全市农村基层作风巡查工作汇报会讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市农村基层作风巡查工作汇报会讲话稿 特征码 lMhDVAONekQWKDVBTwjW 全市农村基层作风巡查工作汇报会讲话稿 这次会议的主要任务是,总结交流前阶段农村基层作风巡 查工作的经验和做法,进一步明确要求、深化举措、创新机制, 促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化。 今年 1 月 17 日,我在鹿城区检查党风廉政建设时首次提出 要创新建立农村基层作风巡查制度;2 月 26 日,市委召开全市 作风效能建设大会,对开展农村基层作风巡查提出了明确要求; 4 月 14 日,市委召开动员部署会,对农村基层作风巡查工作作 了全面具体部署;6 月 18 日,市委专门召开工作推进会,
2、对这 项工作作了深入部署。一段时间以来,各地各巡查组按照市委 的决策部署,高度负责、上下联动,直面问题、大胆探索,创 造性地开展工作,取得了明显的阶段性成效,形成了初步的实 践成果、理论成果和制度成果。特别是各巡查组敢于担当、善 于作为,创造性地开展工作,为推进农村基层作风巡查工作探 索了新路、作出了积极贡献;各巡查组组长尽心尽职尽力,工 作高度负责;各位巡查组成员全心投入,态度积极,行动迅速。 第 2 页 在此,我代表市委,向巡查组的全体同志表示敬意和感谢!前 一阶段的巡查工作成效,主要体现在: 一是构建了一个上下联动的巡查工作格局。市纪委牵头抓 总,充分发挥了组织、协调、督查的职能作用。各
3、巡查组勇于 担当,以清晰的思路、创新的举措、务实的作风和严明的纪律, 扎实开展巡查工作。各县(市、区)高度重视、周密部署,切实 履行了巡查工作的主体责任。 二是建立了一套行之有效的巡查工作机制。各地各巡查组 认真制定巡查工作方案,精心编制巡查工作流程,积极建立查 办、交办、督办、考核等制度,明确和规范了巡查工作的目标 任务、重点举措、方法步骤和纪律要求,有效保障了巡查工作 顺利进行,为推进巡查工作常态化积累了经验、奠定了基础。 三是化解了一批农村基层存在的突出矛盾和问题。各地各 巡查组坚持问题导向,聚焦重点难点热点问题,善于发现问题、 分析问题、解决问题,既“查”又“办” ,综合施策,解决了一
4、 大批基层群众反映强烈的突出问题,特别是查处了一批“腐败 村官” 。截至 8 月 20 日,全市巡查行政村 260 个,梳理问题 1963 个,办结 1057 个;化解平息了群众集体访、重复访、越 级访 169 件;发现违纪线索 182 起,涉及村干部 103 人,纪检 监察机关立案 73 起,移送司法机关刑事立案 30 起,开除党籍 6 人。 四是掀起了一股改善农村基层政治生态的“红色旋风” 。各 第 3 页 地各巡查组坚持标本兼治、重在治本的方针,把巡查工作与基 层党组织建设、基层干部队伍建设、基层党风廉政建设、基层 制度建设等有机结合起来,以解决问题来推动固本强基。特别 是针对村级财经管
5、理不严格、决策机制不健全、制度执行不到 位等突出问题,及时查漏补缺、堵塞漏洞,切实提高了基层治 理工作规范化水平,有效改善了基层政治生态。 五是形成了一种密切联系服务群众的良好导向。各地各巡 查组坚持走群众路线,深入基层一线、走到群众中间,听民声、 察民情、解民忧,切实把宣传、引导、服务群众融入到巡查工 作之中,取得了查办问题与改善民生的多重效应,密切了党群 干群关系,得到了基层群众的大力支持和真切拥护。 总之,前阶段的巡查工作可圈可点、亮点很多,成功的经 验和做法需要深入提炼总结推广。但是,我们必须深刻认识到, 开展农村基层作风巡查是党的巡视制度在农村的延伸,是我市 的一项创造性工作,没有先
6、例可循。我们必须通过大胆探索、 积极创新,在实践中不断积累经验、完善长效机制,努力使之 上升为在全省全国有示范推广意义的顶层设计。 实践证明,开展农村基层作风巡查工作,符合中央和省委 要求,切合我市实际,顺应百姓期待。我们要切实把这项工作 作为一件大事、要事来抓,抓紧抓实抓出成效。下面,我就如 何深化推进农村基层作风巡查工作,促进农村基层作风巡查制 度化、规范化、常态化,讲五点意见: 第 4 页 一、要深化认识,进一步增强抓好农村基层作风巡查的思 想自觉和行动自觉 开展农村基层作风巡查,是市委作出的一项重要决策部署, 已上升为省委的决策。我们一定要从贯彻全面从严治党要求、 推进基层治理体系和治
7、理能力现代化、巩固党在农村执政基础 的政治高度和战略高度,进一步统一思想、深化认识。 一要把农村基层作风巡查作为夯实基层执政基础的“固本 之策”来实施。当前,农村基层面临不少新情况新问题,农村 社会矛盾问题多发,不少基层党组织软弱涣散,一些党员干部 作风不正甚至违法乱纪。开展农村基层作风巡查,对于解决农 村基层突出问题、提高基层党组织战斗力、巩固党的群众路线 教育实践活动成果、夯实党的执政基础具有重要作用。 二要把农村基层作风巡查作为改善基层政治生态的“防腐 利器”来运用。近年来,我市涉及农村党员干部的案件一直居 高不下。去年全市纪检监察机关受理信访举报 5795 件,其中反 映农村党员干部违
8、纪问题的达 2442 件,占 42%。开展农村基层 作风巡查,毫不手软“拍苍蝇” ,保持正风肃纪的强大震慑,有 利于推动基层防腐常态化,营造风清气正的基层政治生态。 三要把农村基层作风巡查作为推进基层治理现代化的“地 方探索”来落实。开展农村基层作风巡查, “标”是解决基层存 在的突出问题, “本”是建立完善基层现代治理的体制机制。我 们要通过深化农村基层作风巡查,努力将实践成果上升为理论 第 5 页 成果和制度成果,为推进基层治理体系和治理能力现代化探索 新路、提供示范样本。 四要把农村基层作风巡查作为维护农村社会和谐稳定的 “管用实招”来推进。当前,农村社会矛盾不断涌现,特别是 重复访、越
9、级访、集体访问题比较突出,群众反映的问题大多 涉及农村基层干部作风问题以及村级财务管理混乱等问题。开 展农村基层作风巡查工作,就是要充分发挥巡查的抓源治本作 用,真正把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态,促进农 村社会和谐稳定。 二、要明确要求,正确把握农村基层作风巡查的工作原则 深化农村基层作风巡查工作的总体要求是:认真贯彻落实 全面从严治党的新要求,以解决农村基层作风问题为重点,以 建立完善农村基层作风建设长效机制为根本,努力把握巡查工 作时、度、效,着力推进农村基层作风巡查制度化、规范化、 常态化,使之真正成为治理农村腐败问题的“杀手锏” ,成为推 进基层治理体系和治理能力现代化的新探
10、索,成为巩固党在农 村执政基础的新抓手,成为全国基层基础建设的新示范。在巡 查工作中,重点要正确处理“六个关系”: 一要正确处理解决问题与为民办实事的关系。开展农村基 层作风巡查,要以解决问题为中心,以为民办实事为辅助,使 巡查工作成为推动农村基层作风建设和民生改善的“助推器” 和“导向仪” 。要规范巡查工作边界和管理制度,明确具体工作 第 6 页 的承办主体,集中精力解决基层作风问题,力所能及地办实事, 避免对基层民生实事工作的大包大揽。 二要正确处理以市级为主导与以县级为主体的关系。解决 农村基层作风问题,要坚持市县联动,以市级为主导,以县(市、 区)为主体。市委派驻各县(市、区)的巡查组
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