 652 亩,目前启动部分用地 已销售安排完毕,定于 7 月 8 日进园的 18 家企业统一举行入园 仪式,该园区建设是我市工业发展的一个重大举措,是园区建 设的一个大工程,是经济项目的一个大手笔,是打造我市“南 国电饭锅之都”的一个重要载体,我们还必须高起点规划,高 标准建设,高效能管理,使之发挥集聚功能、群体效应,使我 市家电生产由零星分布,组成联合舰队,冲向市场,走向全国,
6、 走向世界。抓紧建设“廉江市龙头沙港海洋产业园” ,龙头沙渔 第 4 页 港经过几年建设基本可以启动,省、国家将按一级鱼港再配套 资金建设,其中对 13 公里长的通港公路建设,省交通厅已支持 落实资金。该园区将实行海洋产业综合开发,实行边开发、边 完善、边发挥效益。近期将抓紧进行园区公路建设,港区配套 建设也将抓紧进行。要进一步完善码头、防浪堤、海产品市场、 后勤供应、进港公路等设施,发展海产品加工、货运,建设渔 民新村,建成综合性的现代化渔港经济区。与此同时,各镇也 要根据自己的实际,尽快上工业项目,产生效益。二是大力发 展民营经济。目前,我市民营工业产值已占全市工业总产值的 91%,关键是
7、做大做强,上规模,上档次,上水平。要引导民营 企业主动进行管理创新和制度创新,打破家庭式、作坊式的生 产管理,努力进行产品升级换代,培育做大做强的内部机制, 使其中一部分成为支撑廉江工业的骨干企业。三是深化国有企 业的产权制度改革。要对我市 74 家国有企业产权制度改革进行 总体研究设计,分期分批实施,想方设法,盘活存量资产。要 把养虾集团公司饲料厂产权改革的成功经验推广,积极探索水 泥行业的产权改革和果皇饮料厂的拍卖变现,力争国有企业在 破产、收购、兼并等产权改革方面有较大突破。四是引进先进 适用技术和高新技术改造传统产业。要引进新的投资主体,对 传统产业进行技术改造,提高传统工业的现代化水
8、平,促使夕 阳产业变为朝阳产业,劣势企业变为优势企业,推动传统产业 优化升级。五是积极支持企业发展,扶持企业做大做强。在去 第 5 页 年只有 1 个亿元产值企业(佳鸿水产)的基础上,争取今年达 到 6 个超亿元企业(佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星瓷 厂、饲料厂、廉江烟厂等) 。 (二)实施农业产业化战略,大力推进农业产业化。实施 农业产业化战略,必须优化调整农业产业结构,加快农业产业 化进程,提高农业的整体素质和综合效益,推动传统农业向现 代农业转变。为此,要做到五点:一是优化调整农业产业结构。 要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产、蔬菜、茶 叶、花卉、蚕桑、畜牧等 7 大主导产
9、业的产业链,提高产业化 经营水平。其他有条件的农产品,也要努力延长产业链。二是 充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、 广海养殖公司等 4 家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗 皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等 5 家或更多公司成为龙头企业, 扩大龙头企业的辐射带动作用,积极办好各种农业示范基地。 三是发展农海产品加工业和运销业。今年荔枝上市适遇非典防 控期,我们认真做好促销工作,使小熟之年达到大熟之年的收 入水平,充分体现了抓促销、抓流通的重要性。要继续下大力 气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农产品的保鲜、加工或精深 加工,鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海 第 6
10、 页 产品出口,拓宽销售渠道,提高市场占有率。专业市场的建设 要完善金融、饮食、住宿、通信等服务设施,营造良好的经商 环境。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要 求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品 牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等 5 个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保 护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准, 积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业产业 化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用, 带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工 业等的发展,促进渔业产业化经营
11、,以推动我市经济的发展。 (三)实施城镇化战略,发展壮大县域经济。加快发展县 域经济,就必须坚持走工业化道路,以工业化带动城镇化和农 业产业化。要加强招商引资工作,通过招商引资,盘活土地、 资源、劳力等优势,推动城乡经济的发展。要构筑以廉江市区 为龙头,以中心镇为基础,布局合理、规模适度、功能互补的 城镇体系。一 是规划要科学合理,适度超前。新城区的规划建 设要高起点、高标准,功能布局合理,留足学校、幼儿园、商 场、市场、停车场等公共设施用地和园林绿化用地,构思出一 第 7 页 区一景点和一街一绿带的蓝图。要加强城市社区建设,提高市 民素质,强化管理,提高效益,提升城市品位。要加快中心镇 发展
12、,使之尽快完善功能,聚集人气,发挥农村地域性经济、 文化中心的作用。二是壮大小城镇经济。积极发展农副产品加 工、个体私营经济和第三产业,大力鼓励和支持本地人投资创 业,吸引外来资金和企业前来投资,使民营经济成为壮大小城 镇经济的生力军;大力培育特色经济,构建各具特色的产业、 产品和品牌,形成“一镇一品”的基地化、专业化生产,以特 色产品构建大产业、大市场,实现农业工业化。各镇要抓好工 业园区建设,发挥园区的集聚效应,实现集约发展的有效途径, 采取园区招商、规划招商、重点招商、产业招商等多种形式, 把外来企业、乡镇企业集聚到园区,形成集聚型园区经济。要 积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的
13、产业分工协作 关系,围绕其主导产品生产配套零部件,加工品牌产品,扩大 市场占有率,并带动相关产业,促进小城镇配套经济的发展。 要提升劳务经济,引导农村劳动力合理有序流动,推进城乡双 向交融,发展劳力输出,完善社会化服务体系。三是树立经营 城市的理念。要经营好土地,政府控制土地一级市场,做好以 地建城的。利用城市公用设施和户外广告等无形资产,多渠道 筹集建城资金。各镇也要参照廉城的做法和原则,结合本镇实 际,进行规划建设。 第 8 页 (四)实施外向带动战略,推进经济外向化。我们要加大 对外开放力度,大力发展外向型经济,实施“走出去,请进来” 战略,拓宽国内外市场,扩大产品出口,加强招商引资,推
14、进 我市经济外向化。一是巩固和扩大传统的大宗产品出口。引导 水产、家具、陶瓷、皮具、床单和花岗岩板材等生产厂家,努 力跟上国际市场的需求变化,进一步扩大出口额。二是积极把 名优特农产品打进国际市场。通过多种形式,发挥代理商的作 用,大力向日韩、东南亚、欧美和港澳台地区,推介廉江红橙、 荔枝、龙眼、广海鸡、茗皇茶、梅尖茶等绿色食品,设法大批 量进入国外超市和连锁商场。三是加大对出口大户的扶持力度。 要在资金、贴息、信息、服务等方面加大对出口大户的扶持, 对有出口潜力的农业龙头企业、家电生产企业和民营科技企业, 积极协助它们申报和取得自主出口经营权,培育出口创汇的新 生力量。四是注重招商引资的实效
15、性。改变过去主要靠洽谈会、 博览会、展销会招商的做法,增加媒体广告招商,网上引商, 驻点或挂职招商,以资引资,以商引商,重视在平时经贸活动 中招商,广开渠道,讲求实效。要引导企业走上招商引资第一 线,使企业成为招商引资的主体。 第 9 页 (五)实施旅游旺市战略,培育新的经济增长点。我市拥 有颇具特色的甚至独特的旅游资源,我们要把这一新兴的“朝 阳产业”做大做强。一要加强旅游资源和旅游景点的整体规划 和开发,积极打造富有廉江特色的历史文化精品、生态精品、 休闲度假精品景点,要列出一批旅游景点,每个景点都立牌子 作简介,先确定景点,后建设景区。把旅游与生态农业结合起 来开发,发展观光农业旅游区。
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