边境管理工作情况汇报.pdf
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1、边境管理工作情况汇报 边境管理工作情况汇报 近年来,我市在致力于经济建设的同时, 坚持“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定” 的边防工作方针,认真贯彻执行XX 省边境管理条 例,加强领导,依法治边,严格管理,实现了“减 少一般性涉外事件、力避重大涉外事件”发生的工作 目标,确保了边境地区的稳定和安全。20XX年以来, XX市管段共发生越界事件3 起,其中农垦管段发生两 起两人, XX边防大队辖区发生一起两人。 一、加强领导,确保边境管理工作顺利开展 边境地区的和谐安宁,对于保持中俄两国友好关 系,促进我市经济社会长远可持续地发展有着十分重 要的意义。为此,我市始终高度重视边境管理工作, 将
2、其纳入市委、市政府的重要工作日程,常抓不懈。 一是制定计划,落实任务。市边防委每年年初都结合 实际制定下发详细的工作计划,统筹部署当年各项重 点工作,并与各责任区签订边管工作目标责任状,把 边境管理工作任务和责任层层分解落实到各责任单 位,并严格考核,奖优罚劣,形成了一级抓一级、一 级对一级负责的管理体系。 二是健全制度, 狠抓推进。 建立了边境管理工作季例会制度,分析边境形势,沟 通工作情况,研究解决工作中出现的问题。市委、市 政府主要领导和分管领导,经常深入边境地区和口岸 出入境现场检查指导工作,市人大每年进行一次大型 边境管理专项执法检查活动,做到了边境管理工作不 松劲、不断档,时刻有人
3、抓、有人管,保证了边管工 作的有序进行。 三是密切协作, 齐抓共管。 组织外事、 公安、口岸联检和边防部队、武警边防大队定期沟通 情况,通报政策,核实处理问题,开展联合驻勤、联 合检查、联合清理整治,切实形成了各司其职、密切 协作、齐抓共管的工作格局,有效地维护了边境地区 的安全和稳定。四是强化边境线群防组织建设。坚持 走群众路线,健全群众防范组织,充分发挥边民群众 的积极性,通过建立边境地带群防组织,发挥群众参 与边境管理的积极性, 形成群众性、 社会性、多层次、 全方位、点线面结合的防范机制。 二、狠抓宣传教育,加强边境居民管理 宣传教育历来是边境管理的重点工作。我市充分 利用广播、电视等
4、新闻媒体和采取发放宣传单、放录 像、出板报、贴标语、设警示牌等方式,大张旗鼓地 宣传XX省边境管理条例等相关边境政策法规,形 第 3 页 共 9 页 成了全方位、多层次的立体宣传格局。特别是对边境 地区人员采取“四个结合”方式进行宣传教育,即会 上讲解条例与会下谈家常结合、普遍教育与重点 教育结合、正面教育与剖析反面案例结合、走街串户 宣传与发放包防责任书结合,在深度、广度、力度上 下功夫,使边民普遍受到了涉外知识和外事纪律的教 育培训,受教育面达100% 。同时,深入边境一线作业 点,开展“送法规到现场”活动,增强作业人员的法 纪意识。年初以来,共发放宣传单 5000份、悬挂边境 宣传条幅
5、25 条、召开边境宣传教育会35 场次、受教 育群众 8000余人次。通过采取灵活多样的宣传教育活 动,消除了边管工作的死角死面,使广大边民进一步 明确了边境管理工作的规定和要求,提高了遵边守界 的自觉性,为边境管理工作顺利开展奠定了坚实基础。 三、加强流动人员管理,堵塞治安防范漏洞 每年五、六两个月居住在边管责任区的外来人口 达 3 万多人,主要从事季节性采集、 插秧和建筑工作。 因此,我市一直把外来人口做为重点对象,加强管理。 一是实行登记担保制度。 对外来人员,我们按其性别、 暂住时间、来往地点、居住处所登记造册。对投亲靠 友的,实行亲友担保管理制度;对打工的,公安机关 与雇主签订包防责
6、任书;并对外来人员就边境法规和 涉外知识进行集中培训,确保外来暂住人员遵守边境 法规,自觉维护边境地区秩序。二是实行申报登记管 理。对异地本国公民、香港、澳门、台湾等境外来虎 暂住和旅行人员,认真执行边境管理区暂住和旅店投 宿有关规定,实行严格的二十四小时暂住申报和注销 登记管理,并确定了好时光商务酒店、福莱得商务酒 店、XX宾馆等六家涉外宾馆,进行登记管理。根据入 境俄罗斯人较多的实际情况,规定俄罗斯司乘人员统 一在运输公司达努斯宾馆住宿。三是抓好误越国界问 题。针对冬季一些呆傻人员误越国界问题,我市对本 地呆傻人员安排监护人重点监管,对外地流入的由边 防大队清理送至民政部门,由民政部门出人
7、出资收容 遣送。几年来,我市清理边境地带外来人员667 多人, 清理呆傻人员 120 余人。 四、加强边境地带生产作业管理,规范生产秩序 我市边境地带的生产作业主要是渔业捕捞及少量 的水产养殖业。根据这种情况,我市因地制宜,采取 切实可行的措施,加强边境地带生产作业管理。一是 严格控制生产规模。 界江每年的渔业生产点控制在65 个以内,生产作业人员控制在190 人左右,船只控制 在 170 条左右,以此防止因捕捞密度过大、捕鱼量小 而越界打鱼现象出现。二是联合审批生产作业人员名 第 5 页 共 9 页 单。首先由各责任区初审生产作业人员名单,再由边 防大队按照限额,对本年度参加边境生产人员的政
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