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1、第 1 页 公司关于切实做好全国“两会”及春节期间信访稳定 工作的通知 特征码 PnYYsATzujTJoTzEOJDK 关于切实做好全国“两会”及春节期间信访稳定工作的通知 各分公司: 全国“两会”即将召开,为确保全国“两会”及春节期间 的社会稳定,各级领导、信访办公室和职能部门,要切实高度 重视,认真做好信访稳定工作。 一、认真做好不稳定因素排查调处工作。以排查调处和解 决问题为切入点,全力化解各类不稳定因素。各级各单位要紧 密结合本系统、本单位和本部门信访稳定工作实际,认真抓好 对重大矛盾纠纷和隐患的排查调处工作,从现在开始,紧紧抓 住影响稳定的重点突出问题,集中时间在集团公司全范围内组
2、 织开展不稳定因素排查调处工作。排查工作要横向到边,纵向 到底,不留死角死面,做到发现得早、处理得了、解决得好, 努力把苗头、隐患解决在基层,化解在萌芽阶段。排查调处的 重点是,预防各类群体事件和突发事件,特别是员工群众关心 第 2 页 的热点、难点问题进行排查调处。要严密组织排查调处工作, 逐级落实责任,各单位、各部门拿出分析排查报告,制定切实 可行的工作方案和处理解决问题的措施,并在 2 月 2 日前上报 集团公司信访办公室。同时,对排查出来的问题要进行梳理, 建立台帐,按照工作方案和处理解决问题的措施认真抓好落实, 要明确责任领导、责任部门、责任人员,采取一切有效措施, 及时、妥善地予以
3、化解。特别是要认真做好非正常上访的整治 工作,对有可能发生的非正常进京上访的问题,要将稳控责任 直接落实到具体单位和人员,实行 24 小时监控,防止进京上访。 二、认真做好信访不稳定因素领导包案工作。各级各单位 要把领导干部亲自动手解决信访问题,作为落实“三个代表” 重要思想的具体体现和有效化解各类矛盾、维护社会政治稳定 的重要措施。对排查出来的重大不稳定问题都要采取领导包案 解决问题。主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自包案解决重大 信访问题;主管领导要切实抓好领导包案工作的组织协调和督 导落实工作;各分管领导要坚持“一岗双责” 。不论是主要领导, 还是主管和分管领导都要对自己所包案的问题,亲自
4、了解具体 情况,亲自做好思想疏导工作,亲自提出解决问题的办法,亲 自抓好督查落实。并且做到对上访人反映的问题解决不到位不 放过,思想疏导工作不到位不放过,稳控措施不到位不放过, 第 3 页 确保各类信访问题得到及时妥善解决。同时要做好困难帮扶工 作,对在生产生活上确实有困难的员工群众,要想办法给予帮 助解决,让信访人切实感受到党的温暖。 三、认真做好群体访或突发事件处置稳控工作。各级各单 位和部门要采取积极有效、稳妥的措施对群体访或突发事件进 行及时处置稳控。对稳控期间发生在单位所在地的大规模群体 访或突发事件,责任单位预先得知有群体访或突发案件出现时, 要在及时上报集团公司信访办公室同时,随
5、时启动应急方案, 采取稳控措施。对发生到集团公司或进京赴省到市的群体访, 要及时通知涉案单位、集团公司信访办、业务主管部门、公安 保卫等相关部门,由涉案单位党政主要领导亲自带队、相关部 门负责人和工作人员共同赶赴现场,密切相互配合,做好接待、 劝返、答复工作,任何单位或部门不得以任何理由推拖。参与 处置的工作人员要严格掌握政策,能现场答复的,要给予明确 答复意见;不能现场答复的,要向员工群众明确答复期限;对 超出政策界限不能解决的问题,要做好说服解释工作。严防信 访事态扩大,造成不良影响和后果。 四、强化特殊敏感时期信息反馈报告制度。在特殊敏感时 期,各单位、各部门要认真坚持值班制度。各级领导要带班上 岗,随时处理所发生的问题;各级值班人员要坚守岗位,绝不 第 4 页 能擅离职守,认真做好接待接访工作,及时掌握信访稳定情况。 信访和公安保卫等部门要密切配合,协调联动,从思想、组织、 措施、警力等方面做好突发事件的应急准备工作,随时可以启 动应急方案,控制突发性事件的势态扩大。要严格信息报告制 度,通过各种渠道及时掌握可能发生事件动态,加强信息联系, 做到早发现、早报告、早控制、早解决。对发现重大信访问题 和重要信息,要在 2 小时内报集团公司信访办,绝不允许迟报、 瞒报和漏报,确保信息渠道畅通。 附件:全国“两会”及春节期间不稳定因素及可能发生进 京赴省上访人员排查领导包案表
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