在传达贯彻2005年环保工作会议精神上的讲话.docx
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1、第 1 页 在传达贯彻 2005 年环保工作会议精神上的讲话 特征码 zChWRdGCKHISCTLAlJVq 同志们: 下面,我简要传达全国环保工作会议精神,请大家认真贯 彻落实: 一、会议基本情况 20XX 年全国环境保护工作会议于 1 月 25 日26 日上午在 北京召开。各省、自治区、直辖市,xq 生产建设兵团、计划单 列市、副省级省会城市环境保护局(厅)主要负责同志;全军 环保绿化办公室负责人;总局各直属单位、派出机构和机关各 司、局、办的主要负责同志参加了会议。国家环保总局局长解 振华、副局长祝光耀、王玉庆、汪纪戎、潘岳、张力军和原副 局长王心芳、原纪检组长曾晓东出席会议。 这次会
2、议的主题是:深刻领会党的十六届三中、四中全会 和中央经济工作会议精神,总结 20XX 年环保工作进展,研究部 署 20XX 年环保工作。1 月 25 日上午,解振华局长作了题为 强化环境监管,全面落实科学发展观的工作报告,汪纪戎 副局长宣布了“表彰全国打击环境违法行为先进集体和先进个 人”的决定,下午,江苏、广东、山东、贵阳、xq、吉林环保 第 2 页 局分别从体制、机制创新,强化规划指导,大力发展循环经济, 建设生态经济市,抓生态保护工作,整治环境污染等不同侧面 介绍了先进经验和好的做法。26 日上午,会议进行分组讨论。 下午,祝光耀副局长作了题为开拓创新 上下联动 努力完成“十五”环保各项
3、任务的会议总结 报告。全国环保工作会议结束后,接着召开了全国环保系统精 神文明建设指导委员会全会,潘岳副局长作了题为以人为本, 开拓创新,努力推进环保系统精神文明建设工作的报告。 二、会议主要精神和特点 这次会议内容丰富、要求明确、重点突出、安排紧凑。会 议主要精神和特点有以下几点: 主题鲜明 简单说就是:抓好落实,抓住机遇,强化监管。解振华局 长作了题为强化环境监管,全面落实科学发展观的重要讲 话,从十个方面总结了 20XX 年的工作,从十二个方面对 20XX 年的工作进行了部署,从五个方面论述了当前环境与发展的矛 盾,从六个方面阐述了环境保护工作在当前全国经济快速发展 中的不适应状况。报告
4、实事求是、也非常全面。解局长的报告 我们已印发给大家,这里我重点传达他特别强调的几个问题。 尤其在“六个不适应”方面,解局长除了指出墨守成规、体制 不完善、能力不足、没有充分重视社会监督等几个问题外,对 不能敏锐把握机遇、执法不到位等情况进行了批评。他指出, 第 3 页 中央提出科学发展观和正确政绩观,环境保护将显现更加重要 的地位,各级地方党委、政府也越来越重视环保工作,人民群 众的环保意识显著增强,可以说环境保护面临极好发展机遇, 但仍有些同志思想准备不足,不敢正视挑战,存在畏难情绪, 工作难有起色;在执法不到位上,除外部环境外,自身缺乏敢 于碰硬的精神,自己腰杆不硬,执法不到位、行政不作
5、为的现 象较为普遍,许多群众关注的环境问题没有得到很好解决。因 此,解局长在 20XX 年的工作中从整体和具体措施上作了部署。 即在今年和今后五年的工作中,我们必须更新观念、拓宽思路、 创造性的开展工作,努力谋划好环保工作的发展大局。 (二)要求明确 20XX 年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大 计的关键一年。今年环保工作的指导思想是:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学 发展观和正确政绩观,坚持环境保护基本国策,大力发展循环 经济,积极倡导生态文明,建设资源节约型和环境友好型社会, 重点地区环境质量有所改善,生态保护取得新突破,核与辐射 环境安全
6、得到巩固和提高,强化环境法制和社会监督,探索建 立环保长效机制,加强能力建设,努力完成“十五”各项环保 任务,促进经济社会健康发展。20XX 年环保工作重点是: 一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议;二是要认真 编制“十一五”环保规划,将转变发展方式作为规划编制的重 第 4 页 要内容,明确各级政府环境保护的责任和目标;三是要大力推 进循环经济;四是要做好污染防治工作;五是要深化生态保护 工作;六是要做好核与辐射安全监管工作;七是要严格规划和 新建项目环境管理;八是要继续严肃查处环境违法行为;九是 要健全法规、标准和政策;十是要推进国家环境合作;十一是 加强能力建设;十二是加强精神文明和队伍
7、建设。从第七到第 十二个部分,解局长用很大篇幅提出对付“六个不适应”的对 策,如: 加大环评改革力度,通过环评参与综合决策; 严格执法,对未按规定履行环评报批手续、未批先建 的项目,一律责令菇瑁 婪 ?BR 会同 有关部门深入开展以“打击环境违法行为,保障群众健康”的 专项整治行动。按照中纪委五次全会的要求,联合监察部对企 业违法排污、损害群众切身利益的问题予以重点查处; 完善分级审批制度,将按环境污染和生态影响的程度 调整和上收一级审批权; 加大社会公开力度; 严格环评队伍监管,推行职业资格制度,积极稳妥地 推进市场化改革,加大责任追究力度; 配合立法机关修订水污染防治法 、 大气污染防治
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