在全区村庄整治和生态村建设现场会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全区村庄整治和生态村建设现场会上的讲话 特征码 sitVbxBoICcVcERgTblj 一、认真总结,进一步坚定开展村庄整治和生态村建 设的信心 自去年开始,我区以百村整治工程为龙头,把康庄工程、 万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项 目有机结合起来,开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄 整治和生态村建设,提出了“一年试点,三年推进,五年完成” 的建设目标,排出了 21 个示范村、159 个整治村。到目前为止, 全区已经完成 3 个示范村,23 个整治村建设,并代表我市参加 省里的“千村示范,万村整治”工作 20XX 年度考核,获得了优 胜奖,整个工作得到了
2、省、市领导的充分肯定。村庄整治工程 和生态村建设的作用得到显现,开展村庄整治和生态村建设村 庄环境得到了明显改善,老百姓得到了实惠,整治工作得到了 广大农民群众的欢迎,村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。 在村庄整治和生态村建设中,主要有三个方面的经验值得 第 2 页 总结:一是领导高度重视。今年,区委、区政府把村庄整治建 设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村 庄整治工作,年初有计划,工作有部署,年终有考核,党委、 政府班子专题研究,并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。 各整治村千方百计想办法,积极筹措资金,主动处理一些难点 问题,为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。
3、二 是部门密切配合。区规划分局完成 3 示范村和 10 个重点整治村 的村庄总体规划和建设规划,并开始着手编制列入规划的 21 个 示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能,开展了 送苗木下乡活动,帮助有关村绿化 2000 余平方米;区水利局在 农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设, 对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传 部,区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能,对示范村、 整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治 情况看,工程进展顺利。截止到 9 月份,各整治村和示范村已 投入建设资金 1270 余万元,完成年度投入任务的 94.1%。
4、硬化 道路 21.3 公里,新增绿化面积 4 万平方米,新增农村公厕 8 座, 新增自来水使用人口 2861 人。 一年多来,虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一 些成绩,但我们应该看到,与省、市的要求相比,特别是与整 治工作力度较大的县市相比,还存在着不少薄弱环节,差距还 第 3 页 很大。主要体现在四个方面:一是工作开展不平衡。村与村不 平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公 室统计,截止今年九月份,投入大的村已经投入资金几十万元, 如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村,工作取得了明显的成效。 进度慢的村则投入不大,进展缓慢,个别村还停留在原来的建 设水平上;二是资金筹集渠
5、道比较单一,办法不多。村庄整治 和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金, 一些村眼睛向上,存在等、靠、要的思想,筹措资金的办法不 多。三是区域布局规划比较滞后,特别是中心镇、中心村的体 系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。 一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还 有待于进一步加强。 从存在的问题看,我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性, 各乡镇和有关部门一定要提高认识,进一步坚定村庄整治工作 的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度 认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小 康社会的重要内容,也是反映全面小康社会的重要
6、指标,要全 面建设小康社会,必须落实科学的发展观,加快推进城乡一体 化步伐,关键是要解决农村落后的生活状态,改善农村的生产 生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施,也是一 项科学的发展道路,必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实 第 4 页 省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府 提出,要用 5 年时间,在全省范围内开展“千村示范,万村整 治”工程,区政府每年从财政按排 500 万元专项资金,用于村 庄整治和生态村建设,这次村庄整治工作省、市、区三级是下 了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工 作。经过 50 年的发展,特别是在改革开放以后,农村经济水平
7、和农民生活水平都有大幅度提高,农民对生活质量的要求也提 上了重要位置。从我区实际情况看,经济社会发展到了一定程 度,人均 GDP 超过 1000 美元,又位于城郊,开展村庄整治,改 善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄 整治工作的重要性和紧迫性,进一步落实好村庄整治和生态村 建设和各项措施,扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。 二、严格标准,进一步明确“百村整治” 工程建设的工作 重点 去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年, 今年是扎实推进年。目前,我区的“百村整治”工程和生态村 建设进度和质量落后于全省平均水平,各乡镇、有关村要针对 当前“百村整治”和生态
8、村实施中存在的问题,采取更加扎实 有效的措施,激发广大群众参与工程建设的热情,全面推进 第 5 页 “百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的 工作: (一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、 市政府要求,市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心 镇基本规划框架,全市要求在今年年底前高质量高标准完成 109 个示范村的规划编制,明年年底前全面完成 1012 个整治村 的规划编制。根据这一要求,我区要争取用一年左右的时间全 面完成中心村、中心镇基本规划框架,为下一步乡村布局调整 打好基础。全区要在今年年底前完成 21 个示范村的规划编制, 明年年底前全面完成 180 个整
9、治村的规划编制。各乡镇和规划 部门要集中人力、财力、时间,尽快编制完成村镇布局规划框 架。区规划部门要加强规划队伍建设,确保“人员、措施、责 任”三到位,采取有效措施,把规划编制好、论证好。 (二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照 区委办(20XX)24 号文件精神,今年年终区委、区政府要对各 乡镇村庄整治村进行考核,根据考核分数补助资金,考核分达 不到 70 分的,一律不给予补助。所以,各乡镇一定要严格按照 村庄整治标准开展村庄整治,认真抓好“两改四化”工作。 “二 改”就是改水改厕,要加强村内给水、排水设施建设,有条件 的村可以考虑建设集中污水处理池,对村庄内的生活、生产污 第
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