全市经济工作会议讲话稿.docx
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1、第 1 页 全市经济工作会议讲话稿 特征码 cVecGkiyrcwyvjhdUmTm * 全市经济工作会议讲话稿 同志们: 刚才,xx 书记围绕贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十 届五次全会暨全区经济工作会议精神作了非常重要的讲话,云 书记对如何学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思 想,牢牢把握高质量发展的根本要求,提出了具体指导原则; 从落实六个方面重大政治任务、狠抓五项重点工作,对去年工 作进行了全面总结;围绕“六个聚力” “六个新进展” ,对今年 经济工作进行了安排部署,并就加强党的建设提出了要求。讲 话总揽全局、内涵丰富,要求明确、任务具体,具有很强的思 想性、指导性和可操
2、作性,是我们做好今年各项工作的根本遵 循。下面,我就贯彻落实好云书记提出的任务和要求,做好今 年的经济工作讲几点意见。 一、肯定成绩、正视差距,切实增强推进高质量发展的责任感 和紧迫感 第 2 页 过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,深入学习贯彻党的十九大精神,在自治区党委、政府和 市委的坚强领导下,全市各项工作都取得了新进展。一是经济 实现新发展。预计地区生产总值突破 3100 亿元、按可比口径同 比增长 6%左右,规模以上工业增加值增长 5%左右,社会消费品 零售总额增长 7.5%左右,各项指标符合预期,位居全区前列。 二是质量效益全面提升。先行指标增长较快,税收
3、收入占比达 到 80%以上,科技对经济增长的贡献率超过 50%,稳中提质的内 涵式发展特征更加明显。三是经济结构不断优化。战略性新兴 产业占全市工业产值比重超过 28%,现代服务业对经济增长的 贡献率达到 40%,三次产业向中高端发展迈进。四是发展基础 条件明显改善。城市快速路网体系加快构建,城市环境综合整 治成效显著,治山、治气、治水、治土等污染防治工作扎实推 进,群众对城市的认可度和满意度显著提升。五是民生保障水 平稳步提高。全年民生支出达到 294.6 亿元,占一般公共预算 支出的 73.2%。城乡常住居民人均可支配收入分别增长 8%左右, 6295 人实现动态稳定脱贫,广大群众在改革发
4、展中得到更多实 惠。 在总结成绩的同时,也要清醒地认识到,对比高质量发展的要 求,对比刚刚闭幕的市人代会提出的赶超进位等目标要求,我 们的发展还面临诸多挑战和亟待解决的问题。从外部看,全国 各地竞相发展的势头很猛。随着我国经济进入新常态,发展方 第 3 页 式、发展动力都在发生着深刻变革,全国各地都在发挥优势、 抢抓机遇,力争在新一轮改革发展中占得先机、赢得主动。 20XX 年以来,以武汉、长沙、郑州为代表的华中地区主要城市, 抓住国家实施“中部崛起”战略的重大机遇,在经济总量较大 的基础上,都保持了 8-9%的增速;以哈尔滨、长春为代表的东 北老工业基地,通过加快转型升级步伐,逐步摆脱了经济
5、低速 和发展困境,实现了 7.5%左右的中高速增长;以成都、西安为 代表的西部中心城市,抓住“一带一路”建设的重大历史机遇, 依托科技、人才等突出优势,展现出强劲的发展势头,在经济 总量分别是我市 4 倍和 2 倍的基础上,仍然实现了 7.7%和 8.5% 的经济增速;即使经济总量曾经小于我市的贵阳,以大数据产 业为主要抓手,推进大数据与各产业全面融合发展,在全国省 会城市中迅速兴起,经济增速连续五年保持两位数增长,预计 20XX 年 GDP 将达到 3518 亿元。前有标兵、后有追兵,逆水行 舟、不进则退,慢进也是退,实现人代会上提出的“赶超进位、 走在前列”的目标,依然任重道远。从自身看,
6、我市欠发达的 基本市情没有根本改变,发展不平衡不充分的问题仍然突出。 云书记刚才讲到的新动能培育不足,实体经济支撑能力不强, 教育、就业、医疗、养老、居住等方面供需矛盾依然突出,等 等。充分说明我们在高质量发展方面,在满足广大人民群众日 益增长的美好生活需要方面还存在不少差距。对于这些问题, 大家必须要高度重视、深入研究,切实采取有力措施加以解决。 第 4 页 二、抢抓机遇、坚定信心,认真谋划好今年首府经济社会各项 工作 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周 年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下 的关键一年。做好今年各项工作,任务艰巨、意义重大。 按照
7、中央、自治区要求,经市委、市政府研究和综合考虑各方 面因素,今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总 值增长 7%左右,居民消费价格涨幅 3%左右,城乡常住居民人均 可支配收入分别增长 8%左右。城镇新增就业 4 万人左右,城镇 调查失业率控制在 5%左右,城镇登记失业率控制在 3.8%以内。 单位地区生产总值能耗完成自治区下达的目标。供给侧结构性 改革取得实质性进展。化解政府债务 300 亿元,财政金融风险 得到有效防控。经济结构加快调整,发展动能接续转化,发展 的质量和效益不断提高。 制定这样的预期目标,我们综合考虑了当前实际和长远要求, 考虑了发展速度和质量效益,也考虑了尽力而为和
8、量力而行。 今年我们没有对规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公 共预算收入、社会消费品零售总额等经济指标增速进行设定, 安排地区生产总值增速高于 20XX 年实际增速,城乡居民人均可 支配收入增速高于 GDP 增速,既体现了作为欠发达地区、发展 仍然是第一要务的发展理念,又充分体现了以人民为中心的发 第 5 页 展思想。具体工作中,需要我们牢牢把握云书记刚才提出的稳 中求进、创新引领、绿色发展、实体经济支撑、以人民为中心 等基本原则,努力实现高质量的发展。按照中央和自治区要求, 我们首次把城镇调查失业率纳入预期目标,主要是考虑这一指 标涵盖农民工等城镇非户籍人口,将这一指标与城镇登记失业
9、率并行使用,能够更加科学客观、更加全面准确地反映全社会 就业情况。考虑到我市政府债务问题,我们按照中央和自治区 要求,提出了防范化解具体目标要求,直面问题,端正发展观 政绩观。 完成上述预期目标,有一定困难,但我们也面临许多新的机遇 和有利因素。一是北京疏解非首都功能,为我们承接京津冀地 区产业转移,推动产业结构优化调整提供了前所未有的重大历 史机遇。今后几年,北京市将有 66 个园区内的 20 多万户企业 密集外迁,涵盖文化创意、商贸物流、影视传媒以及呼叫客服 等众多领域,产业层次高,就业吸纳能力强,与我市的发展定 位完全相符。去年底我们在北京成功举办了京蒙合作高端产业 对接大会,签约 17
10、 个项目、协议引进资金 368 亿元,大家对我 市的区位优势、环境条件、优惠政策等,都表现出了浓厚兴趣 和合作意愿。二是高铁开通、新机场建设,将为我市带来前所 未有的区位竞争优势。新机场的建设,不仅仅是机场的搬迁和 规模的扩大,将全面提升我市的航运能力和通达深度,对临空 产业发展及对外开放起到积极的促进作用。京呼高铁开通后, 第 6 页 我市到北京的时间将缩短到 2 小时左右,这种时空距离的缩短, 将促使人才、资金、信息、技术等资源加速集聚。三是科技革 命和产业变革日新月异,新技术、新业态、新模式层出不穷, 为我们实现弯道取直、跨越发展提供了更多选择。四是国家加 快推进“一带一路”和中蒙俄经济
11、走廊建设,对重点开发开放 试验区、跨境电子商务试验区、自由贸易区等开放平台和通道 建设的支持力度也在持续加大,我市有优势、有条件扩大与蒙 古国、俄罗斯的务实合作,构建全方位对外开放新格局。五是 自治区经济工作会议进一步明确,将沿黄经济带打造成为带动 西部盟市、联动蒙晋陕宁的区域经济增长极,把呼包鄂城市群 打造成为我区发展的火车头,这为我们加快建设现代化区域性 中心城市以及推进托清工业园区的大发展提供了有利契机。六 是李纪恒书记在自治区经济工作会议上强调,要将和 xx 区打造 成为我区改革开放、转型升级的龙头和基地,在政策、资金、 项目等方面进一步加大对新区的支持倾斜力度,这为我们打造 经济增长
12、的新引擎进一步坚定了信心,新的一年,和 xx 区发展 建设必将迈出更快更大的坚实步伐。 总的看,只要我们能够始终坚持发展第一要务不动摇,牢牢把 握推动高质量发展这一根本要求不动摇,抓住机遇、发挥优势, 谋定即动、乘势而为,就一定能够圆满完成各项目标任务,推 动首府经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的 方向发展。 第 7 页 三、突出重点、突破难点,坚决打好三大攻坚战 打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是 党的十九大围绕决胜全面建成小康社会作出的重大部署,是我 们到 2020 年必须完成的任务。 一是要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。习近平总书记强调: “防范化解金
13、融风险,事关国家安全、发展全局、人民群众财 产安全,是一场输不起的战役。 ”各地区各部门要深刻认识“发 展是政绩、化债也是政绩”的要求,把债务化解各项工作做细、 做扎实。市财政局要按照债务化解计划,对今年的 300 亿元化 债目标任务,进行进一步细化分解,包括预算资金、土地出让 收益等各类偿债渠道,各偿还多少,必须要做到台账清清楚楚, 时限明明白白。土地出让收益承担着最重的化债任务,市土地 收储中心要发挥好土地出让收益资金池作用,规范有序推进国 有土地出让,加大欠缴土地出让金清缴力度,保证债务化解资 金需求。青城国有资本运营公司要加快组建进度,尽快完成国 有股份和经营性资产划转,实现正常运营管
14、理,为政府债务化 解拓宽渠道。各旗县区党委、政府要对本地区政府债务负总责, 主要领导是第一责任人, “谁的孩子谁抱” “新官必须管旧账” , 把化债的各项措施做实,特别是要从严管理预算支出,把有限 的财力尽可能用在债务化解上。 二是要坚决打好精准脱贫攻坚战。我市贫困人口总量虽然不大, 但多数是因病致贫、生产生活条件差、缺乏劳动技能的人群, 第 8 页 脱贫难度大、成本高、困难多,都是难啃的硬骨头。我们要聚 焦武川、清水河等重点地区的重点群体,深挖细究致贫原因, 对症下药探索脱贫路径,真正扶到点子上、扶到根子上。要把 产业扶贫作为根本措施,因地制宜培育特色产业,增强贫困群 众自我发展能力。要把易
15、地搬迁扶贫和生态移民有机结合起来, 鼓励支持发展现代农牧业、光伏产业、旅游业,建设特色村镇。 要抓好教育扶贫,完善就学保障机制,让贫困子女接受教育, 防止贫困代际传递。大力开展健康扶贫,强化医疗卫生、服务 保障体系建设,切实减轻贫困人口医疗费用负担,防止因病致 贫、因病返贫。实行严格的考核评估制度,坚决杜绝数字脱贫、 虚假脱贫,对减贫目标、减贫成效不严不实、弄虚作假的行为 要严肃追责。要加强驻村干部教育管理,充分发挥广大驻村干 部直接联系群众的作用,切实做好政策宣传、教育引导、指导 帮扶、政策落实各项工作,确保驻村帮扶工作让群众满意,帮 扶举措落地见效。 三是要坚决打好污染防治攻坚战。加强污染
16、防治,不仅是中央、 自治区的环保要求,更是城市发展的需要,是广大群众对优美 生态环境的需要。比如,我们提出要强化地下水资源保护,通 过完善引黄入呼管网、再生水管网、实施农田高效节水灌溉等 措施,有效减少地下水使用,最终达到采补平衡,这是 xx 可持 续发展的必然要求,各级各部门一定要站在努力实现高质量发 展的高度,站在为人民群众创造更加宜居宜业环境的角度,谋 第 9 页 划和推动大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、 “两山一 川”生态治理等各项工作。 四、紧紧围绕“六个聚力” “六个新进展” ,扎实做好 2018 年各 项工作 云书记刚才在讲话中,将 2018 年的重点工作任务概括为“六个
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